Las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal están en los arts. 19 a 23 del Código Penal (LO 10/1995). Excluyen, atenúan o agravan la pena según concurran de forma completa o incompleta. Es uno de los puntos de mayor frecuencia en el examen de oposición a CNP porque combina memorización (numeración exacta de circunstancias), aplicación (casos prácticos de subsunción) y conexión con la actuación policial (art. 20.7 CP — cumplimiento del deber). Esta guía recoge los artículos exactos, las reformas recientes y los errores que cambian la respuesta.
Diferencia entre eximente, atenuante y agravante
| Si concurre la circunstancia | Efecto que debes buscar | Precepto de partida |
|---|---|---|
| Eximente completa | Excluye la responsabilidad criminal si se dan todos sus requisitos | Art. 20 CP |
| Eximente incompleta o atenuante | Reduce la responsabilidad o permite rebajar la pena según el caso | Arts. 21 y 68 CP |
| Agravante | Incrementa la respuesta penal dentro de las reglas de determinación de la pena | Arts. 22 y 66 CP |
En un supuesto práctico, no memorices solo el nombre: identifica primero el hecho que activa la circunstancia y comprueba si concurren todos sus requisitos. Esa es la diferencia decisiva entre una eximente completa y una atenuación.
Marco normativo
| Norma | Contenido |
|---|---|
| LO 10/1995 CP (arts. 19-23) | Circunstancias modificativas |
| LO 5/2000 | Responsabilidad penal de los menores (14-18 años) |
| LO 1/2015 | Reforma penal: reincidencia, delitos leves |
| LO 10/2022, 6 sep | Garantía integral de la libertad sexual; no modifica el art. 22 CP |
| LO 1/2026, 8 abr | Ajuste de reincidencia y multirreincidencia |
| STS Sala 2.ª y Acuerdos del Pleno | Doctrina troncal sobre eximentes y agravantes |
Art. 19 CP — minoría de edad penal
"Los menores de dieciocho años no serán responsables criminalmente con arreglo a este Código. Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podrá ser responsable con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del menor."
| Edad | Régimen aplicable |
|---|---|
| < 14 años | Sin responsabilidad penal; posibles medidas civiles/administrativas |
| 14-17 años | LO 5/2000 (Justicia Juvenil); medidas educativas |
| ≥ 18 años | Código Penal ordinario |
Art. 20 CP — eximentes completas
Siete circunstancias eximen plenamente cuando concurren todos sus requisitos:
| Núm. | Circunstancia | Requisito clave |
|---|---|---|
| 20.1 | Anomalía o alteración psíquica | Imposibilidad de comprender ilicitud o actuar conforme a ella |
| 20.2 | Intoxicación plena / síndrome abstinencia | No buscada para delinquir ni previsible |
| 20.3 | Alteraciones en la percepción desde nacimiento/infancia | Conciencia gravemente alterada |
| 20.4 | Legítima defensa | Agresión ilegítima + necesidad racional del medio + falta provocación suficiente |
| 20.5 | Estado de necesidad | Mal causado ≤ mal evitado + no provocación + sin obligación de sacrificio |
| 20.6 | Miedo insuperable | Convicción de mal real e inminente; alternativa no exigible |
| 20.7 | Cumplimiento de deber / ejercicio legítimo de derecho, oficio o cargo | Actuación dentro de la ley + necesidad + proporcionalidad |
Art. 20 CP · las siete eximentes en tres familias
Art. 20.4 — legítima defensa, requisitos
- Agresión ilegítima (esencial; sin ella no hay legítima defensa ni completa ni incompleta).
- Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla.
- Falta de provocación suficiente por parte del defensor.
En defensa de morada o sus dependencias, la entrada indebida se considera agresión ilegítima (presunción del art. 20.4.1.º último inciso).
Art. 20.4.º CP · los tres requisitos en una noche
Art. 20.7 — cumplimiento del deber (uso policial)
Para que la actuación policial encaje en el art. 20.7 CP se exigen acumulativamente:
Art. 20.7 CP · el caso 1 del texto, en la calle
Cumplir el deber: cuatro preguntas antes de usar la fuerza
1234- 1NecesidadEl ataque al viandante está en curso: había que actuar y no había una vía menos lesiva.
