Intervención policial con la víctima: primer contacto y atestado

La Ley 4/2015 vincula a todas las autoridades y funcionarios que entren en contacto con la víctima. En la práctica, la inmensa mayoría de esos contactos los protagoniza la policía: CNP, Guardia Civil o policías autonómicas y locales. Esta guía sistematiza, en clave operativa, qué obligaciones del Estatuto debe cumplir un agente desde la llegada al lugar de los hechos hasta la finalización del atestado.

1. Llegada al lugar y atención inmediata

La actuación policial inicial debe cumplir, simultáneamente, varios objetivos:

1. Atender a la víctima: protección física, asistencia sanitaria urgente y apoyo emocional inmediato.
2. Asegurar el lugar: preservación de la escena, identificación de testigos, conservación de pruebas.
3. Identificar al agresor y, en su caso, proceder a su detención si procede.
4. Detectar posibles necesidades especiales de protección: edad, discapacidad, violencia de género, trata, libertad sexual, odio.

El trato a la víctima debe respetar, desde el minuto uno, el art. 4 LEV (entender y ser entendida), el art. 19 LEV (protección integral) y el art. 20 LEV (evitar contacto visual con el infractor).

2. Identificación temprana de víctima vulnerable

El agente debe valorar, conforme al art. 23 LEV, si concurren circunstancias que aconsejen aplicar medidas reforzadas. Indicios habituales:

• Víctima menor de edad o con discapacidad intelectual/sensorial.
• Víctima de violencia de género (relación afectiva con el agresor).
• Víctima de delitos contra la libertad sexual.
• Víctima de trata de seres humanos.
• Víctima de delitos por odio o discriminación.
• Víctima con barrera idiomática o situación administrativa irregular.

Detectada la vulnerabilidad, debe activarse inmediatamente el protocolo correspondiente: UFAM, EMUME, Centros de Crisis 24h, intérpretes, derivación a OAV especializada.

3. Información de derechos (art. 5 LEV)

Es la obligación estrella del primer contacto. Debe facilitarse:

• Por escrito, normalmente mediante un impreso oficial entregado a la víctima.
• En lengua comprensible (intérprete si procede, conforme al art. 9).
• Sin demora, salvo causa justificada que debe constar en el atestado.

El contenido mínimo es el del art. 5.1: medidas asistenciales, denuncia, asistencia letrada, protección, indemnización, traducción, justicia restaurativa, comunicaciones del proceso, datos de contacto de la autoridad.

La entrega del impreso y la información facilitada debe constar expresamente en el atestado.

4. Evaluación inicial y medidas urgentes

El agente puede activar medidas básicas de protección sin esperar a la decisión judicial:

• Acompañar a la víctima a un lugar seguro.
• Solicitar asistencia sanitaria si hay lesiones.
• Mantener separados víctima y presunto agresor.
• Decidir el traslado a dependencias policiales o, si procede, al hospital.
• En violencia de género, valorar el nivel de riesgo VioGén y, en su caso, solicitar orden de protección.

5. Derivación a las OAV

Como se desarrolla en la guía sobre las OAV, el agente debe:

1. Informar activamente de su existencia.
2. Facilitar los datos de contacto.
3. Ofrecer derivación efectiva (no solo entrega del folleto).
4. Dejar constancia en el atestado.

La derivación es siempre voluntaria para la víctima.

6. Asistencia letrada

La asistencia letrada es un derecho de la víctima desde el primer contacto:

• Para víctimas de violencia de género, terrorismo y trata, para personas con discapacidad necesitadas de especial protección en los supuestos del art. 2.h de la Ley 1/1996, y para mujeres y menores víctimas de delitos sexuales, mutilación genital femenina, matrimonio forzado o acoso con connotación sexual, hay asistencia jurídica gratuita inmediata (Ley 1/1996 art. 2).
• Para el resto, asistencia jurídica gratuita por criterios económicos.
• El agente debe informar del derecho y, si la víctima lo solicita, comunicarlo al Colegio de Abogados competente.

7. La denuncia y la toma de declaración

• La denuncia es un derecho, no una obligación general (sin perjuicio del deber genérico de los arts. 259 y 264 LECrim).
• La toma de declaración debe practicarse con criterios de no revictimización: número estrictamente necesario, condiciones adaptadas, personal formado, y en el caso de víctimas de violencia de género, sexual o trata, misma persona del mismo sexo si la víctima lo solicita (art. 25.1 LEV).
• En menores y personas con discapacidad: declaración con apoyo de expertos y, si procede, grabación (art. 26 LEV).

8. Conservación de pruebas

Especial atención a:

• Lesiones: parte de lesiones, fotografía, reconocimiento médico-forense.
• Vestigios en el lugar (huellas, fluidos, armas).
• Comunicaciones electrónicas: mensajes, audios, registros de llamadas.
• Testigos: identificación y, en su caso, declaración inicial.
• En delitos contra la libertad sexual: actuar conforme a protocolos sanitarios y forenses específicos (Centros de Crisis 24h).

9. Asistencia sanitaria

El agente debe:

• Solicitar asistencia sanitaria sin demora cuando proceda.
• Recabar el parte de lesiones.
• Coordinarse con los servicios sanitarios para no entorpecer la atención, pero asegurando la cadena de pruebas.
• En agresión sexual: derivar a hospital con protocolo específico.

10. El atestado: qué debe constar

Para que el atestado sea coherente con la Ley 4/2015, debe incluir, al menos:

Apartado	Contenido
Datos personales	Filiación, datos de contacto, idioma, situación de vulnerabilidad
Información facilitada	Constancia de la entrega del impreso del art. 5 y, en su caso, traducción
Asistencia letrada	Solicitud y comunicación al Colegio
Asistencia sanitaria	Parte de lesiones, hospital
Derivación OAV	Información facilitada y voluntad de la víctima
VioGén	Valoración del riesgo en violencia de género
Medidas urgentes	Acompañamiento, separación, traslado
Declaración	Condiciones, presencia de apoyo, intérprete
Pruebas	Recogida y custodia

11. Coordinación con unidades especializadas

• UFAM (Unidad de Familia y Mujer) y EMUME (Guardia Civil): víctimas de violencia de género, intrafamiliar, sexual y menores.
• GRUME: menores víctimas.
• Centros de Crisis 24h (LO 10/2022): víctimas de violencia sexual.
• OAV: derivación general para cualquier víctima.

Para test

• La información del art. 5 se entrega en el primer contacto, por escrito y debe constar en el atestado.
• La identificación de vulnerabilidad es responsabilidad del agente y desencadena el protocolo correspondiente.
• La derivación a OAV debe ser efectiva y dejar constancia.
• En violencia de género se activa VioGén y se valora la orden de protección.
• Las medidas urgentes (separación, traslado, sanitaria) no requieren autorización judicial previa.

El examen tipo-test sobre este punto pregunta por qué información concreta debe darse, dónde debe constar y qué unidades especializadas intervienen según el tipo de víctima.