Vigilante de seguridad: las 7 funciones del art. 32

Vigilante de seguridad en el art. 32 Ley 5/2014: 7 funciones típicas (vigilancia y protección, controles sin retener documentación, evitar delitos

Por Laura Sánchez Revisado por Carlos López, editor jefe 23 de mayo de 2026 Actualizado el 10 de junio de 2026

Respuesta directa: el vigilante de seguridad se regula en el art. 32 Ley 5/2014 de Seguridad Privada dentro del personal de seguridad privada (art. 26: 5 figuras + detective privado). Sus funciones típicas (art. 32.1) son 6 + 1: (a) ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles y de personas que se encuentren en ellos; (b) efectuar controles de identidad, objetos, paquetería o vehículos en el acceso o interior de las propiedades donde presten servicio, sin retener documentación; (c) evitar la comisión de actos delictivos en relación con el objeto de su protección; (d) detener y poner a disposición de las FCS a delincuentes, sin interrogar; (e) proteger el almacenamiento, recuento, transporte y dispensado de dinero, valores y objetos valiosos; (f) respuesta a alarmas y verificación presencial; (g) servicios de seguridad informática. Requiere habilitación profesional + TIP (5 años). Las especialidades son vigilantes de explosivos, transporte de fondos y nucleares.

Marco normativo: Ley 5/2014 + Reglamento

Norma	Contenido
Art. 26 Ley 5/2014	Personal de seguridad privada: 5 figuras (vigilantes, escoltas, guardas rurales, jefes y directores de seguridad) + detective privado
Art. 28 Ley 5/2014	Requisitos generales habilitación (mayor edad, no antecedentes, aptitud psicofísica, formación, examen)
Art. 29 Ley 5/2014	Habilitación: superación pruebas + cursos
Art. 30 Ley 5/2014	TIP (Tarjeta de Identidad Profesional): validez 5 años
Art. 32.1 Ley 5/2014	Funciones del vigilante de seguridad (6+1 letras)
Art. 32.2 Ley 5/2014	Especialidades: vigilantes de explosivos, transporte de fondos, vigilantes nucleares
Art. 32.3 Ley 5/2014	Limitaciones a la actuación
Art. 33 Ley 5/2014	Escolta privado (figura distinta)
Art. 38-40 Ley 5/2014	Régimen de uso de armas
RD 2364/1994	Reglamento Seguridad Privada (modificado parcialmente; sigue vigente en lo no derogado)
Orden INT/318/2011	Personal de seguridad privada (formación, pruebas)
Orden INT/314/2011	Empresas de seguridad privada
Reglamento Armas (RD 137/1993)	Para vigilantes con armas autorizadas
Art. 490 LECrim	Régimen general de detención por particulares (aplicable al vigilante)

Fuente: Ley 5/2014 de Seguridad Privada.

Las 7 funciones del vigilante de seguridad (art. 32.1 Ley 5/2014)

Letra	Función	Aclaración
a)	Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la protección de personas que puedan encontrarse en los mismos	Función nuclear; ámbito: lugar y servicios contratados
b)	Efectuar controles de identidad, objetos personales, paquetería, mercancías o vehículos en el acceso o interior de inmuebles o propiedades	No puede retener documentación personal
c)	Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones administrativas en relación con el objeto de su protección	Prevención
d)	Detener y poner inmediatamente a disposición de las FCS a los delincuentes en relación con el objeto de su protección, así como los instrumentos, efectos y pruebas	No interrogar al detenido
e)	Protección del almacenamiento, recuento, clasificación, transporte y dispensación de dinero, valores y objetos valiosos	Bancos, ATMs, transporte fondos
f)	Respuesta a alarmas: prestación de servicios de respuesta + verificación presencial	Central receptora alarmas
g)	Servicios de seguridad informática	Ciberseguridad

Las 4 especialidades (art. 32.2 Ley 5/2014)

Especialidad	Función específica	Habilitación
Vigilante de seguridad (general)	Las 7 del art. 32.1	Curso 180h + pruebas DGP
Vigilante de explosivos	Custodia y transporte de explosivos, pirotécnicos	Curso adicional + pruebas
Vigilante de transporte de fondos	Acompañar, transportar y custodiar el dinero y valores	Curso adicional + pruebas
Vigilante nuclear	Protección instalaciones nucleares y radiactivas	Curso adicional + pruebas + autorización CSN