- 2Congruencia y oportunidadEl medio sirve al fin (inmovilizar y engrilletar) y se usa en el momento, no cuando el peligro ya ha pasado.
- 3ProporcionalidadLesiones leves al inmovilizarlo. Si la fuerza es excesiva: eximente incompleta, uno o dos grados menos (arts. 21.1.ª y 68).
- 4Dentro de la leyDetener a quien comete un delito es un deber del agente (arts. 490 y 492 LECrim); los principios, los del art. 5.2.c LOFCS.
| Requisito | Estándar |
|---|---|
| Actuación dentro de la ley | Respeto al marco legal aplicable (LOFCS, LOPSC, LECrim) |
| Necesidad | No haber alternativa menos lesiva |
| Congruencia | Adecuación al fin perseguido |
| Oportunidad | Momento e intensidad razonables |
| Proporcionalidad | Equilibrio entre medio y resultado pretendido |
Doctrina troncal: STS Sala 2.ª 858/2008, 1191/2010 y otras. La proporcionalidad se evalúa ex ante (en el momento de la actuación), no ex post.
Art. 21 CP — atenuantes
| Núm. | Circunstancia | Detalle |
|---|---|---|
| 21.1 | Eximente incompleta | Falta algún requisito accesorio del art. 20; conserva los esenciales |
| 21.2 | Grave adicción a sustancias del art. 20.2 | Sin que impida totalmente comprensión |
| 21.3 | Arrebato, obcecación, estado pasional semejante | Conmoción aguda del ánimo |
| 21.4 | Confesión | Antes de conocer que el procedimiento se dirige contra él |
| 21.5 | Reparación del daño | En cualquier momento anterior al juicio oral |
| 21.6 | Dilaciones extraordinarias e indebidas | No atribuibles al inculpado |
| 21.7 | Analógica | Significación similar a las anteriores |
Art. 21 CP · confesar a tiempo, reparar a tiempo
Efecto penológico — arts. 66 y 68 CP
| Supuesto | Rebaja |
|---|---|
| Eximente incompleta (art. 21.1) | Rebaja en 1 o 2 grados (art. 68 CP) |
| Una atenuante ordinaria y ninguna agravante | Pena en la mitad inferior |
| Dos o más atenuantes y ninguna agravante | Pena inferior en uno o dos grados |
| Atenuante muy cualificada y ninguna agravante | Rebaja en uno o dos grados (art. 66.1.2.ª) |
Art. 66.1 CP · la misma pena, según las circunstancias
Corrige dos filas de la tabla del texto: con una atenuante se aplica la pena del delito en su mitad inferior (no «la pena inferior»), y con dos o más atenuantes, o una muy cualificada, sin agravantes, la pena inferior en uno o dos grados (art. 66.1.2.ª, que ya prevé la muy cualificada).
Trampa típica: confundir el momento procesal de la confesión (antes de conocer la imputación) con el de la reparación (antes del juicio oral). Son momentos distintos.
Art. 22 CP — agravantes
| Núm. | Circunstancia | Detalle |
|---|---|---|
| 22.1 | Alevosía | Solo en delitos contra las personas; medios que aseguren ejecución sin riesgo para el autor procedente de la defensa del ofendido |
| 22.2 | Disfraz / abuso de superioridad / aprovechamiento circunstancias de lugar, tiempo o auxilio | Cualquiera de las tres facetas |
| 22.3 | Precio, recompensa o promesa | El motivo económico cualifica |
| 22.4 | Discriminatoria | Racismo, antisemitismo, antigitanismo, ideología, religión o creencias, etnia, raza o nación, sexo, edad, orientación o identidad sexual o de género, razones de género, aporofobia o exclusión social, enfermedad, discapacidad; aunque esas condiciones no concurran efectivamente en la víctima |
| 22.5 | Ensañamiento | Aumentar deliberada e inhumanamente el sufrimiento |
| 22.6 | Abuso de confianza | Aprovechamiento de relación previa |
| 22.7 | Prevalimiento del carácter público | Funcionario público que abusa de su condición |
| 22.8 | Reincidencia | Condena ejecutoria previa por delito del mismo título y naturaleza (ajustado por LO 1/2026) |
Art. 22 CP · las ocho agravantes
- 1.ªAlevosíaMedios, modos o formas que aseguran la ejecución sin el riesgo de la defensa del ofendido. Solo en delitos contra las personas.proditoria: a traiciónsúbita o inopinadade desvalimiento
- 2.ªDisfraz, abuso de superioridad o aprovechar circunstanciasDe lugar, tiempo o auxilio de otros que debiliten la defensa o faciliten la impunidad.
