Normativa · Igualdad y víctimas: Ley 4/2015 del Estatuto de la víctima del delito: resumen por títulos y estructura.

La Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito reúne en un único texto los derechos de cualquier víctima de un delito cometido en España o que pueda perseguirse en España. Aquí la tienes título a título, con lo que cae en el test y los artículos del blog que la explican.

Por el equipo de Opotips · Revisado con el texto consolidado del BOE el

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¿Qué es el Estatuto de la víctima del delito?

La Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito reúne en un único texto los derechos de cualquier víctima de un delito cometido en España o que pueda perseguirse en España. Se publicó en el BOE el 28 de abril de 2015 y entró en vigor el 28 de octubre de 2015, seis meses después. Tiene 35 artículos en un título preliminar y cuatro títulos, y entra en Policía Nacional (Escala Básica y Ejecutiva).

Incorporó al Derecho español la Directiva 2012/29/UE, de 25 de octubre de 2012, sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos. Su novedad fue crear un catálogo general de derechos para toda víctima, sea cual sea el delito, que convive con las leyes sectoriales, como la de violencia de género. Se aplica con independencia de la nacionalidad de la víctima, de su edad y de que tenga o no residencia legal (art. 1).

Buena parte de su contenido procesal no está en el articulado: la disposición final primera reformó ampliamente la Ley de Enjuiciamiento Criminal, y la segunda el art. 126 del Código Penal. Su desarrollo reglamentario es el Real Decreto 1109/2015, de 11 de diciembre, que regula las Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito. En Policía Nacional es materia de la Escala Básica y de la Ejecutiva.

Parte a parte

Resumen título a título.

Título preliminarArts. 1–33 artículos

Título preliminar. Disposiciones generales

La ley protege a las víctimas de delitos cometidos en España o que puedan perseguirse en España, sin importar su nacionalidad, su edad o si tienen residencia legal (art. 1). El art. 2 distingue la víctima directa, persona física que sufre un daño o perjuicio sobre su persona o patrimonio causado directamente por un delito, y la víctima indirecta, solo en casos de muerte o desaparición: en el primer grupo, el cónyuge no separado legalmente ni de hecho; los hijos de la víctima o de ese cónyuge que convivieran con ellos; la persona unida a la víctima por una relación análoga de afectividad y los hijos de esta que convivieran con ella; sus progenitores y parientes en línea recta o colateral dentro del tercer grado que estuvieran bajo su guarda, y las personas bajo su tutela, curatela o acogimiento familiar. Si no existe ninguna de esas personas, los demás parientes en línea recta y sus hermanos, con preferencia de quien ostentara la representación legal de la víctima. Quedan fuera los responsables de los hechos y los terceros perjudicados. El art. 3 enumera los derechos (protección, información, apoyo, asistencia, atención, reparación y participación) y veda la mediación y la conciliación en la violencia sexual y de género.

Opo-tipOjo: la víctima indirecta solo existe si la víctima directa ha muerto o desaparecido por el delito.

Esta parte no se divide en otras más pequeñas.

Título IArts. 4–107 artículos

Título I. Derechos básicos

Son los derechos que tiene toda víctima, con independencia de que sea parte en el proceso. Derecho a entender y ser entendida, con lenguaje claro y pudiendo ir acompañada de una persona de su elección (art. 4). Derecho a la información desde el primer contacto con las autoridades, incluso antes de denunciar, sobre trece extremos, de la letra a) a la m) (art. 5). Como denunciante, a una copia certificada de la denuncia; si no entiende o no habla ninguna de las lenguas oficiales del lugar de presentación, también a asistencia lingüística gratuita y a la traducción escrita de la copia (art. 6). A ser informada de la fecha y lugar del juicio y a que se le notifiquen resoluciones como la prisión, la libertad o la fuga del infractor; a las víctimas de violencia de género se les notifican sin necesidad de pedirlo (art. 7). Los abogados y procuradores no pueden dirigirse a las víctimas directas o indirectas de los sucesos colectivos previstos en el art. 8.1 que puedan constituir delito para ofrecerles servicios hasta transcurridos 45 días desde el hecho, salvo solicitud expresa de la víctima. Tiene derecho a intérprete y traducción gratuitos en los supuestos del art. 9 (si no habla o no entiende el castellano o la lengua oficial utilizada; la asistencia de intérprete también ampara las limitaciones auditivas o de expresión oral) y a los servicios de asistencia y apoyo, gratuitos y confidenciales (art. 10).

