Delitos contra el orden público: atentado, resistencia, desórdenes y armas

Los delitos contra el orden público tienen especial importancia policial porque protegen el ejercicio de funciones públicas, la paz pública y el control penal de armas, municiones y explosivos. El núcleo para oposición está en los arts. 550 a 570 CP: atentado, resistencia, desobediencia, desórdenes, falsa alarma y armas.

Atentado contra autoridad, agentes y funcionarios

El art. 550 CP castiga a quienes agredan, acometan o, con intimidación grave o violencia, opongan resistencia grave a la autoridad, a sus agentes o a funcionarios públicos, cuando se hallen en el ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas.

Penas básicas:

• Contra autoridad: prisión de uno a cuatro años y multa de tres a seis meses.
• En los demás casos, incluidos agentes de la autoridad y funcionarios: prisión de seis meses a tres años.
• Contra miembros del Gobierno, órganos legislativos, corporaciones locales, CGPJ, Tribunal Constitucional, jueces, magistrados o Ministerio Fiscal: prisión de uno a seis años y multa de seis a doce meses.

El propio art. 550 incluye docentes y sanitarios en ejercicio de sus funciones. El art. 554 CP extiende la protección a miembros de Fuerzas Armadas en servicio, quienes auxilien a autoridad o agentes, bomberos, sanitarios o equipos de socorro en emergencias y seguridad privada identificada que actúe en cooperación y bajo mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Subtipos agravados del atentado

El art. 551 CP impone las penas superiores en grado cuando el atentado se comete:

• Haciendo uso de armas u otros objetos peligrosos.
• Con acto de violencia potencialmente peligroso para la vida o capaz de causar lesiones graves, incluido lanzamiento de objetos contundentes o líquidos inflamables, incendio o explosivos.
• Acometiendo con vehículo de motor.
• Con ocasión de motín, plante o incidente colectivo en centro penitenciario.

El art. 553 CP castiga provocación, conspiración y proposición para los delitos de atentado de los artículos anteriores con pena inferior en uno o dos grados.

Resistencia, desobediencia y falta de respeto

El art. 556 CP cubre conductas que no llegan al atentado:

• Resistencia o desobediencia grave a la autoridad o sus agentes en ejercicio de sus funciones, o a seguridad privada identificada que coopere bajo mando policial: prisión de tres meses a un año o multa de seis a dieciocho meses.
• Falta de respeto y consideración debida a la autoridad en ejercicio de sus funciones: multa de uno a tres meses.

La frontera de test es la gravedad y modalidad de la oposición. Atentado exige agresión, acometimiento, intimidación grave o resistencia activa grave con violencia. La resistencia/desobediencia del art. 556 cubre oposición grave no encuadrable en el art. 550. Las faltas leves de respeto a agentes pueden tener respuesta administrativa en la LO 4/2015, pero el art. 556.2 CP se refiere a autoridad.

Desórdenes públicos tras LO 14/2022

El art. 557 CP fue reformado por LO 14/2022. Castiga con prisión de seis meses a tres años a quienes, actuando en grupo y con el fin de atentar contra la paz pública, ejecuten actos de violencia o intimidación:

• Sobre personas o cosas.
• Obstaculizando vías públicas con peligro para la vida o salud.
• Invadiendo instalaciones o edificios y alterando gravemente servicios esenciales.

La pena sube a prisión de tres a cinco años e inhabilitación especial cuando los hechos se cometan por multitud cuyo número, organización y propósito sean idóneos para afectar gravemente el orden público. Se agrava en mitad superior para intervinientes que porten instrumentos peligrosos o realicen pillaje, y en grado superior si portan armas de fuego.

El art. 557 bis CP castiga la ocupación en grupo de domicilio de persona jurídica, despacho, oficina, establecimiento o local contra la voluntad del titular cuando cause perturbación relevante de la paz pública y de la actividad normal.

Otros tipos de orden público

El art. 558 CP castiga perturbar gravemente el orden en tribunales, actos públicos, colegios electorales, oficinas o establecimientos públicos, centros docentes o espectáculos deportivos o culturales.

El art. 560 CP castiga daños que interrumpan telecomunicaciones, correspondencia postal, vías férreas o suministros de agua, gas o electricidad para poblaciones.

El art. 561 CP sanciona la falsa alarma: afirmar falsamente o simular peligro para la comunidad o siniestro que provoque movilización de policía, asistencia o salvamento.

Armas, municiones y explosivos

El art. 563 CP castiga la tenencia de armas prohibidas y de armas reglamentadas modificadas sustancialmente. El art. 564 CP castiga la tenencia de armas de fuego reglamentadas sin licencias o permisos:

• Armas cortas: prisión de uno a dos años.
• Armas largas: prisión de seis meses a un año.
• Agravación si carecen de marcas o número, han sido introducidas ilegalmente o han sido transformadas.

El art. 565 CP permite rebajar en un grado si se evidencia falta de intención de usar las armas con fines ilícitos.

El art. 566 CP castiga fabricación, comercialización o depósito no autorizado de armas o municiones, con penas distintas según sean de guerra, químicas, biológicas, nucleares, radiológicas, minas antipersona, municiones en racimo o armas de fuego reglamentadas.

El art. 567 CP define depósito:

• Armas de guerra: fabricación, comercialización o tenencia de cualquiera de ellas.
• Armas de fuego reglamentadas: fabricación, comercialización o reunión de cinco o más armas, aunque estén desmontadas.
• Municiones: el tribunal decide atendiendo a cantidad y clase.

El art. 568 CP castiga tenencia, depósito, fabricación, tráfico, transporte o suministro no autorizado de sustancias o aparatos explosivos, inflamables, incendiarios o asfixiantes, o sus componentes. La LO 1/2026 añadió un apartado específico para combustibles líquidos, pensado para el petaqueo, con prisión de tres a cinco años y posible pena inferior en grado en conductas de menor entidad.

Para test

• Art. 550 CP: atentado exige agresión, acometimiento, intimidación grave o resistencia grave con violencia.
• Agentes de FFCC: protegidos como agentes de la autoridad cuando actúan en ejercicio de funciones o con ocasión de ellas.
• Art. 551 CP: armas, objetos peligrosos, vehículo de motor y motín penitenciario agravan.
• Art. 556 CP: resistencia/desobediencia grave fuera del art. 550.
• Art. 557 CP vigente: grupo, finalidad de atentar contra paz pública y violencia o intimidación.
• Art. 561 CP: falsa alarma con movilización de servicios.
• Art. 564 CP: armas de fuego reglamentadas sin licencia.
• Art. 567 CP: depósito de armas de fuego reglamentadas desde cinco armas.
• Art. 568.2 CP: combustible líquido introducido por LO 1/2026.

Para profundizar

Para no mezclar bloques del Código Penal, revisa también los delitos contra el patrimonio: hurto, robo, extorsión y estafa.

Fuentes oficiales

• BOE, Código Penal consolidado
• BOE, LO 14/2022, reforma de desórdenes públicos
• BOE, LO 1/2026, reforma del art. 568 CP