El funcionario interino es la figura más preguntada del artículo 10 del TREBEP — y también la más confundida: no es funcionario de carrera, no es personal laboral y no es personal eventual. Es una categoría propia, con sus cuatro supuestos tasados, sus plazos máximos y un régimen de cese que cae constantemente en examen.
Qué es un funcionario interino (definición del art. 10 TREBEP)
Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados como tales con carácter temporal para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se dé alguna de las circunstancias que la ley enumera.
Tres ideas de la definición que el test explota:
Art. 10.1 TREBEP · la definición en una mesa
Funciones de carrera en una silla prestada
1234- 1Funciones de funcionario de carreraIncluidas las que implican potestades públicas (art. 9.2): el sello es suyo, porque es funcionario.
- 2La silla no es suyaDesempeña funciones de carrera, pero sin la plaza en propiedad: no adquiere la condición de funcionario de carrera (art. 10.2).
- 3Necesidad y urgencia, con relojRazones «expresamente justificadas» y nombramiento «con carácter temporal» (art. 10.1).
- 4Cuatro causas tasadasVacante, sustitución, programa temporal y exceso de tareas (art. 10.1.a a d). Fuera de ellas no cabe interinidad.
Lo que la definición del texto se salta: el art. 10.1 dice que son nombrados «con carácter temporal». Es la palabra que el test cambia por «indefinido» o «permanente».
Las tres ideas del texto
- Hace funciones de funcionario de carrera (incluidas las que implican ejercicio de potestades públicas, vedadas al personal laboral).
- Su nombramiento exige necesidad y urgencia justificadas — no es una vía ordinaria de acceso.
- Se nombra por causas tasadas: fuera de los cuatro supuestos del art. 10.1 no cabe interinidad.
Los cuatro supuestos (y sus plazos máximos)
Art. 10.1 TREBEP · las cuatro causas a escala
Cuatro causas, cuatro relojes
a) Plaza vacanteart. 10.1.a y 10.4
b) Sustitucióndel titular
c) Programa temporalart. 10.1.c
d) Exceso o acumulaciónart. 10.1.d
meses desde el nombramiento
El cruce del test, a escala: el «3 + 1» son años (programas: 36 meses y hasta 12 más si lo dice la ley de función pública); el «9 de 18» son meses (exceso de tareas). La vacante solo pasa de los tres años si la convocatoria se publicó dentro de ellos: entonces sigue hasta que se resuelva (art. 10.4). La sustitución no tiene plazo fijo.
La tabla del texto
| Supuesto | Plazo máximo |
|---|---|
| a) Plaza vacante no cubierta por funcionario de carrera | 3 años, en los términos del art. 10.4 |
| b) Sustitución transitoria del titular (baja, liberación, comisión...) | Lo que dure la causa |
| c) Programas de carácter temporal | 3 años, ampliables hasta 12 meses más por las leyes de función pública de cada Administración |
| d) Exceso o acumulación de tareas | 9 meses dentro de un período de 18 |
La pareja c) y d) es la favorita de los redactores de test: cruzar el "3 + 1" de los programas con el "9 de 18" del exceso de tareas es el distractor estándar.
En el supuesto de vacante (a), el art. 10.4 exige su cobertura mediante los mecanismos de provisión o movilidad previstos en cada Administración. A los tres años desde el nombramiento finaliza la interinidad y la vacante solo puede ocuparla personal funcionario de carrera; si el proceso selectivo queda desierto, cabe otro nombramiento interino. Excepcionalmente, el interino puede permanecer hasta la resolución de la convocatoria si esta se publicó dentro de esos tres años y se resuelve en los plazos del art. 70.
Art. 10.4 TREBEP · las dos salvedades de la vacante
Si el proceso queda desierto Cabe nombrar a otro interino. Esta excepción y la permanencia hasta resolución son supuestos distintos.
Un matiz al último párrafo del texto: el art. 10.4 vigente ya no dice que la plaza se incluya en la oferta; dice que se cubra «mediante cualquiera de los mecanismos de provisión o movilidad» de cada Administración. A los tres años termina la interinidad, con las dos salvedades del dibujo.
Cómo se selecciona y cómo cesa
Art. 10.3 TREBEP · cuatro salidas
Cuatro maneras de dejar la mesa
1234- 1a) Llega el de carreraCobertura reglada del puesto por funcionario de carrera (art. 10.3.a).
- 2b) Se suprime el puestoRazones organizativas: supresión o amortización (art. 10.3.b). El texto no la cita.
- 3c) Vence el plazoFinaliza el plazo autorizado expresamente en su nombramiento (art. 10.3.c).
- 4d) Se acaba la causaFinaliza la situación que dio origen al nombramiento: vuelve el titular, acaba el programa (art. 10.3.d).
Cuatro causas propias más las comunes del art. 63 (renuncia, jubilación, sanción de separación…). En las del art. 10.3 el cese es de oficio y «sin derecho a compensación alguna».
Lo que dice el texto
Selección: mediante procedimientos públicos que respeten en todo caso los principios de igualdad, mérito, capacidad, publicidad y celeridad, destinados a la cobertura inmediata del puesto (art. 10.2). En la práctica: bolsas de interinos derivadas de procesos selectivos, convocatorias específicas de bolsa y llamamientos reglados.
Cese (art. 10.3): además de por las causas comunes del art. 63 (renuncia, jubilación, sanción...), el interino cesa cuando finaliza la causa que dio lugar a su nombramiento: se cubre reglamentariamente el puesto por funcionario de carrera, se suprime o amortiza por razones organizativas, vence el plazo autorizado en el nombramiento o finaliza la causa que lo motivó. El cese no genera derecho a indemnización por fin de nombramiento como regla — pero ojo al matiz siguiente.