Requisitos para ser vigilante de seguridad (art. 28 Ley 5/2014)

Requisito	Contenido
Mayoría de edad	18 años
Aptitud psicofísica	Certificado médico de aptitud específico
No antecedentes penales	Certificado del Registro Central de Penados
No prohibiciones	No estar incurso en sanciones graves administrativas
Formación previa	ESO o equivalente
Curso específico	Aprox. 180 horas en centro autorizado (Orden INT/318/2011)
Pruebas oficiales	Examen convocado por la DGP
Schengen	Cumplir requisitos para extranjeros (art. 19 Ley 5/2014)
TIP	Inscripción en el Registro Nacional + Tarjeta válida 5 años

Limitaciones a la actuación del vigilante (art. 32.3 Ley 5/2014)

Limitación	Contenido
No funciones policiales generales	El vigilante no es FCS; no ejerce potestades de autoridad pública
Ámbito del servicio contratado	Solo en el lugar y horario específicos del contrato
No retener documentación	Puede pedirla para identificación, pero NO retenerla
No interrogar detenidos	Tras detención, entrega inmediata a FCS
No investigación de hechos	Esa es función del detective privado (arts. 48-50)
Coordinación con FCS	Obligación de auxiliar y colaborar (art. 5 LOPSC + Ley 5/2014)
Comunicación a la autoridad	Si conoce hechos delictivos, debe comunicarlos a las FCS

Detención por vigilante: régimen del art. 490 LECrim aplicado

El vigilante actúa al amparo del art. 490 LECrim (cualquier persona puede detener al que sorprenda en flagrante), con especificidades:

Aspecto	Régimen
Cuándo puede detener	Delincuente sorprendido en flagrante delito en relación con el objeto de su protección
Forma	Inmovilización mínima necesaria; uso proporcional de la fuerza
Tras la detención	Entrega INMEDIATA a las FCS
Interrogatorio	PROHIBIDO: no puede tomar declaración
Identificación al detenido	Debe identificarse como vigilante; mostrar TIP
Acta de incidencia	Elaborar parte para entregar a las FCS
Garantías del detenido	Las del art. 520 LECrim a partir de la entrega a FCS

Uniforme, armas y medios

Aspecto	Régimen
Uniforme	Identificable, distinto del de las FCS (art. 21 Ley 5/2014)
TIP visible	Obligatorio durante el servicio
Armas	Solo en servicios específicos: vigilancia de bancos, transporte de fondos, custodia explosivos, vigilancia nuclear (autorización DGP)
Reglamento Armas	RD 137/1993 + Ley 5/2014
Defensas y otros medios	Defensa reglamentaria, esposas, esprays, etc., según servicio autorizado
Comunicaciones	Radio, sistemas de comunicación con central
Custodia armas	En armero autorizado al concluir el servicio

Ejemplos reales de subsunción

Caso	Calificación	Por qué
Vigilante en centro comercial detiene a ladrón sorprendido robando	Legítima	Art. 32.1.d Ley 5/2014 + art. 490 LECrim
Vigilante retiene el DNI del cliente para "comprobar"	Ilegítima	Art. 32.1.b prohíbe expresamente retener documentación
Vigilante de banco que dispara contra atracador en defensa	Legítima defensa propia y de terceros	Cumple requisitos del art. 20.4 CP
Vigilante toma declaración al detenido antes de entregarlo a la policía	Ilegítima	Art. 32.1.d prohíbe interrogar
Vigilante de oficina realiza control acceso solicitando identificación	Legítima	Función del art. 32.1.b
Vigilante interviene en pelea callejera fuera del establecimiento	Excede ámbito del servicio (art. 32.3)	Solo dentro del objeto de protección
Vigilante de seguridad ejerce como detective investigando empleado	Ilegítima	Función del detective privado, no del vigilante
Vigilante de transporte de fondos en furgón blindado con arma autorizada	Legítima	Especialidad del art. 32.2 + RD 137/1993
Vigilante de centro nuclear que detecta intrusión	Función específica (vigilante nuclear)	Art. 32.2
Vigilante de discoteca expulsa a cliente conflictivo	Legítima	Función de protección y vigilancia
Vigilante de centro comercial decomisa droga al detenido y la guarda	Debe entregar inmediatamente a FCS	Art. 32.1.d (instrumentos, efectos y pruebas)
Vigilante actúa sin uniforme ni TIP visible	Infracción (Ley 5/2014)	Art. 21 + 30

