Artículos 62, 63 y 64 CE
| Artículo | Materia | Clave de examen |
|---|---|---|
| Art. 62 CE | Funciones del Rey | Sancionar leyes, convocar elecciones, proponer candidato, mando supremo, etc. |
| Art. 63 CE | Relaciones internacionales | Embajadores, tratados y declaración de guerra/paz |
| Art. 64 CE | Refrendo | Quién refrenda y quién responde de los actos del Rey |
Cita literal clave
Lo que se pregunta tal cual
El literal, subrayado como en el temario
Constitución Española · Art. 56.1
"El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia […]"
Fuente: Constitución Española, art. 56.1.
Quién refrenda los actos del Rey
Respuesta rápida: los actos del Rey son refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los ministros competentes. La propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno y la disolución prevista en el art. 99 CE son refrendados por el Presidente del Congreso.
Para test, asocia refrendo con responsabilidad: los actos del Rey necesitan refrendo y de ellos responden las personas que los refrendan.
La Corona en la Constitución Española se regula en el Título II, artículos 56 a 65. Es un bloque breve, pero muy rentable en oposiciones porque combina literalidad constitucional, funciones del Rey, sucesión, Regencia, tutela, inviolabilidad y refrendo.
La clave para estudiarlo bien es no confundir al Rey con el Gobierno ni con las Cortes Generales. El Rey es el Jefe del Estado, pero España es una monarquía parlamentaria: las decisiones políticas ordinarias corresponden al Gobierno y el control político corresponde a las Cortes. La Corona cumple una función institucional de representación, continuidad y formalización de actos constitucionales.
Art. 64.1 CE · los tres refrendos del Presidente del Congreso
Los tres actos de la respuesta rápida que refrenda el Presidente del Congreso: la propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno y la disolución del art. 99.
Título II de la Constitución Española
El Título II CE se titula "De la Corona" y comprende los artículos 56 a 65.
Título II CE · «De la Corona» · arts. 56 a 65
Diez artículos, tres bloques
1 · Posición constitucional del Rey · art. 56
Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia; título de Rey de España; persona inviolable y no sujeta a responsabilidad.
2 · Sucesión y sustitución · arts. 57 a 61
Sucesión, abdicaciones y renuncias (57), consorte (58), Regencia (59), tutela del Rey menor (60) y juramento (61).
3 · Funciones con refrendo · arts. 62 a 65
Funciones internas (62) e internacionales (63), refrendo (64) y Casa del Rey con su dotación (65).
| Artículo | Materia principal |
|---|---|
| 56 | Rey como Jefe del Estado, inviolabilidad y refrendo |
| 57 | Sucesión a la Corona, abdicaciones y renuncias |
| 58 | Reina consorte o consorte de la Reina |
| 59 | Regencia |
| 60 | Tutela del Rey menor |
| 61 | Juramento |
| 62 | Funciones internas del Rey |
| 63 | Funciones internacionales |
| 64 | Refrendo |
| 65 | Casa del Rey y dotación presupuestaria |
Para memorizarlo, divide el tema en tres bloques: posición constitucional del Rey, sucesión y sustitución, y funciones con refrendo.
El Rey como Jefe del Estado
El artículo 56 CE establece que el Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia. También arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitución y las leyes.
Esta definición no convierte al Rey en jefe del Gobierno. El Gobierno dirige la política interior y exterior conforme al artículo 97 CE. Las Cortes Generales legislan, aprueban Presupuestos y controlan al Gobierno conforme al artículo 66 CE. El Rey ocupa una posición distinta: representa al Estado y formaliza actos constitucionales en los términos previstos.
El artículo 56 añade dos ideas esenciales:
- Su título es el de Rey de España.
- Su persona es inviolable y no está sujeta a responsabilidad.
Art. 56.3 CE · inviolable, solo el Rey
La última idea de la lista: la persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. La protección es personal del titular de la Corona.
Inviolabilidad, no responsabilidad y refrendo
La inviolabilidad del Rey y su no responsabilidad están en el artículo 56.3 CE. No deben estudiarse como una frase aislada, sino junto al refrendo constitucional.
La regla general es que los actos del Rey deben estar refrendados y que, sin ese refrendo, carecen de validez. La responsabilidad corresponde a quienes refrendan esos actos, según el artículo 64.2 CE.
La excepción principal está en el artículo 65.2 CE: el Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa. Además, recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa y la distribuye libremente.
Sucesión a la Corona: artículo 57 CE
La Corona de España es hereditaria en los sucesores de Don Juan Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión sigue el orden regular de primogenitura y representación.
Los criterios se aplican así:
- Preferencia de la línea anterior sobre las posteriores.
- En la misma línea, preferencia del grado más próximo sobre el más remoto.
