El temario de Policía Nacional para Escala Básica son 45 temas distribuidos en tres bloques. Esa cifra es estable desde hace varias convocatorias, pero lo que sí cambia es el contenido exacto de cada tema y la normativa de referencia. Si estudias con un índice de 2018 sin contrastarlo con el Anexo I de la convocatoria vigente, vas a estudiar artículos derogados, organismos renombrados y procedimientos modificados.
Esta guía toma como referencia el Anexo I de la Resolución de 7 de julio de 2026 (BOE-A-2026-15055), que convoca el proceso selectivo de 2026 a Escala Básica de Policía Nacional. Si se publica una convocatoria posterior, consulta su temario.
Distribución oficial: tres bloques, 45 temas
Anexo I · tres bloques
45 temas: el peso va con el número de temas
Bloque I · 26 temasBloque II · 11Bloque III · 8Los 45 temas, uno por casilla
Temas frente a peso en el examen
26 de 45 temas · 58 %
peso ~58 %
11 de 45 temas · 24 %
peso ~25 %
8 de 45 temas · 18 %
peso ~17 %
| Bloque | Temas | Materias | Peso histórico |
|---|---|---|---|
| I. Ciencias Jurídicas | 1-26 | Constitución, UE, Derecho Administrativo, Penal, Procesal, LOFCS, LOPSC, extranjería, igualdad | ~58 % |
| II. Ciencias Sociales | 27-37 | Sociología, criminología, drogas, globalización, inmigración, derechos humanos | ~25 % |
| III. Técnico-Científicas | 38-45 | Ecología, informática, redes, estadística, seguridad informática | ~17 % |
Los porcentajes son aproximaciones basadas en exámenes oficiales publicados por el Ministerio del Interior. El Bloque I concentra el peso real del examen y es donde se decide la nota de corte.
Bloque I — Ciencias Jurídicas (temas 1-26)
Es el más extenso y el más sensible a reformas legales. Estos son los grandes núcleos materiales:
| Temas | Materia | Norma troncal de referencia |
|---|---|---|
| 1-2 | Constitución Española | CE 1978 |
| 3 | Unión Europea | TUE, TFUE, Carta DDFF UE |
| 4 | Organización política y territorial | CE, Estatutos de Autonomía |
| 5-7 | Derecho Administrativo y Función Pública | Ley 39/2015 LPACAP, Ley 40/2015 LRJSP, EBEP (RDL 5/2015) |
| 8 | Régimen jurídico de las FFCCS | LO 2/1986 LOFCS |
| 9 | Policía Nacional: organización y funciones | LO 9/2015 régimen personal CNP, RD 1181/2008 |
| 10 | Disposiciones estatutarias comunes | Título II LOFCS, LO 9/2015 |
| 11-12 | LOPSC y seguridad ciudadana | LO 4/2015 LOPSC |
| 13-14 | Seguridad privada y régimen de armas | Ley 5/2014, Reglamento de Armas |
| 15 | Código Penal: parte general | LO 10/1995 CP, arts. 1-137 |
| 16 | Persona criminalmente responsable, eximentes, atenuantes, agravantes | Arts. 19-26 CP |
| 17 | Delitos contra las personas, libertad y libertad sexual | Arts. 138-194 CP (reformados por LO 14/2022) |
| 18 | Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico | Arts. 234-304 CP |
| 19 | Delitos contra la seguridad colectiva | Arts. 341-385 ter CP |
| 20 | Delitos contra la Administración Pública y de Justicia | Arts. 404-471 CP |
| 21 | Delitos contra el orden público | Arts. 544-580 bis CP |
| 22 | LECrim: principios y atestado policial | LECrim, especialmente arts. 282-298 |
| 23 | Policía Judicial | Arts. 282-298 LECrim, arts. 29-36 LOFCS |
| 24 | Extranjería y protección internacional | LO 4/2000, RD 557/2011, Ley 12/2009 |
| 25 | Igualdad efectiva mujeres y hombres | LO 3/2007, Ley 15/2022, LO 1/2004 |
| 26 | Violencia de género y víctimas | LO 1/2004, Ley 4/2015 Estatuto Víctima |
Por dónde empezar
Cuatro núcleos que más preguntas dan
Sub-bloques con más preguntas históricamente: Constitución (temas 1-2), Código Penal parte especial (17-21), LOPSC (11-12) y LOFCS (8). Si tienes que priorizar, empieza por aquí.