Diferencias con figuras vecinas

Figura	Norma	Diferencia
Escolta privado	Art. 33 Ley 5/2014	Protección personal específica de personas; no genérica de bienes
Guarda rural	Art. 34 Ley 5/2014	Vigilancia en explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales
Jefe de seguridad	Art. 35 Ley 5/2014	Dirige los servicios de la empresa; perfil directivo
Director de seguridad	Art. 36 Ley 5/2014	En el departamento del usuario; perfil estratégico
Detective privado	Arts. 48-50 Ley 5/2014	Investigación de hechos privados; figura aparte
Funcionario de FCS	LO 2/1986 + LO 9/2015	Empleado público; potestades de autoridad
Personal auxiliar	Práctica	Recepcionistas, controladores no son vigilantes; sin habilitación
Personal protección civil	Ley 17/2015	Funciones de emergencia, no de seguridad privada
Conserje / portero	Convenios laborales	No es vigilante; sin TIP ni habilitación

6 trampas frecuentes del examen / oposiciones

"El vigilante puede retener el DNI del cliente para verificar" → FALSO: el art. 32.1.b Ley 5/2014 es taxativo: "sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal". Puede pedirla, comprobarla y devolverla, pero no retenerla.
"El vigilante puede interrogar al detenido para esclarecer los hechos" → FALSO: el art. 32.1.d le prohíbe el interrogatorio. Su deber es detener y entregar inmediatamente a las FCS. El interrogatorio corresponde a la Policía con las garantías del art. 520 LECrim.
"El vigilante puede actuar como detective privado para investigar empleados" → FALSO: son figuras incompatibles. La investigación de hechos privados es función del detective privado (arts. 48-50 Ley 5/2014), no del vigilante. Cada figura tiene habilitación y régimen propios.
"El vigilante puede portar arma en cualquier servicio" → FALSO: las armas solo pueden portarse en servicios específicos autorizados por la DGP: vigilancia de bancos, transporte de fondos, custodia explosivos, vigilancia nuclear. Para vigilancia genérica en centros comerciales o eventos, generalmente no se autoriza arma.
"El vigilante puede actuar fuera del lugar contratado para auxiliar" → MATIZ: como ciudadano puede auxiliar (deber del 195 CP), pero sus funciones profesionales se limitan al ámbito del servicio contratado (art. 32.3). Fuera de ese ámbito, no actúa como vigilante.
"El vigilante tiene las mismas potestades que un policía" → FALSO: el art. 26 Ley 5/2014 inscribe al vigilante en el personal de seguridad privada, distinto de las FCS (LO 2/1986). El vigilante NO tiene potestades de autoridad pública, no puede sancionar y solo detener en flagrante conforme al art. 490 LECrim.

Reformas y reglas recientes a recordar

Ley 5/2014 de 4 abril: ley vigente, sustituyó a la Ley 23/1992. Las 5 figuras del personal y refuerza requisitos.
RD 2364/1994 Reglamento: vigente en lo no derogado; modificado por Ley 5/2014 y normativa posterior.
Orden INT/318/2011: regula personal de seguridad privada (cursos, pruebas).
LO 7/2021 protección datos investigación: aplicable también al vigilante respecto al tratamiento de imágenes y datos.
Ley 17/2015 protección civil: marco diferenciado de la seguridad privada.

Clave de examen

En estas materias el distractor suele mezclar órgano competente, plazo, sujeto protegido y consecuencia jurídica. Antes de contestar, separa quién actúa, con qué habilitación y qué límite legal tiene esa actuación.

Fuentes oficiales

Ley 5/2014 de Seguridad Privada (arts. 26, 28-32, 33-36, 38-40, 48-50)
RD 2364/1994 Reglamento de Seguridad Privada
Orden INT/318/2011 personal seguridad privada
Reglamento de Armas (RD 137/1993)
LECrim (art. 490)
LO 4/2015 LOPSC
Web Policía Nacional — Seguridad Privada

Para repasar conectado

Fecha de revisión: 2026-05-27.

