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Ley 39/2015 (LPAC)
Procedimiento Administrativo Común
Revisado con fuentes oficiales el 10 de junio de 2026
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) es la norma más preguntada de cualquier oposición administrativa. Publicada en el BOE núm. 236, de 2 de octubre de 2015, entró en vigor el 2 de octubre de 2016 y, junto con la Ley 40/2015 (LRJSP), sustituyó a la histórica Ley 30/1992.
Regula la relación de la Administración con el ciudadano: la capacidad y representación de los interesados, la obligación de determinados sujetos de relacionarse electrónicamente (art. 14), los términos y plazos (días hábiles, cómputo de fecha a fecha), los actos administrativos con su eficacia, notificación y régimen de nulidad y anulabilidad, el procedimiento administrativo común con sus fases, el silencio administrativo y la revisión de actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos de alzada, reposición y extraordinario de revisión.
Sus 133 artículos concentran la mayor densidad de preguntas con cifra de toda oposición: el plazo de 3 meses para resolver si la norma calla, los 10 días de subsanación, el mes de alzada y reposición, las 72 horas no — esas son de otra ley: aquí mandan los 10 días para cursar notificaciones y los dos intentos con tres horas de diferencia. En este hub tienes el pilar completo de la ley, las guías de cada bloque y las oposiciones donde entra.
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Artículos satélite y recursos de estudio sobre conceptos clave.
La Ley 39/2015 explicada para test: interesados, plazos, actos, silencio, recursos y revisión. El mapa completo del procedimiento con trampas de examen.
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Leer → Derecho Administrativo Caducidad del procedimiento administrativo: efectosDos modalidades de caducidad: por inactividad del interesado (art. 95 LPACAP, paralización >3 meses por causa imputable) y por falta de resolución en
Leer → Derecho Administrativo Notificación defectuosa (art. 40.3 Ley 39/2015): efectosNotificación defectuosa del art. 40.3 LPACAP: contenido obligatorio (texto íntegro, recursos, plazos, órgano), efecto subsanador por conocimiento del
Leer → Derecho Administrativo Validez, eficacia y ejecutividad del acto administrativoValidez y eficacia del acto administrativo en la Ley 39/2015 LPACAP: presunción del art. 39.1, eficacia demorada (39.2) y retroactiva (39.3), 7 causas de
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Leer →Oposiciones donde aparece
La LPAC es materia obligatoria en prácticamente toda oposición de Administración General, autonómica y local, además de Justicia y cuerpos de gestión. La vinculamos a las fichas con mayor cobertura por temario oficial.
Ficha verificada de Escala Basica CNP: plazas OEP 2026, convocatoria pendiente, requisitos y temario de 45 temas con enlaces oficiales BOE.
45 temas verificados
Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado, C2. Convocatoria BOE 22/12/2025: 1.700 plazas de ingreso libre y 720 de promoción interna.
28 temas verificados
Ficha verificada con BOJA: Andalucía regula en 2026 el ingreso, promoción, movilidad, formación y convocatoria unificada de policías locales. La ficha no debe inventar plazas: cada convocatoria dependerá de ayuntamientos y de la eventual convocatoria unificada.
45 temas verificados
Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado, C1. Convocatoria BOE 22/12/2025: 2.512 plazas de ingreso libre y 6.178 de promoción interna.
45 temas verificadosLa OEP 2026 autoriza 150 plazas de oposición libre para la Escala Ejecutiva de la Policía Nacional. La última convocatoria completa localizada es la Resolución de 31 de julio de 2025, con 150 plazas para Inspector/a y requisitos como Grado universitario, permiso B e idioma B1 inglés o francés.
81 temas verificados
Ficha verificada con Ayuntamiento de Madrid: la convocatoria diciembre 2025 de Policía Municipal figura con 561 plazas por concurso-oposición libre con reserva para tropa y marinería. Las bases específicas oficiales se aprobaron por decreto municipal.
40 temas verificados
Ficha verificada con documentación municipal: València tiene convocatorias en trámite para agente de Policía Local y ampliación de plazas vinculada a OPE. La cifra concreta debe leerse siempre en el anuncio/BOP vigente.
40 temas verificadosCuerpo Administrativo de la Administración de la Seguridad Social, C1. Convocatoria BOE 31/12/2025: 1.056 plazas de acceso libre y 400 de promoción interna.
36 temas verificados
Ficha verificada con BOE: la convocatoria 2025 del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias publica 900 plazas de acceso libre, Subgrupo C1, código 0921. El programa oficial figura en el Anexo I.
50 temas verificados
Ficha verificada con Boletín Oficial de Canarias: la Resolución de 3 de febrero de 2026 convoca 150 plazas de acceso libre para el Cuerpo General de la Policía Canaria, Escala Básica, Empleo Policía, Grupo C1.
45 temas verificadosCuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, A2. Convocatoria BOE 22/12/2025: 1.356 plazas de ingreso libre y 2.950 de promoción interna.
58 temas verificadosFuentes oficiales
En procedimiento administrativo los plazos son literales: conviene fijarlos siempre sobre el texto consolidado del BOE.
Texto consolidado de la LPAC: interesados, actividad de las Administraciones, actos administrativos, procedimiento común, revisión de actos e iniciativa legislativa.
Abrir fuente → Fuente oficial BOE: Ley 40/2015 (texto consolidado)La norma hermana: régimen jurídico del sector público. Imprescindible estudiarlas juntas porque los exámenes cruzan constantemente sus contenidos.
Abrir fuente → Fuente oficial Punto de Acceso General (administracion.gob.es)Sede del Punto de Acceso General de la AGE: trámites electrónicos, registro, notificaciones y la práctica real de lo que la LPAC regula.
Abrir fuente →Preguntas frecuentes
¿Qué regula la Ley 39/2015 y qué regula la 40/2015?
La 39/2015 regula el procedimiento administrativo común: la relación de la Administración con el ciudadano (interesados, plazos, actos, silencio, recursos). La 40/2015 regula la organización interna del sector público y los principios de la potestad sancionadora y de la responsabilidad patrimonial. En sanciones y responsabilidad, los principios están en la 40/2015 y la tramitación en la 39/2015.
¿Cuál es el plazo general para resolver?
Si la norma reguladora del procedimiento no fija plazo, 3 meses (art. 21.3). El plazo máximo no puede exceder de 6 meses, salvo que una norma con rango de ley o el Derecho de la UE establezcan uno mayor.
¿Quién está obligado a relacionarse electrónicamente con la Administración?
Según el art. 14: personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica, profesionales de colegiación obligatoria para su actividad profesional, quienes representen a un obligado y los empleados públicos para los trámites con su Administración. Las personas físicas pueden elegir el canal en todo momento.
¿Cuándo es positivo el silencio administrativo?
Como regla, en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado (art. 24), con excepciones tasadas: entre otras, el derecho de petición del art. 29 CE, los procedimientos cuya estimación transfiera facultades sobre el dominio o el servicio público, o cuando una norma con rango de ley o el Derecho UE dispongan lo contrario. En los procedimientos iniciados de oficio susceptibles de producir efectos favorables, el silencio es desestimatorio.
¿Qué plazos tienen la alzada y la reposición?
Un mes para interponer ambos si el acto es expreso. La alzada procede contra actos que no agotan la vía administrativa y debe resolverse en 3 meses; la reposición es potestativa, contra actos que agotan la vía, y se resuelve en 1 mes.
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