Comprobado el 9 nov 2026

paso a paso Conserje y ordenanza

No hay una oposición única: cada ayuntamiento, diputación o consorcio convoca sus plazas de conserje, ordenanza u operario de servicios múltiples con sus propias bases. Aquí tienes lo que fija la ley para todos, el temario común que ha preparado Opotips con lo que más se repite y, en directo, todas las convocatorias abiertas. Cada dato, con su fuente oficial.

Cómo se apruebaPrepárala gratis
Agrupaciones profesionales, sobre todoSin título o con el de escolaridad11 temas comunesBases propias en cada entidad local
temas como mínimo si la plaza es de funcionario C220
temas en el temario común de Opotips11
10temas como mínimo si la plaza es de funcionario sin título (AP)
20temas como mínimo si la plaza es de funcionario C2
1ejercicio práctico obligatorio, como mínimo, en las de funcionario
11temas en el temario común de Opotips

01El proceso, hoy

Cada entidad local convoca sus plazas, con sus propias bases.

Las plazas de conserje, ordenanza u operario de servicios múltiples las convoca cada ayuntamiento, diputación, comarca o consorcio cuando las necesita. Todas siguen el Estatuto Básico del Empleado Público y, si son de funcionario, el Real Decreto 896/1991; pero cada entidad aprueba sus bases: plazas, sistema, pruebas, temario y tasa.

1Cada añoOferta de empleo

La entidad incluye la plaza en su oferta de empleo público y tiene un máximo de tres años para convocarla y resolverla (artículo 70 del TREBEP).

2Cuando la convocaBases

Aprueba las bases: plazas y grupo, sistema (oposición, concurso-oposición o concurso), pruebas, programa, tribunal y forma de calificar (artículos 3 y 4 del RD 896/1991).

3Boletines y BOEPublicación

En las plazas de funcionario, las bases salen normalmente en el boletín de la provincia y en el de la comunidad, y el anuncio en el BOE (artículo 6).

4Desde el anuncioSolicitudes

El plazo lo fija cada convocatoria. En casi todas es de 20 días, hábiles o naturales, y en la mayoría se cuenta desde el día siguiente al anuncio en el BOE.

5Semanas despuésAdmitidos y tribunal

Lista provisional, plazo para subsanar y lista definitiva. El tribunal es colegiado, imparcial y técnico (artículo 60 del TREBEP).

6Según las basesPruebas y méritos

Primero los ejercicios eliminatorios de la oposición. En el concurso-oposición se valoran además los méritos.

7Al finalNombramiento o contrato

El tribunal propone como mucho tantas personas como plazas. Si la plaza es de funcionario, siguen el nombramiento y la toma de posesión; si es laboral, el contrato.

¿Vas a por la próxima?

Te avisamos de la siguiente convocatoria

Te avisamos cada vez que un ayuntamiento o una entidad local abra plazo de conserje, ordenanza u operario de servicios múltiples.

Avisarme
BOE · Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público

02Lo que se cobra

Entre 1.459 y 1.478 € netos al mes en 14 pagas.

25.430 a 25.826 € brutos al año para un subalterno/a funcionario de agrupaciones profesionales del Ayuntamiento de Leganés (nivel 13, jornada completa), que tomamos como referencia. Cada entidad fija el nivel y el complemento específico de su puesto, y el personal laboral cobra según su convenio: en otras convocatorias la cifra cambia. Restamos cotizaciones e IRPF de 2026 para una persona soltera y sin hijos.

1.459 – 1.478 €netos al mes, en 14 pagas
25.430 – 25.826 €brutos al año

Qué incluye: Todos los conceptos fijos del puesto de entrada, con las pagas extraordinarias.

Lo que no está en la cuenta (y sube la nómina)