Opo-tipSi la policía deniega el intérprete, la víctima puede recurrir ante el Juez de instrucción, y basta con que muestre su disconformidad en el momento (art. 9.4).

Título IIArts. 11–188 artículos

Título II. Participación de la víctima en el proceso penal

La víctima puede ejercer la acción penal y la civil y aportar pruebas a quienes investigan (art. 11). Se le comunica el sobreseimiento, que puede recurrir sin haberse personado antes (art. 12). En la ejecución (art. 13), si solicitó las notificaciones, puede recurrir aunque no sea parte determinados autos del Juez de Vigilancia Penitenciaria: los que permitan el tercer grado antes de la mitad de la condena, en los delitos del art. 13.1.a); los del art. 78.3 del Código Penal, en esos delitos o en delitos cometidos en un grupo u organización criminal; y los que concedan la libertad condicional, en los delitos del segundo párrafo del art. 36.2 del Código Penal o del art. 13.1.a), con penas de más de cinco años de prisión. Anuncia el recurso en 5 días, sin necesidad de abogado para el anuncio, y lo interpone en 15 días, ambos plazos desde la notificación. Puede obtener el reembolso preferente de gastos necesarios y costas si participó en el proceso, la sentencia de condena impone su pago y el acusado fue condenado a instancia de la víctima por delitos sin acusación del Ministerio Fiscal o tras revocarse el archivo por recurso de la víctima (art. 14), a la justicia restaurativa si se cumplen cinco requisitos, entre ellos que el infractor reconozca los hechos y que ambos consientan (art. 15), a pedir la justicia gratuita (art. 16), a denunciar ante las autoridades españolas delitos cometidos en otro Estado de la UE cuando resida en España (art. 17) y a la devolución sin demora de sus bienes (art. 18).

Opo-tipPlazos del art. 13: 5 días para anunciar el recurso, 15 para interponerlo y 5 para alegar ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria.

Esta parte no se divide en otras más pequeñas.

Título IIIArts. 19–268 artículos

Título III. Protección de las víctimas

Las autoridades deben proteger la vida, la integridad, la libertad y la intimidad de la víctima y evitar la victimización secundaria o reiterada (art. 19). Hay que evitar el contacto entre víctima e infractor en las dependencias (art. 20), tomarle declaración sin dilaciones y el menor número de veces posible (art. 21) y proteger su intimidad (art. 22). Las medidas se deciden tras una evaluación individual que valora sus circunstancias personales, la naturaleza del delito y sus circunstancias (art. 23). La hace el Juez de Instrucción o el de Violencia sobre la Mujer, sin perjuicio de la evaluación provisional del Fiscal o de la policía en la fase inicial, y en el juicio el órgano que lo celebre (art. 24). En la investigación pueden adoptarse declaraciones en dependencias adaptadas, ante profesionales formados y ante la misma persona, salvo perjuicio relevante para el proceso o declaración directa ante juez o fiscal. Para víctimas de delitos contra la libertad sexual se aplican en todo caso las medidas del art. 25.1.a-d, con las condiciones previstas para cada una. En el juicio pueden adoptarse medidas para evitar el contacto visual con el acusado, declarar sin estar en la sala o celebrar la vista sin público (arts. 23.4 y 25). Las declaraciones recibidas durante la investigación a menores, personas con discapacidad necesitadas de especial protección y víctimas de violencias sexuales se graban por medios audiovisuales y pueden reproducirse en juicio en los casos y condiciones de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (art. 26.1.a).