- 3.ªPrecio, recompensa o promesaMóvil de lucro con contenido económico; da igual si se entrega antes o después.no si el lucro ya es del tipo
- 4.ªMotivos discriminatoriosRacistas, antisemitas, antigitanos, ideología, religión, sexo, orientación o identidad, género, aporofobia, enfermedad, discapacidad…aunque la víctima no tenga esa condición
- 5.ªEnsañamientoAumentar deliberada e inhumanamente el sufrimiento con padecimientos innecesarios.no sobre el cadáver
- 6.ªAbuso de confianzaLa confianza depositada por la víctima facilita el delito y quiebra un vínculo previo de lealtad.
- 7.ªPrevalerse del carácter públicoPara todos los delitos, salvo los que ya exigen ser autoridad o funcionario.ojo, agente
- 8.ªReincidenciaCondena ejecutoria por un delito del mismo Título y de la misma naturaleza.no cuentan cancelados ni, por regla, levessí las condenas de la UE
El art. 22.4 vigente nombra también las «creencias», la «etnia, raza o nación» y la «exclusión social». La LO 14/2022 que cita el texto no tocó la alevosía ni esta lista; la ley de libertad sexual es la LO 10/2022.
Reincidencia (art. 22.8) tras LO 1/2026
- Solo computa cuando el culpable haya sido condenado ejecutoriamente por delito del mismo título del CP y de la misma naturaleza.
- No computan antecedentes cancelados o cancelables.
- No computan delitos leves (con la salvedad de los tipos agravados por multirreincidencia de delitos leves).
Art. 22.8.ª CP · ¿cuenta este antecedente?
La multirreincidencia no está en un «art. 22.8.2.º», que no existe: es la regla 5.ª del art. 66.1 (al menos tres condenas previas por delitos del mismo título y naturaleza: puede imponerse la pena superior en grado). En el caso 3, la condena de 2018 solo cuenta si su antecedente no está cancelado ni debería estarlo (art. 136).
Alevosía (art. 22.1) — solo personas
Trampa típica: aplicar alevosía a un robo o a un delito patrimonial. La alevosía solo opera en delitos contra las personas. En delitos patrimoniales lo equivalente es el abuso de superioridad (22.2) o la nocturnidad/despoblado (también 22.2).
Art. 23 CP — circunstancia mixta de parentesco
Lo que se pregunta tal cual
El literal, subrayado como en el temario

Código Penal · Art. 23
"Es circunstancia que puede atenuar o agravar la responsabilidad, según la naturaleza, los motivos y los efectos del delito, ser o haber sido el agraviado cónyuge o persona que esté o haya estado ligada de forma estable por análoga relación de afectividad, o ser ascendiente, descendiente o hermano por naturaleza o adopción del ofensor o de su cónyuge o conviviente."
- Ser o haber sido: la expareja y el excónyuge también entran. Que la relación haya terminado no la excluye.
- La pareja de hecho tiene que estar o haber estado ligada de forma estable, «por análoga relación de afectividad».
- Alcanza a ascendientes, descendientes y hermanos, por naturaleza o adopción, del ofensor y también de su cónyuge o conviviente.
- El Código no fija el signo: el tribunal decide si agrava o atenúa. Por eso «el parentesco siempre agrava» es falso.