  • Trienios
  • Horas extraordinarias y gratificaciones por servicios extraordinarios
  • Productividad variable
  • Indemnizaciones
Subalterno/a funcionario AP · referencia: Ayuntamiento de LeganésGrupo E/AP
Orientativa
2026
Sueldo base de agrupaciones profesionales en pagas ordinarias686,07 € mensuales × 12 mensualidades, únicamente para la referencia de personal funcionario AP.8.232,84 €
Sueldo base de agrupaciones profesionales en pagas extraordinarias686,07 € de sueldo base por paga extraordinaria × 2; no incluye los complementos que correspondan en dichas pagas.1.372,14 €
Complemento de destino nivel 13, incluidas pagas extraordinarias353,44 € mensuales × 14 pagas. La RPT de Leganés asigna el nivel 13 a ambos puestos de referencia; la cuantía mensual se obtiene de la tabla estatal de 2026.4.948,16 €
Complemento específico, incluidas pagas adicionalesLa RPT publica importes anuales de 10.876,46 € para subalterno de dependencias, puesto 155, y 11.272,52 € para subalterno de dependencias a turnos, puesto 158. Equivalen respectivamente a 776,89 € × 14 y 805,18 € × 14. La diferencia corresponde a puestos distintos, no a dos estimaciones del mismo puesto.10.876 – 11.273 €
Total bruto al año25.430 – 25.826 €
Seguridad SocialContingencias comunes y MEI− 1.233,34 – 1.252,54 €
Retención de IRPFTipo del 14,82 %, algoritmo de la AEAT 2026− 3.768,67 – 3.881,60 €
Neto al año20.428 – 20.692 €

Persona soltera, sin hijos, menor de 65 años y sin discapacidad. Con hijos o discapacidad la retención baja. La declaración de la renta puede cambiar el resultado final.

Sueldo base de agrupaciones profesionales en pagas ordinarias 32 %Sueldo base de agrupaciones profesionales en pagas extraordinarias 5 %Complemento de destino nivel 13, incluidas pagas extraordinarias 19 %Complemento específico, incluidas pagas adicionales 43 %
SEPG: cuantías retributivas para 2026, Real Decreto-ley 14/2025

Desglose completo del sueldo: ¿Cuánto cobra un ordenanza de ayuntamiento? Sueldo 2026

03¿Puedes presentarte?

Comprueba los requisitos. Los generales son iguales en todas.

Los requisitos generales los fija el artículo 56 del TREBEP para cualquier empleo público. La titulación depende del grupo de la plaza y cada convocatoria puede añadir requisitos ligados al puesto. Normalmente hay que cumplirlos el último día del plazo de solicitudes.

1
NacionalidadEspañola o de otro país de la Unión Europea, y sus familiares en los casos del artículo 57. Si la plaza es laboral, también puede presentarse cualquier extranjero con residencia legal en España.
2
16 años cumplidosY no superar la edad de jubilación forzosa. Sólo una ley puede fijar otra edad máxima.
3
Capacidad funcionalPoder hacer las tareas del puesto. Algunas bases piden un certificado o un reconocimiento médico.
4
Sin separación ni inhabilitaciónNo haber sido separado del servicio de una Administración por expediente disciplinario ni estar inhabilitado por sentencia para empleos públicos.
5
Sin título, o el que pidan las basesCasi todas estas plazas son de agrupaciones profesionales, que no exigen ningún título del sistema educativo (disposición adicional sexta del TREBEP). Aun así, la mitad de las bases pide el certificado de escolaridad y una de cada 4, la ESO (grupo C2).
6
Permiso de conducir, a vecesCerca de 4 de cada 10 convocatorias, sobre todo de operario de servicios múltiples, piden el permiso B.
7
Lengua de la comunidadEn las comunidades con lengua propia, muchas convocatorias la exigen como requisito, la examinan o la valoran como mérito. Lo dicen las bases de cada una.
8
Plazas para personas con discapacidadLas ofertas reservan al menos el 7 % de las vacantes y hay adaptación de tiempos y medios si se pide (artículo 59 del TREBEP).
9
Tasa de examenLa fija cada entidad y cambia mucho de una a otra. La de cada convocatoria abierta sale en la lista de esta página.
Cumples0 de 9

Marca cada requisito con «Sí» o «No».

BOE · Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público

04Cómo se aprueba

Las pruebas las pone cada entidad. Con unas reglas mínimas.

Cada convocatoria fija sus ejercicios. Si la plaza es de funcionario, el Real Decreto 896/1991 exige que los ejercicios de la oposición sean eliminatorios y que al menos uno sea práctico. Esto es lo que más se repite en las bases de 2025 y 2026.

1
Lo más habitual · Conocimientos

Un test sobre el temario

Lo tienen 9 de cada 10 convocatorias. El número de preguntas cambia mucho: la mitad pone 40 o menos y lo normal va de 25 a 50. La penalización por error y el tiempo los fija cada una.

Opotips · convocatorias de conserje, ordenanza, subalterno y operario de servicios múltiples de administración local, con sus bases (BOE y boletines)
2
Obligatorio en las plazas de funcionario

Una prueba práctica del puesto

El RD 896/1991 obliga a que al menos un ejercicio sea práctico. Según las bases, puede ser un supuesto por escrito o una tarea real: abrir y cerrar un edificio, hacer un pequeño arreglo, manejar una herramienta o una máquina… Lo tienen 9 de cada 10 convocatorias.