- En el mismo grado, preferencia del varón sobre la mujer.
- En el mismo sexo, preferencia de la persona de más edad sobre la de menos.
Art. 57.1 CE · primogenitura y representación
Los cuatro criterios de la lista, en su orden: línea, grado, sexo (varón sobre mujer en el mismo grado) y edad (en el mismo sexo).
El Príncipe heredero tiene, desde su nacimiento o desde que se produzca el llamamiento, la dignidad de Príncipe de Asturias y los demás títulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona.
Si se extinguen todas las líneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveen a la sucesión en la forma que más convenga a los intereses de España.
También hay una regla de exclusión: quien tenga derecho a la sucesión y contraiga matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales queda excluido de la sucesión por sí y por sus descendientes.
Las abdicaciones, renuncias y cualquier duda de hecho o de Derecho sobre la sucesión se resolverán por ley orgánica.
Regencia y tutela
La Regencia se regula en el artículo 59 CE. Sirve para ejercer funciones en nombre del Rey cuando este es menor de edad o está inhabilitado para ejercer su autoridad.
Si el Rey es menor de edad, ejercerá la Regencia el padre o la madre y, en su defecto, el pariente mayor de edad más próximo a suceder en la Corona. Si el Rey queda inhabilitado y esa imposibilidad es reconocida por las Cortes Generales, ejercerá la Regencia el Príncipe heredero si es mayor de edad. Si no lo es, se aplica la regla anterior hasta que alcance la mayoría.
Si no hay persona a quien corresponda la Regencia, la nombran las Cortes Generales. Puede componerse de una, tres o cinco personas. Para ejercerla hay que ser español y mayor de edad. La Regencia se ejerce siempre en nombre del Rey.
La tutela del Rey menor se regula en el artículo 60 CE. Será tutor la persona nombrada en testamento por el Rey difunto, si es mayor de edad y español de nacimiento. Si no existe nombramiento, lo será el padre o la madre mientras permanezcan viudos. En defecto de lo anterior, lo nombran las Cortes Generales.
No confundas Regencia y tutela: la Regencia ejerce funciones constitucionales; la tutela se refiere al Rey menor. Solo pueden acumularse ambos cargos en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
Arts. 59 y 60 CE · Regencia y tutela
- Regencia · art. 59Rey menor: padre o madre; en defecto, pariente mayor de edad más próximo a suceder. Inhabilitación reconocida por las Cortes: Príncipe heredero mayor de edad. Sin persona llamada, las Cortes nombran 1, 3 o 5 regentes. Para ejercerla: español y mayor de edad.
- Tutela · art. 60Primero, la persona designada en testamento por el Rey difunto, española de nacimiento; después, padre o madre mientras permanezcan viudos; en su defecto, designación por las Cortes.
- Sucesión · arts. 57 y 74.1Líneas extinguidas: deciden las Cortes. Matrimonio contra prohibición expresa del Rey y las Cortes: exclusión del sucesor y sus descendientes. Abdicaciones, renuncias y dudas: ley orgánica. Las decisiones de las Cortes sobre la Corona se adoptan en sesión conjunta.
Quién ejerce cada una, como en el texto: la Regencia ejerce las funciones constitucionales en nombre del Rey; la tutela se refiere al Rey menor.
Funciones del Rey: artículo 62 CE
El artículo 62 CE recoge las funciones internas del Rey. Corresponde al Rey:
- Sancionar y promulgar las leyes.
- Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones.
- Convocar a referéndum en los casos previstos.
- Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo.
- Poner fin a las funciones del Presidente del Gobierno en los términos constitucionales.
- Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
- Expedir los decretos acordados en Consejo de Ministros.
- Conferir empleos civiles y militares.
- Conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
- Ser informado de los asuntos de Estado.
- Presidir sesiones del Consejo de Ministros cuando lo estime oportuno, a petición del Presidente del Gobierno.
- Ejercer el mando supremo de las Fuerzas Armadas.
- Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, sin autorizar indultos generales.
- Ejercer el Alto Patronazgo de las Reales Academias.
La diferencia entre proponer, nombrar y separar es importante. El Rey no elige libremente al Presidente del Gobierno: propone candidato conforme al procedimiento constitucional de investidura.
Art. 62 CE · el Rey firma y otro decide
Las funciones de la lista agrupadas por el órgano que decide de verdad: proponer, nombrar y separar no es elegir.
Funciones internacionales: artículo 63 CE
El artículo 63 CE regula funciones de proyección exterior:
Art. 63 CE · la proyección exterior
Cuatro actos hacia fuera, ninguno a solas
1Acredita a embajadores y diplomáticos2Los extranjeros, acreditados ante él3Consentimiento para obligarse por tratados4Guerra y paz: previa autorización de las Cortes- 1Acredita a embajadores y diplomáticos
- 2Los extranjeros, acreditados ante él
- 3Consentimiento para obligarse por tratados
- 4Guerra y paz: previa autorización de las Cortes
- Acredita a embajadores y otros representantes diplomáticos.