DA 17.ª.4 TREBEP · veinte días por año, doce mensualidades como máximo
Cuánto compensa el incumplimiento
3 años de servicio60 días
9 años180 días
18 años360 días
25 añosno pasa del tope
mensualidades
Hay compensación
- Se supera el plazo máximo de permanencia. El acto que lo provoque es, además, nulo de pleno derecho (DA 17.ª.3).
- El derecho nace con el cese efectivo y solo por el nombramiento incumplido.
No la hay
- Cese por las causas del art. 10.3 dentro de plazo: «sin derecho a compensación alguna».
- Cese por causas disciplinarias o por renuncia voluntaria (DA 17.ª.4).
- Permanencia hasta resolver una convocatoria publicada a tiempo (art. 10.4).
El párrafo del texto
La compensación de la reforma de 2021: la Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad, introdujo una compensación económica para el personal interino cuando la Administración incumple los plazos máximos de permanencia (en los términos de las disposiciones del TREBEP reformado: veinte días de retribuciones fijas por año de servicio, con el tope de doce mensualidades, para los supuestos que la norma tasa). El incumplimiento, además, genera responsabilidad de la Administración — pero nunca consolidación: la interinidad prolongada no convierte al interino en funcionario de carrera, como ha reiterado la jurisprudencia.
Derechos del interino: qué cobra y qué no
Arts. 10.5 y 25 TREBEP · lo que cobra y lo que no
Todo el sueldo, menos lo que es de la carrera
Art. 25.1 TREBEP · la nómina del interino
Trienios, sí: los reconoce el art. 25.2, también por los servicios anteriores al Estatuto, con efectos retributivos desde su entrada en vigor (13 de mayo de 2007). Y la cita del art. 10.5 sigue: «…de su condición temporal y al carácter extraordinario y urgente de su nombramiento, salvo aquellos derechos inherentes a la condición de funcionario de carrera».
La lista del texto
- Retribuciones: percibe las retribuciones básicas y complementarias del puesto que desempeña, incluidos los trienios (reconocidos al personal interino desde la reforma de 2007 del EBEP, con efectos retributivos desde entonces).
- Régimen general: le es aplicable el régimen de los funcionarios de carrera "en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condición temporal y al carácter extraordinario y urgente de su nombramiento, salvo aquellos derechos inherentes a la condición de funcionario de carrera" (art. 10.5) — permisos, vacaciones, jornada.
- Lo que no tiene: carrera profesional consolidable en los términos del funcionario de carrera, movilidad equivalente ni, sobre todo, permanencia: la plaza no es suya.
Interino vs eventual vs laboral temporal: el cuadro que evita fallos
Arts. 9.2, 10, 11 y 12 TREBEP · tres temporales distintos
Uno sella, otra aconseja y el tercero firma un contrato
123- 1Funcionario interinoFunciones de carrera con el sello de las potestades públicas, y con reloj (arts. 9.2 y 10.1).
- 2Personal eventualConfianza o asesoramiento especial; nombramiento y cese libres, y cesa con su autoridad (art. 12.3).
- 3Laboral temporalContrato de trabajo formalizado por escrito, en su modalidad temporal (art. 11.1). Sin potestades públicas (art. 9.2).
El cuadro del texto
| Funcionario interino | Personal eventual | Laboral temporal | |
|---|---|---|---|
| Naturaleza | Funcionarial (transitoria) | Confianza/asesoramiento | Contrato laboral |
| Funciones | Las de funcionario de carrera | Asesoramiento especial | Las del convenio |
| Potestades públicas | Sí puede ejercerlas | No | No |
| Cese | Al desaparecer la causa | Libre; cesa con su autoridad | Según contrato/ET |
El distractor habitual: atribuir al eventual funciones de funcionario de carrera (las tiene prohibidas: su ámbito es la confianza y el asesoramiento especial) o negar al interino el ejercicio de potestades públicas (sí las ejerce: para eso es funcionario).
Cómo cae en examen
Cómo lo preguntan en el test
Las cinco claves, en la hoja de examen
Hoja de examenTREBEP · funcionario interino
- Los cuatro supuestos con sus plazos — memoriza la tabla: vacante 3 años, sustitución mientras dure, programas 3+1, exceso de tareas 9 de 18.
- "Razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia" — la literalidad de la fórmula aparece como opción correcta o como trampa con palabras cambiadas.
- Selección por procedimientos públicos respetando igualdad, mérito, capacidad, publicidad y celeridad, para la cobertura inmediata del puesto.
- El cese no indemnizado como regla y la compensación por incumplimiento de plazos como excepción de la reforma de 2021.
- Trienios sí — desde 2007. Decir que el interino no cobra trienios es el error clásico de quien estudió con materiales antiguos.
Para el resto del bloque, tienes todas las guías en el tema de Empleo Público: clases de empleados públicos, acceso al empleo público y situaciones administrativas.
Funcionario interino: respuesta rápida del TREBEP
El funcionario interino es nombrado temporalmente, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, para desempeñar funciones propias de funcionarios de carrera cuando concurre alguno de los supuestos tasados del artículo 10 TREBEP.
FAQ: ¿interino significa personal laboral temporal? No. El interino mantiene una relación funcionarial y su selección debe respetar igualdad, mérito, capacidad, publicidad y celeridad. El cese se produce por las causas legales, sin convertir el nombramiento en permanencia. Consulta el artículo 10 TREBEP.