| En delitos contra las personas | Tiende a agravar |
| En delitos patrimoniales intrafamiliares sin violencia | Puede atenuar o ser neutra |
| Violencia de género/doméstica | Suele agravar y se combina con LO 1/2004 |
Art. 23 CP · quién entra y qué hace
Tres casos prácticos
Caso 1 — actuación policial
Un agente reduce a un agresor que ataca a un viandante con un cuchillo, causándole lesiones leves al inmovilizarlo. Aplicación:
| Cuestión | Respuesta |
|---|---|
| ¿Eximente aplicable? | Art. 20.7 CP — cumplimiento del deber |
| ¿Requisitos? | Actuación dentro de la ley + necesidad + congruencia + oportunidad + proporcionalidad |
| Si la fuerza usada es excesiva | Eximente incompleta (art. 21.1) — rebaja 1 o 2 grados |
Caso 2 — legítima defensa frustrada
Persona apuñala a su pareja tras una discusión sin ataque físico previo. Aplicación:
| Cuestión | Respuesta |
|---|---|
| ¿Hay legítima defensa completa? | No: falta agresión ilegítima previa |
| ¿Eximente incompleta? | Tampoco: la agresión ilegítima es elemento esencial |
| ¿Otras circunstancias? | Posible arrebato u obcecación (21.3) si conmoción aguda |
Caso 3 — reincidencia
Reo condenado en 2018 por robo con violencia (delito del Título XIII CP) comete en 2026 un robo con fuerza en cosas (también Título XIII). Aplicación:
| Cuestión | Respuesta |
|---|---|
| ¿Reincidencia? | Sí, mismo título y misma naturaleza (delitos contra el patrimonio) |
| ¿Multirreincidencia? | Solo si concurren los requisitos del art. 66.1, regla 5.ª |
| Efecto | Agrava la pena conforme al art. 66 CP |
Seis trampas reales del examen
Cómo lo preguntan en el test
Las seis trampas, en la hoja de examen
Hoja de examenCódigo Penal · arts. 19 a 23
- "La alevosía se aplica a delitos patrimoniales" — Falso. Solo a delitos contra las personas (art. 22.1).
- "La confesión requiere ser durante el juicio" — Falso. Debe ser antes de conocer que el procedimiento se dirige contra el culpable (art. 21.4).
- "La eximente incompleta exige todos los requisitos del art. 20" — Falso. Exige los esenciales, no los accesorios. Sin esenciales, no hay ni incompleta.
- "La reincidencia cuenta cualquier antecedente" — Falso. Solo delitos del mismo título y naturaleza, no cancelados, y conforme a la LO 1/2026.
- "El estado de necesidad y la legítima defensa son intercambiables" — Falso. La legítima defensa exige agresión ilegítima; el estado de necesidad parte de un conflicto de bienes sin necesariamente ataque injusto.
- "El parentesco siempre agrava" — Falso. Es circunstancia mixta (art. 23). Agrava en personas, puede atenuar o ser neutra en patrimoniales sin violencia.

Jurisprudencia clave
- Acuerdo Pleno Sala 2.ª TS 12 dic 2007 — sobre alevosía sobrevenida.
- STS 858/2008, 1191/2010 — proporcionalidad en cumplimiento del deber (art. 20.7) por actuación policial.
- STS 363/2012 — eximente incompleta de legítima defensa: requisito esencial es la agresión ilegítima.
- STS 1340/2005 — sobre miedo insuperable como eximente.
- Acuerdo Pleno Sala 2.ª TS 30 marzo 2010 — atenuante muy cualificada de dilaciones indebidas.
Reformas relevantes
- LO 10/2022, 6 sep — reforma de los delitos contra la libertad sexual; no modifica la alevosía del art. 22.1 CP.
- LO 1/2015 — eliminó el libro III (faltas), reformulando delitos leves; afectó a cómputo de antecedentes para reincidencia.
- LO 1/2026, 8 abr — ajusta el régimen de reincidencia y multirreincidencia, excluyendo delitos leves del cómputo salvo tipos agravados específicos.
Fuentes oficiales
- BOE: Código Penal, arts. 19-23 — texto vigente.
- BOE: Código Penal, arts. 65-68 — efectos penológicos.
- BOE: LO 5/2000 — responsabilidad penal del menor.
- BOE: LO 10/2022 — reforma libertad sexual.
- BOE: LO 1/2026 — reforma reincidencia y multirreincidencia.
Posts hermanos
- Principios básicos de actuación: art. 5 LOFCS
- Identificación personal en la vía pública: art. 16 LOPSC
- Registro corporal externo: cacheo policial
- Régimen sancionador LOPSC
- Policía Judicial: arts. 29-36 LOFCS
- Temario Policía Nacional 2026
Guía revisada el 27 de mayo de 2026 con el Código Penal vigente (arts. 19-23 y 65-68), LO 10/2022 (libertad sexual), LO 1/2026 (reincidencia) y jurisprudencia troncal de la Sala 2.ª del Tribunal Supremo.