- Los representantes extranjeros en España están acreditados ante él.
- Manifiesta el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por tratados.
- Declara la guerra y hace la paz, previa autorización de las Cortes Generales.
Regla Opotips: el Rey manifiesta el consentimiento del Estado, pero no dirige la política exterior: eso corresponde al Gobierno (art. 97 CE). Y para la guerra y la paz, primero autorizan las Cortes Generales.
Aquí aparece otro error típico: que el Rey manifieste el consentimiento del Estado no significa que dirija la política exterior. Esa dirección corresponde al Gobierno.
Refrendo constitucional: artículo 64 CE
El artículo 64 CE establece quién refrenda los actos del Rey:
Art. 64 CE · quién refrenda
Firma el Rey, responde quien refrenda
1Ministros competentes, en su caso2Presidente del Gobierno: la regla general3El Rey firma; sin refrendo, el acto no vale4Presidente del Congreso: propuesta, nombramiento y disolución del art. 99- 1Ministros competentes, en su caso
- 2Presidente del Gobierno: la regla general
- 3El Rey firma; sin refrendo, el acto no vale
- 4Presidente del Congreso: propuesta, nombramiento y disolución del art. 99
- El Presidente del Gobierno.
- En su caso, los Ministros competentes.
- El Presidente del Congreso en la propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno y en la disolución prevista en el artículo 99 CE.
Regla Opotips: el Rey es inviolable y no responde (art. 56.3); responde quien refrenda (art. 64.2). La excepción (art. 65.2): nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.
La consecuencia es clara: de los actos del Rey son responsables las personas que los refrendan.
Para test
- Título II CE: artículos 56 a 65.
- El Rey es Jefe del Estado, no jefe del Gobierno.
- Sucesión: línea, grado, varón sobre mujer en el mismo grado y mayor edad en el mismo sexo.
- Abdicaciones, renuncias y dudas sucesorias: ley orgánica.
- Regencia nombrada por Cortes si no hay persona llamada: una, tres o cinco personas.
- Artículo 62: funciones internas.
- Artículo 63: funciones internacionales.
- Artículo 64: refrendo y responsabilidad del refrendante.
Errores frecuentes
Rey, Gobierno y Cortes · quién hace qué
Tres órganos, tres papeles
1
El Rey
Jefe del Estado: representa al Estado y formaliza actos constitucionales. Sanciona y promulga las leyes, pero no legisla.
2
El Gobierno
Dirige la política interior y exterior (art. 97 CE). Las decisiones políticas ordinarias son suyas.
3
Las Cortes Generales
Ejercen la potestad legislativa, aprueban los Presupuestos y controlan al Gobierno (art. 66 CE).
Monarquía parlamentaria: el Rey no elige libremente al Presidente del Gobierno, propone candidato; no dirige la política exterior, manifiesta el consentimiento; y ejerce el derecho de gracia sin indultos generales.
Confundir al Rey con el Gobierno
El Gobierno dirige la política interior y exterior. El Rey formaliza actos constitucionales y representa al Estado en los términos previstos por la Constitución.
Confundir Corona y Cortes Generales
Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa. El Rey sanciona y promulga las leyes, pero no legisla.
Olvidar al Presidente del Congreso en el refrendo
No todo lo refrenda el Presidente del Gobierno. El Presidente del Congreso refrenda la propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno y la disolución del artículo 99 CE.
Mezclar Regencia y tutela
La Regencia ejerce funciones constitucionales en nombre del Rey. La tutela afecta al Rey menor y tiene reglas propias.
Afirmar que el Rey concede indultos generales
El Rey ejerce el derecho de gracia con arreglo a la ley, pero la Constitución prohíbe los indultos generales.
Fuentes oficiales
- BOE: Constitución Española, texto consolidado.
- BOE: Título II, De la Corona.
- BOE: artículo 62 CE, funciones del Rey.
- BOE: artículo 64 CE, refrendo.
Artículo 62 de la Constitución Española: función y refrendo
El artículo 62 de la Constitución Española enumera funciones del Rey, pero debe estudiarse junto al refrendo: la inviolabilidad y no responsabilidad del artículo 56.3 no convierten sus actos en decisiones políticas autónomas.
Ejemplo: proponer candidato a la Presidencia del Gobierno es una función regia; el refrendo de esa propuesta corresponde al Presidente del Congreso. En cambio, la regla general del artículo 64 atribuye el refrendo al Presidente del Gobierno y, en su caso, a los ministros competentes. Comprueba los arts. 62 y 64 CE.
