Normativa · Seguridad y policía: Reglamento de Armas (Real Decreto 137/1993): resumen por capítulos y estructura.

Capítulo preliminar. Disposiciones generales

Regula la fabricación, reparación, circulación, comercio, adquisición, tenencia y uso de las armas, sus imitaciones, réplicas y componentes esenciales (art. 1). Quedan excluidos la adquisición, tenencia y uso institucionales de armas por las Fuerzas Armadas, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y el CNI, así como sus establecimientos e instalaciones para el desarrollo de sus funciones (art. 1.4). Las armas de propiedad privada de su personal están sometidas al Reglamento. El art. 2 recoge las definiciones y el art. 3 clasifica las armas en nueve categorías: 1.ª armas de fuego cortas; 2.ª armas largas de vigilancia y guardería y rayadas para caza mayor; 3.ª armas largas rayadas deportivas de calibre 5,6 mm (.22 americano) y percusión anular, escopetas y demás armas largas incluidas en su apartado 2, y armas de aire u otro gas comprimido de más de 24,2 julios; 4.ª carabinas, pistolas y revólveres accionados por aire u otro gas comprimido no asimilados a escopetas; 5.ª armas blancas; 6.ª armas antiguas, históricas y de avancarga; 7.ª ballestas, arcos, armas Flobert, de alarma y señales y otras; 8.ª acústicas y de salvas, y 9.ª inutilizadas. Los arts. 4 y 5 enumeran las armas prohibidas y el art. 6, las armas de guerra. Interviene el Ministerio del Interior a través de la Guardia Civil (art. 7), en cuya Intervención Central de Armas y Explosivos está el Registro Nacional de Armas (art. 9).

Opo-tipOjo: son puñales prohibidos las armas blancas de hoja menor de 11 cm, de dos filos y puntiaguda (art. 4.1.f), y las navajas no automáticas de hoja superior a 11 cm solo pueden tenerse en el domicilio como ornato o colección (art. 5.3).

Capítulo I. Fabricación y reparación

La fabricación de armas solo puede hacerse en instalaciones oficialmente controladas, aunque la producción sea artesanal, y la de armas de guerra sigue además las normas que dicte el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Defensa (art. 11). Abrir, modificar sustancialmente o trasladar una fábrica de armas de fuego exige una autorización especial (art. 12). El capítulo regula también la reparación de armas de fuego (art. 26), las pruebas que fabricantes y comerciantes pueden hacer en campos y galerías autorizados con permiso de la Intervención de Armas (art. 27) y el marcado: como regla general, las armas de fuego y sus componentes esenciales deben llevar un marcado claro, permanente y único sin demora tras su fabricación y, como tarde, antes de comercializarse, o sin demora tras su importación en la Unión Europea, con las excepciones del art. 28.10 para determinadas armas de las categorías 6.ª y 7.ª 4 (art. 28).

Capítulo II. Circulación y comercio

Es el capítulo más largo. La guía de circulación ampara el traslado de armas entre dos lugares cuando no van cubiertas por licencia, autorización o guía de pertenencia, y la expide la Intervención de Armas y Explosivos (art. 31). Se regulan los envases y precintos, los envíos y la recepción de expediciones, la publicidad y las armerías: abrir un establecimiento de venta o exposición de armas de fuego al público exige autorización y que el solicitante sea armero (art. 46). Siguen los viajantes, la exportación e importación, con reglas para los extranjeros no residentes en la UE y los españoles residentes en el extranjero (art. 59), el tránsito por España, que requiere autorización previa, salvo la excepción del art. 67.3 para hasta dos armas de las categorías allí indicadas transportadas por sus propietarios en las condiciones previstas, con guía de circulación de clase A y pase de importación temporal (art. 67), las transferencias de armas de fuego entre España y los demás países de la Unión Europea (art. 72) y las ferias y exposiciones (art. 77).