Bloque II — Ciencias Sociales (temas 27-37)
Bloque más comprensible en primera lectura pero con preguntas literales sobre definiciones, autores y datos estadísticos. Núcleos típicos:
- 27 — Sociología: conceptos básicos, métodos, estructura social
- 28 — Comunidad, sociedad y procesos de cambio social
- 29 — Familia y cambio social. Tipos de familia
- 30 — Drogodependencias: clasificación, prevención, datos OEDA
- 31 — Globalización: causas, dimensiones, antiglobalización
- 32 — Actitudes y valores sociales
- 33 — Inmigración en España: datos, integración, políticas públicas
- 34 — Igualdad efectiva: principios, planes, transversalidad
- 35 — Violencia de género: enfoque social y datos macroencuesta
- 36 — Derechos humanos: generaciones, declaraciones internacionales
- 37 — Multiculturalidad, interculturalidad y diversidad
Trampa típica del bloque: confundir igualdad/violencia de género del Bloque II (enfoque sociológico) con su tratamiento jurídico del Bloque I (temas 25-26). En el examen los preguntan a la vez.
Bloques I y II · el mismo asunto, dos enfoques
Igualdad y violencia de género, dos veces
Bloque I · Ciencias Jurídicas
La ley
- Igualdad: LO 3/2007 y Ley 15/2022
- Violencia de género: LO 1/2004
- Víctimas: Ley 4/2015
- Pregunta: artículos, definiciones legales, órganos
Bloque II · Ciencias Sociales
La sociedad
- Igualdad: principios, planes, transversalidad
- Violencia de género: enfoque social
- Datos de la Macroencuesta
- Pregunta: definiciones, autores y cifras
Bloque III — Técnico-Científicas (temas 38-45)
Bloque más operativo. Los enunciados suelen ser cortos pero con vocabulario técnico:
- 38 — Ecología y medio ambiente. Conceptos básicos.
- 39 — Tecnologías de la información: conceptos, brecha digital
- 40 — Comunicaciones y redes: tipologías, protocolos
- 41 — Informática básica: hardware, software, sistemas operativos
- 42 — Internet, redes sociales, ciberdelincuencia
- 43 — Estadística básica: medidas de tendencia, dispersión, gráficos
- 44 — Sistemas de almacenamiento y bases de datos
- 45 — Seguridad informática y ciberseguridad
Aviso: la estadística básica (tema 43) suele ser el tema con mayor ratio de errores aunque es de los más cortos. Repásalo en último año pero con tests reales, no solo teoría.
Orden de estudio realista
No estudies los 45 temas en orden numérico. Esta secuencia respeta peso de examen y dependencias conceptuales:
No por orden numérico
Quince meses: primero la base jurídica, al final la práctica
BaseCE · LOFCS · LOPSC
AdministrativoLeyes 39 y 40/2015
Penalgeneral y especial
ProcesoLECrim · P. Judicial
Especialesextranjería, igualdad…
Bloques II y IIItests diarios
Repasosimulacros
meses
- Mes 1-2 — Constitución (1-2) + LOFCS (8) + LOPSC (11-12). La base de todo.
- Mes 3-4 — Derecho Administrativo (5-7) + Ley 39/2015 y 40/2015.
- Mes 5-7 — Código Penal parte general (15-16) y especial (17-21).
- Mes 8-9 — LECrim (22), Policía Judicial (23), atestado.
- Mes 10 — Extranjería (24), igualdad (25-26).
- Mes 11 — Régimen personal CNP (9-10) y seguridad privada (13-14).
- Mes 12-13 — Bloques II y III en paralelo. Tests masivos diarios.
- Mes 14-15 — Repaso integral con simulacros completos. Actualización legal.
Si dispones de 18-24 meses, dilata la secuencia pero mantén el orden. Si dispones de menos de 12 meses sin base previa, asume que será un primer asalto de bombeo de tasa de aciertos.