Preguntas frecuentes

¿Cuáles son las 7 funciones del vigilante de seguridad según el art. 32.1 Ley 5/2014?

(a) Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como de las personas que se encuentren en ellos; (b) efectuar controles de identidad, objetos personales, paquetería o vehículos en el acceso o interior de las propiedades donde presten servicio, SIN poder retener documentación; (c) evitar la comisión de actos delictivos o infracciones administrativas en relación con el objeto de su protección; (d) detener y poner inmediatamente a disposición de las FCS a los delincuentes, sin interrogarlos; (e) protección del almacenamiento, recuento, clasificación, transporte y dispensación de dinero, valores y objetos valiosos; (f) respuesta y verificación de alarmas; (g) servicios de seguridad informática.

¿Puede el vigilante de seguridad retener el DNI de un cliente?

No. El art. 32.1.b Ley 5/2014 es taxativo: el vigilante puede efectuar controles de identidad, objetos personales, paquetería, mercancías o vehículos en el acceso o interior de las propiedades donde preste servicio, pero "sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal". Puede pedirla, comprobarla y devolverla inmediatamente. La retención del DNI constituye infracción de la Ley 5/2014 con régimen sancionador (arts. 56 ss.) y, según las circunstancias, podría integrar el delito de coacciones del art. 172 CP.

¿Cuáles son las 4 especialidades del vigilante de seguridad?

El art. 32.2 Ley 5/2014 reconoce 4 especialidades, cada una con habilitación adicional: (1) vigilante de seguridad general (con las 7 funciones del 32.1); (2) vigilante de EXPLOSIVOS y sustancias peligrosas (custodia y transporte de explosivos, pirotécnicos); (3) vigilante de TRANSPORTE DE FONDOS y objetos valiosos (acompañar furgones blindados); (4) vigilante NUCLEAR (protección instalaciones nucleares y radiactivas, con autorización adicional del Consejo de Seguridad Nuclear). Las especialidades requieren formación adicional específica y se reflejan en la TIP.

¿En qué condiciones puede detener un vigilante de seguridad?

El art. 32.1.d Ley 5/2014 le faculta para detener al delincuente sorprendido en flagrante delito EN RELACIÓN CON EL OBJETO DE SU PROTECCIÓN (no en general). Tras la detención debe: (1) inmovilizar con la fuerza mínima necesaria y proporcional; (2) ASEGURAR los instrumentos, efectos y pruebas del delito; (3) NO INTERROGAR al detenido; (4) entregar INMEDIATAMENTE al detenido y a los efectos a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El régimen se complementa con el art. 490 LECrim (cualquier persona puede detener al sorprendido en flagrancia).

¿Cuándo puede portar arma el vigilante de seguridad?

No en cualquier servicio. La Ley 5/2014 y el Reglamento de Armas (RD 137/1993) limitan el uso de armas a servicios específicos autorizados por la Dirección General de Policía: vigilancia de entidades bancarias y financieras, transporte de fondos y valores, custodia de explosivos y sustancias peligrosas, vigilancia nuclear y radiactiva, y otros servicios singulares autorizados. Para vigilancia genérica en centros comerciales, discotecas, eventos u oficinas, generalmente no se autoriza arma. El uso del arma se rige por la legítima defensa (art. 20.4 CP) y la proporcionalidad.

¿Qué diferencia hay entre vigilante de seguridad y escolta privado?

El vigilante de seguridad (art. 32 Ley 5/2014) tiene como función nuclear la VIGILANCIA Y PROTECCIÓN de BIENES (muebles e inmuebles) y, accesoriamente, de las personas que se encuentren en ellos. Trabaja en un lugar fijo o evento contratado. El escolta privado (art. 33 Ley 5/2014) tiene como función específica el ACOMPAÑAMIENTO, DEFENSA Y PROTECCIÓN DE PERSONAS DETERMINADAS frente a posibles agresiones, riesgos o amenazas. Acompaña a su protegido a donde sea necesario. Son figuras del personal de seguridad privada con habilitación distinta y TIP propia.

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