Capítulo III. Medidas de seguridad en fabricación, circulación y comercio

Los establecimientos que fabrican, montan, almacenan, distribuyen, venden o reparan armas de fuego o sus componentes esenciales deben tener todos sus accesos protegidos con rejas, persianas metálicas o sistemas blindados y dispositivos de alarma (art. 78). El Ministerio del Interior puede imponer, previa audiencia del interesado, un servicio de vigilantes de seguridad en otros establecimientos que lo necesiten (art. 81). Se prohíbe almacenar armas completas fuera de las fábricas, las armerías, las Intervenciones de Armas u otros lugares autorizados por la Guardia Civil sin la custodia de la Guardia Civil o de vigilantes de seguridad (art. 83).

Capítulo IV. Documentación de la titularidad de las armas

Cada arma de las categorías 1.ª, 2.ª, 3.ª, 6.ª, 7.ª 1 a 4 y 8.ª debe estar documentada con su guía de pertenencia (art. 88). Las armas que la necesitan pasan revista cada cinco años, al pedir la renovación de la licencia (art. 90). Las armas de caza se pueden prestar a quien tenga licencia de caza y la licencia de armas correspondiente, con autorización escrita, fechada y firmada, acompañadas siempre de sus guías de pertenencia, durante quince días como máximo y solo para cazar (art. 91). Fuera de los supuestos previstos, las armas no pueden enajenarse, prestarse ni pasar a poder de nadie que no sea el titular de la guía de pertenencia (art. 92); los arts. 93 a 95 regulan el cambio de titularidad.

Opo-tipOjo: la guía de pertenencia documenta cada arma; la licencia habilita a la persona. Son documentos distintos.

Capítulo V. Licencias, autorizaciones especiales y tarjetas de armas

Nadie puede llevar ni poseer armas de fuego sin autorización, y las categorías 1.ª, 2.ª y 3.ª exigen licencia (art. 96): A, para las armas privadas de militares, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Vigilancia Aduanera; B, armas cortas de particulares; C, personal de vigilancia y seguridad; D, armas largas rayadas de caza mayor; E, escopetas y armas de las categorías 3.ª y 7.ª 2 y 3, y F, tiro deportivo. La B es restrictiva: la defensa de personas o bienes no basta por sí sola, dura cinco años y ampara una sola arma (art. 99). La D permite hasta cinco armas y la E hasta doce, ambas por cinco años (arts. 100 y 101). Solo se conceden a mayores de edad (art. 102). Para llevar y usar armas de 4.ª categoría fuera del domicilio se necesitan tarjetas, concedidas por los alcaldes y válidas en el respectivo término municipal (art. 105), y los mayores de catorce años y menores de dieciocho pueden usar armas de la categoría 3.ª 2 para cazar y de la 3.ª 2 y 3 para competiciones con categoría «junior»; para armas largas rayadas de caza mayor o de la categoría 3.ª 1 deben ser mayores de dieciséis años. Se exige autorización especial y supervisión de un adulto con licencia D, E o F que asuma las obligaciones de acompañamiento, vigilancia y almacenamiento (art. 109).

Opo-tipOjo: a los guardias civiles, policías nacionales y policías autonómicos y locales en activo, su carné profesional les sirve como licencia A (art. 114).

Capítulo VI. Tenencia y uso de armas de concurso

La licencia F es la especial para armas de concurso. Pueden pedirla los españoles y los extranjeros residentes en España habilitados por las normas deportivas para el tiro olímpico u otra modalidad legal que use armas de fuego (art. 129), y la concede la Dirección General de la Guardia Civil (arts. 130 y 131). Tiene tres clases según la categoría del tirador: la de tercera ampara un arma corta o larga de concurso, sin pistolas libres; la de segunda, hasta seis armas, y la de primera, hasta diez (art. 132). Solo permite usar y portar las armas para la práctica del tiro en campos, polígonos o galerías autorizados (art. 133).