Seis errores reales con el temario
Cómo lo preguntan en el test
Los seis errores, en la hoja de examen
Hoja de examenPolicía Nacional · temario
- Comprar manuales antiguos por precio. El tema 17 (libertad sexual) cambió por la LO 14/2022, el 25 incorpora la Ley 15/2022 y el 24 (extranjería) recoge el RD 629/2022. Edición pre-2023: descartable.
- Estudiar Bloque III al final. La estadística necesita repaso espaciado constante. Si la dejas para el último mes, suspendes.
- Confundir el índice de academia con el Anexo I oficial. Las academias agrupan o renombran temas; el examen sigue el Anexo I.
- No actualizar el tema 14 (LOPSC) con jurisprudencia TC. La STC 172/2020 anuló el inciso «no autorizado» del artículo 36.23 de la LOPSC; la STC 13/2021 estableció interpretaciones conformes con la Constitución. Pregunta recurrente.
- Tratar el Bloque II como tema "fácil". Las preguntas literales sobre autores y datos (OEDA, Macroencuesta de Violencia) se fallan por no haber memorizado cifras.
- No tener una hoja de actualización legal. Cada 4-6 meses se publica alguna reforma que afecta a un tema. Reserva un día al mes para actualización.
Reformas que afectan al temario actual
- LO 10/2022, de 6 de septiembre, y LO 4/2023, de 27 de abril — reformas de los delitos contra la libertad sexual. Tema 17.
- Ley 15/2022, de 12 de julio — integral para la igualdad de trato y no discriminación. Tema 25.
- RD 629/2022 — modifica el Reglamento de extranjería (RD 557/2011). Tema 24.
- Reglamento (UE) 2024/1717 — Schengen y fronteras interiores. Tema 24.
- STC 172/2020 y 13/2021 — nulidad del inciso «no autorizado» del artículo 36.23 e interpretaciones conformes de la LOPSC. Tema 14.
- Acuerdo del Pleno no Jurisdiccional Sala 2ª TS (2023) — sobre límites del cacheo policial. Tema 23.
Actualización legal · de 2020 a 2024
Cinco años de reformas, a escala
STC 172/2020LOPSC
STC 13/2021LOPSC
Ley 15/202212 jul.
RD 629/2022extranjería
LO 10/20226 sep.
LO 4/202327 abr.
Rgto. (UE) 2024/1717Schengen
año
Ley 15/2022 · lo que trae de nuevo
Del propio temario de Policía Nacional: el catálogo abierto de causas de discriminación y la Autoridad Independiente que crea la ley.
Fuentes oficiales
- BOE-A-2026-15055: Resolución de 7 de julio de 2026, Escala Básica Policía Nacional — Anexo I con el temario oficial.
- Códigos electrónicos BOE — texto consolidado de CE, CP, LOFCS, LOPSC, LECrim, Ley 39/2015, LO 4/2000.
- Ministerio del Interior: Escala Básica Policía Nacional — convocatorias, plazas, formularios.
- Tribunal Constitucional: buscador de jurisprudencia — sentencias citadas en el temario.
- CENDOJ — Buscador del Poder Judicial — acuerdos no jurisdiccionales y jurisprudencia TS.
Seguir profundizando por tema
Cuando entres en cada tema concreto, estas guías profundizan en los puntos clave del examen:
- Cómo preparar la oposición a Policía Nacional desde cero — visión general
- Principios básicos de actuación: art. 5 LOFCS explicado — tema 8
- Competencias CNP vs Guardia Civil — temas 8-9
- Disposiciones estatutarias comunes de las FFCCS — tema 10
- Identificación personal en la vía pública: art. 16 LOPSC — tema 12
- Régimen sancionador LOPSC — tema 12
- Eximentes, atenuantes y agravantes en el Código Penal — tema 16
- Policía Judicial: arts. 29-36 LO 2/1986 — tema 23
- Entrada y fronteras en extranjería — tema 24
- Infracciones de extranjería — tema 24
- Presencia equilibrada y composición paritaria (LO 3/2007) — tema 25
Referencia oficial: Anexo I de la convocatoria de 2026 (BOE-A-2026-15055). Consulta también la normativa vigente aplicable al temario.