Opo-tipSi hay dudas sobre la edad de la víctima y no puede determinarse con certeza, se presume que es menor a los efectos de esta ley (art. 26.3).

Esta parte no se divide en otras más pequeñas.

En el blog

Título IVArts. 27–359 artículos4 divisiones

Título IV. Disposiciones comunes

Las Oficinas de Asistencia a las Víctimas las organizan el Gobierno y las comunidades autónomas con competencias en Justicia (art. 27). Como mínimo informan de los derechos y de los servicios especializados, prestan apoyo emocional, asesoran sobre derechos económicos y riesgo de victimización y coordinan a los distintos órganos; el acceso no exige denuncia previa (art. 28). También apoyan la justicia restaurativa (art. 29). La ley obliga a formar en protección de las víctimas a jueces, fiscales, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, médicos forenses y personal de las oficinas (art. 30), y prevé protocolos (art. 31), cooperación (arts. 32 y 33) y campañas de sensibilización (art. 34). Quien haya recibido subvenciones o ayudas por su condición de víctima y haya sido objeto de alguna medida de protección de esta ley debe, si es condenado por denuncia falsa o simulación de delito, reembolsar esas cantidades y abonar los gastos administrativos previstos en el art. 35, con el interés legal del dinero aumentado en un 50 %.

Opo-tipPara acudir a una Oficina de Asistencia a las Víctimas no hace falta haber denunciado (art. 28.3).

Sus divisiones

  1. Capítulo IOficinas de Asistencia a las VíctimasArts. 27 a 29
  2. Capítulo IIFormaciónArts. 30 a 31
  3. Capítulo IIICooperación y buenas prácticasArts. 32 a 34
  4. Capítulo IVObligación de reembolsoArt. 35

Para el test

Las cifras que más caen.

  • ¿Cuántos artículos tiene?

    35

    En un Título preliminar y cuatro títulos.

  • ¿Cuántas disposiciones?

    2-1-1-6

    2 adicionales, 1 transitoria, 1 derogatoria y 6 finales.

  • ¿Cuánto dura el período de reflexión?

    45 días

    Durante 45 días desde el hecho, abogados y procuradores no pueden dirigirse a las víctimas de los sucesos colectivos previstos en el art. 8.1 que puedan constituir delito para ofrecer servicios, salvo solicitud expresa de la víctima.

  • ¿En qué plazo anuncia la víctima el recurso del art. 13?

    5 días

    Y lo interpone en 15 días desde la notificación (art. 13.1).

  • ¿Cuántos extremos tiene la información del art. 5.1?

    13

    Letras a) a m): asistencia, denuncia, defensa jurídica, protección, indemnizaciones…

  • ¿Qué recargo tiene el reembolso por denuncia falsa?

    +50 %

    El interés legal del dinero aumentado en un 50 % (art. 35.1).

Fechas

Fechas clave y reformas.

Las fechas que se preguntan en los exámenes y los cambios más importantes que ha tenido.

  1. Aprobación

    Ley 4/2015, de 27 de abril.

  2. Publicación en el BOE

    BOE núm. 101.

  3. Entrada en vigor

    A los seis meses de su publicación.

  4. Real Decreto 1109/2015

    Desarrolla el Estatuto y regula las Oficinas de Asistencia a las Víctimas.

  5. LO 10/2022

    Reforma los arts. 3, 5, 7, 10, 23, 25, 26 y 34, con efectos desde el 7 oct 2022.

Dudas

Preguntas frecuentes.

¿Qué es exactamente la Ley 4/2015?

Es la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito. Publicada en el BOE de 28 de abril de 2015 y en vigor desde el 28 de octubre de 2015. Transpone al ordenamiento español la Directiva 2012/29/UE y construye un catálogo único, horizontal y aplicable a toda víctima de delito.

¿Quién es víctima conforme al Estatuto?