Opo-tipOjo: licencia F de tercera clase, 1 arma; de segunda, 6; de primera, 10 (art. 132).

Capítulo VII. Disposiciones comunes sobre tenencia y uso de armas

Quien posee armas de fuego debe guardarlas en lugar seguro, presentarlas cuando lo requieran las autoridades o sus agentes y declarar de inmediato en la Intervención de Armas su pérdida, robo o sustracción (art. 144). Como regla general, se prohíbe portar, exhibir y usar armas de fuego cortas y armas blancas fuera del domicilio, del lugar de trabajo, en su caso, o de las actividades deportivas correspondientes; las autoridades y sus agentes deben apreciar la necesidad de llevarlas según las circunstancias, especialmente si están amparadas por licencia B por razones de seguridad (art. 146), y usar armas sin necesidad, con auriculares o bajo los efectos del alcohol o de drogas (art. 147). Por vías urbanas solo se llevan desmontadas o en su funda, en el trayecto hasta el lugar de uso (art. 149). Regula también los campos, galerías y polígonos de tiro, que reúnen al menos dos instalaciones (art. 150), y el uso de armas en recreaciones históricas, espectáculos y filmaciones (art. 153).

Capítulo VIII. Régimen sancionador

Si no son delito, las infracciones son muy graves, graves o leves (arts. 155 a 157). El art. 155.a).1 mantiene una previsión de infracción muy grave para fabricar, reparar, almacenar o comerciar sin habilitación con armas de fuego prohibidas o armas de guerra, con multa de 30.050,61 a 601.012,1 euros, incautación y clausura de seis meses y un día a dos años. Su aplicación debe ajustarse a la LO 4/2015, que prevalece sobre las previsiones reglamentarias incompatibles y establece multas de 30.001 a 600.000 euros para las infracciones muy graves tipificadas en ella, con las sanciones accesorias de su art. 39.2. El art. 157 prevé multas de hasta 300,51 o 150,25 euros, según el arma y la conducta, y retirada de armas o licencias solo en determinados supuestos. Estas previsiones deben leerse conforme a la LO 4/2015: las infracciones tipificadas como leves en esa ley se sancionan con 100 a 600 euros, y las sanciones accesorias dependen de la naturaleza de los hechos (art. 39). Según el art. 158, la retirada de armas implica desposesión y prohibición de adquirir y tener otras durante un máximo de dos años; la retirada de licencias o autorizaciones supone su revocación, impide renovarlas durante el plazo impuesto, no superior a dos años, y obliga a depositar las armas. Las infracciones de militares y policías en el ejercicio de sus funciones se sancionan por su régimen disciplinario (art. 160).

Opo-tipOjo: este capítulo sigue remitiéndose a la LO 1/1992, ya derogada; hoy la LOPSC tipifica también infracciones en materia de armas (arts. 35 a 37).

Capítulo IX. Armas depositadas y decomisadas

Quien deja de estar habilitado para tener armas debe depositarlas de inmediato con sus guías de pertenencia: las de propiedad particular amparadas por licencia A, en los locales que determine Defensa, en los servicios de armamento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o, si el cuerpo carece de ese servicio, en la correspondiente Intervención de Armas de la Guardia Civil, y las demás, en la Intervención de Armas de la Guardia Civil (art. 165). Toda autoridad o agente que decomise o intervenga armas de fuego debe depositarlas en la Intervención de Armas y Explosivos de la Guardia Civil; las de guerra, las de categoría 1.ª y aquellas cuyo elevado número lo aconseje se depositan en los locales que determine Defensa; si se aportan a un proceso penal, su depósito y destino se rigen por la Ley de Enjuiciamiento Criminal y las normas sobre piezas de convicción (art. 166). Las aduanas entregan a la Guardia Civil las armas que intervengan (art. 169), y las que carecen de las marcas o punzones obligatorios o son prohibidas se destruyen en las Comandancias de la Guardia Civil, con acta (art. 170).