Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito (OAV)

Las Oficinas de Asistencia a las Víctimas (OAV) son la pieza institucional clave del sistema asistencial diseñado por la Ley 4/2015. Funcionan como puerta única de entrada de la víctima al conjunto de derechos extraprocesales (información, apoyo emocional, asesoramiento, derivación) y como nodo de coordinación entre policía, juzgados, fiscalía, servicios sanitarios y sociales.

Su régimen está fijado en los arts. 27-29 de la Ley 4/2015 y desarrollado por el Real Decreto 1109/2015, de 11 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 4/2015 y se regulan las Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito.

1. Naturaleza y dependencia

• Son servicios públicos y gratuitos, multidisciplinares y orientados a la víctima.
• Dependen del Ministerio de Justicia o de las Comunidades Autónomas con competencias transferidas en materia de Administración de Justicia (Cataluña, Galicia, País Vasco, Andalucía, Madrid, Comunidad Valenciana, Aragón, Canarias, Navarra, Asturias, Cantabria, La Rioja).
• Su acceso es universal (cualquier víctima, sin distinción del tipo de delito) y voluntario.

2. Funciones de las OAV (art. 28)

El art. 28 LEV enumera, en cinco bloques, los servicios que las OAV deben prestar de forma coordinada:

2.1. Información

• Sobre derechos de la víctima en el proceso penal y fuera de él.
• Sobre medidas asistenciales y económicas, ayudas estatales y autonómicas.
• Sobre servicios especializados disponibles (psicológicos, sanitarios, jurídicos, sociales).
• Sobre denuncia, procedimientos y estado del proceso.

2.2. Apoyo emocional y atención psicológica

• Acogida y primera escucha activa.
• Atención psicológica especializada cuando proceda, gratuita.
• Programa de acompañamiento durante el proceso.

2.3. Asesoramiento

• Asesoramiento jurídico orientativo sobre los derechos de la víctima y los recursos disponibles.
• Orientación sobre asistencia jurídica gratuita, derivando a los servicios competentes.
• Información sobre indemnizaciones y ayudas (Ley 35/1995 para víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, Ley 29/2011 de víctimas del terrorismo).

2.4. Acompañamiento

• A diligencias judiciales y policiales relevantes.
• A reconocimientos médicos.
• Al juicio oral, cuando proceda.

2.5. Coordinación con el resto del sistema

• Con policía (CNP, Guardia Civil, policías autonómicas y locales).
• Con juzgados y fiscalía.
• Con servicios sanitarios, educativos, sociales y laborales.
• Con organizaciones no gubernamentales especializadas (víctimas de terrorismo, trata, violencia sexual).

3. Tipos de OAV

El RD 1109/2015 distingue dos perfiles:

• OAV generalistas: atienden a víctimas de cualquier delito. Son la mayoría.
• OAV especializadas: existen en algunas demarcaciones, con foco en colectivos concretos (terrorismo, violencia de género, trata, menores).

Funcionalmente, dentro de cada OAV puede haber áreas o secciones: jurídica, psicológica, social, de atención a víctimas vulnerables. El personal habitual incluye psicólogos, abogados, trabajadores sociales, juristas y, según el caso, personal especializado.

4. Cómo accede la víctima

El acceso a las OAV es directo, gratuito y voluntario. La víctima puede:

1. Acudir directamente a la OAV correspondiente a su localidad (sede, normalmente, en los edificios judiciales).
2. Solicitarlo en sede policial: tras la denuncia, los agentes deben informar de la existencia de la OAV y, si la víctima lo desea, derivarla activamente facilitando los datos de contacto. Esta derivación es una de las obligaciones del primer contacto (art. 5 LEV).
3. Ser derivada por la autoridad judicial o fiscal durante el procedimiento.
4. Llegar a través de servicios sanitarios y sociales, ONG o servicios autonómicos.

5. Coordinación con la actuación policial

Para el opositor de CNP/Policía Nacional, conviene fijar la interfaz policía-OAV:

• En el atestado debe constar la información facilitada a la víctima sobre la OAV.
• En supuestos de violencia de género, la información se complementa con la activación de VioGén y la posible solicitud de orden de protección.
• En delitos contra la libertad sexual, la coordinación es prioritaria con la OAV y con los servicios sanitarios y forenses (Centros de Crisis 24h previstos en la Ley Orgánica 10/2022).
• La derivación debe ser proactiva: el agente no solo informa, sino que facilita el contacto efectivo si la víctima lo desea.

6. Relación con otros sistemas asistenciales

• Ley 35/1995 (delitos violentos y contra la libertad sexual): las OAV informan y asisten en la solicitud de ayudas estatales.
• Ley 29/2011 (víctimas del terrorismo): coexistencia con la Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo del Ministerio del Interior y con asociaciones especializadas.
• LO 1/2004 (violencia de género): coordinación con unidades policiales especializadas (UFAM/EMUME), VioGén, juzgados de violencia sobre la mujer y servicios autonómicos de igualdad.

7. Protección de datos y confidencialidad

El acceso a las OAV es gratuito y confidencial (art. 10 LEV y art. 14 RD 1109/2015). Además, la información recibida en la evaluación solo puede trasladarse con consentimiento previo e informado o, reservadamente, a la autoridad que adopta la medida de protección (art. 24.4 LEV), todo ello conforme a la LO 3/2018 y el RGPD (UE) 2016/679.

Para test

Punto	Norma	Idea-clave
Naturaleza	art. 27 LEV	Servicios públicos, gratuitos, Ministerio de Justicia / CCAA
Funciones	art. 28 LEV	Información, apoyo emocional, asesoramiento, acompañamiento, coordinación
Desarrollo reglamentario	RD 1109/2015	Estatuto de las OAV
Tipos	RD 1109/2015	Generalistas vs. especializadas
Acceso	art. 5 LEV	Información y derivación desde el primer contacto
Confidencialidad	art. 10 y art. 24.4 LEV; art. 14 RD 1109/2015	Acceso confidencial y reserva de información

• Memoriza que el desarrollo reglamentario es el RD 1109/2015 y que la dependencia es de Ministerio de Justicia o de las CCAA con competencias.
• Las OAV son gratuitas y voluntarias: la víctima nunca está obligada a acudir.
• La derivación policial debe ser proactiva, no meramente informativa.