El art. 2 distingue víctima directa (persona física que sufra un daño o perjuicio sobre su persona o patrimonio como consecuencia de un delito) y víctima indirecta (en caso de muerte o desaparición de la víctima directa: cónyuge no separado legalmente ni de hecho; hijos de la víctima o de dicho cónyuge que convivieran con ellos; persona unida a la víctima por una relación análoga de afectividad y los hijos de esta que convivieran con ella; progenitores y parientes en línea recta o colateral dentro del tercer grado que estuvieran bajo su guarda; personas bajo tutela, curatela o acogimiento familiar; y, solo si no existe ninguna de las anteriores, los demás parientes en línea recta y los hermanos, con preferencia de quien ostentara la representación legal de la víctima). Quedan excluidos los responsables del delito.

¿Cuáles son los derechos básicos de la víctima?

El Título I (arts. 4-10) recoge: derecho a entender y ser entendida, derecho a la información desde el primer contacto, derecho a la traducción e interpretación gratuitas, derecho de acceso a los servicios de asistencia y apoyo, derecho a hacerse acompañar y derecho a la comunicación con las autoridades.

¿Qué es la evaluación individual de las víctimas?

La evaluación individual de los arts. 23 y 24 valora las circunstancias de la víctima para determinar sus necesidades especiales de protección y las medidas procesales de los arts. 25 y 26, como evitar el contacto visual o permitir la declaración sin presencia en la sala. La protección de la intimidad se regula en el art. 22; la asistencia psicológica de las oficinas, en el art. 28. Es obligatoria y debe revisarse si cambian las circunstancias.

¿Qué son las Oficinas de Asistencia a las Víctimas (OAV)?

Son servicios públicos y gratuitos, multidisciplinares, dependientes del Ministerio de Justicia o de las Comunidades Autónomas con competencias transferidas, que prestan información, apoyo emocional, asistencia psicológica y orientación jurídica a las víctimas. Su organización y funciones se desarrollan en el RD 1109/2015.

¿En qué oposiciones entra la Ley 4/2015?

Es contenido obligatorio en las oposiciones del Cuerpo Nacional de Policía: aparece como tema 22 del temario de Escala Básica y se mantiene en Escala Ejecutiva. También aparece en procesos de Guardia Civil, policías locales y administración de justicia, pero conviene comprobar siempre el anexo de temario de cada convocatoria.

¿Puede la víctima recurrir decisiones penitenciarias si no es parte en el proceso?

Sí, si pidió que se le notificaran. Puede recurrir el auto que permita el tercer grado antes de cumplir la mitad de la condena, el que aplique el art. 78.3 del Código Penal y el que conceda la libertad condicional en penas de más de cinco años, en los delitos que enumera el art. 13. Anuncia el recurso en 5 días, sin abogado, y lo interpone en 15.

¿Hace falta denunciar para recibir ayuda de una Oficina de Asistencia a las Víctimas?

No. El art. 28.3 establece que el acceso a los servicios de apoyo a las víctimas no se condicionará a la presentación previa de una denuncia.

¿Se puede usar la mediación o la justicia restaurativa con cualquier delito?

No. El art. 3.1 veda en todo caso la mediación y la conciliación en la violencia sexual y la violencia de género. En los demás casos, la justicia restaurativa exige que el infractor reconozca los hechos, que la víctima consienta tras recibir información exhaustiva e imparcial sobre el servicio, sus posibles resultados y cómo hacer efectivo su cumplimiento, y que el infractor también consienta, que no haya riesgo para la víctima y que la ley no la prohíba para ese delito (art. 15).

¿Qué ocurre si quien recibió ayudas como víctima es condenado por denuncia falsa?

Debe reembolsar las ayudas recibidas y los gastos que causó a la Administración, con el interés legal del dinero incrementado en un 50 %, siempre que hubiera sido objeto de alguna medida de protección (art. 35).

Fuentes oficiales

Compruébalo en el original.

Fuentes públicas para comprobar literalidad, transposición europea, desarrollo reglamentario y red asistencial antes de memorizar.

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