BOE · Real Decreto 896/1991, reglas básicas y programas mínimos de la selección de los funcionarios de Administración Local
3
Según la comunidad

Lengua de la comunidad, donde toca

En 2 de cada 10 convocatorias hay una prueba de idioma, casi siempre de la lengua propia de la comunidad (catalán, valenciano, gallego o euskera). En unas elimina y en otras sólo suma.

Opotips · convocatorias de conserje, ordenanza, subalterno y operario de servicios múltiples de administración local, con sus bases (BOE y boletines)
4
Sólo en el concurso-oposición · No elimina

Concurso de méritos

El concurso-oposición es el sistema más frecuente: 7 de cada 10 convocatorias de plaza fija; casi todas las demás son por oposición, sin méritos. Se valoran sobre todo la experiencia y la formación. Los méritos deben tener un peso proporcionado y no pueden decidir por sí solos el resultado (artículo 61.3 del TREBEP).

BOE · Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público
=
La nota que decide

La nota final la fija cada convocatoria

Lo normal es sumar las notas de los ejercicios, cada uno con su mínimo, y, en el concurso-oposición, los méritos. El tribunal no puede aprobar a más personas que plazas.

Fase de oposiciónEjercicios eliminatorios
+
Concurso, si lo hayMéritos, con peso limitado
Y después

Nombramiento o contrato

Quien aprueba presenta sus documentos. Si la plaza es de funcionario, la entidad lo nombra y toma posesión (artículo 62 del TREBEP); si es laboral, firma el contrato. Las bases pueden añadir antes un curso o un periodo de prácticas.

BOE · Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público

05Qué hay que estudiar

11 temas comunes. Lo que más se repite en las bases.

No hay un temario oficial único: cada entidad aprueba el suyo. Opotips ha preparado este temario común con los temas que más se repiten en las convocatorias de conserje, ordenanza u operario de servicios múltiples. El Real Decreto 896/1991 manda que al menos una quinta parte sean materias comunes (Constitución, organización del Estado, Estatuto de Autonomía, régimen local, Derecho administrativo y Hacienda pública). Si la plaza es de funcionario, el programa debe tener al menos 10 temas en las plazas AP y 20 temas en las plazas C2. En las convocatorias de 2025 y 2026, la mitad de los programas tiene 12 temas o menos; lo normal va de 10 a 18. Antes de examinarte, compáralo con el programa de tus bases y añade lo propio de tu comunidad.

Toca un tema

Cada tema, con su resumen y las leyes que lo regulan.

Temario

El temario completo11 temas
  1. 1La Constitución Española de 1978. Principios Generales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.Principios generales de la Constitución y derechos y deberes fundamentales.
  2. 2El municipio. Elementos. La organización municipal.Elementos del municipio y organización municipal.
  3. 3El Régimen Local español. El Municipio: organización y competencias. La Provincia: organización y competencias.Régimen local y organización y competencias del municipio y la provincia.
  4. 4El personal al servicio de las Entidades Locales: concepto y clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.Clases de personal local, derechos, deberes e incompatibilidades.
  5. 5Prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y riesgos específicos de los operarios de mantenimientoPrevención de riesgos laborales: conceptos básicos y riesgos específicos de los operarios de mantenimiento. Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo. Prevención de riesgos y seguridad e higiene en los trabajos de mantenimiento. · Prevención de riesgos y seguridad e higiene en los trabajos de mantenimiento.
  6. 6Conocimiento de herramientas y maquinarias precisas para la realización de los trabajos encomendados al Operario de Servicios Múltiples.Herramientas y maquinaria utilizadas en servicios múltiples.
  7. 7Trabajos de albañilería. Conocimientos generales. Operaciones de mantenimiento. Maquinaria, herramientas y materiales.Operaciones de albañilería y mantenimiento, con sus materiales y herramientas.
  8. 8Trabajos de electricidadTrabajos de electricidad. Conocimientos generales. Operaciones de mantenimiento en instalaciones eléctricas. Conductores y aislantes. Esquema básico de una instalación eléctrica. Maquinaria, herramientas y materiales. Mantenimiento eléctrico, elementos de una instalación y herramientas y materiales. · Mantenimiento eléctrico, elementos de una instalación y herramientas y materiales.
  9. 9Fontanería. Herramientas y materiales. Tuberías. Soldaduras. Averías y reparaciones.Fontanería, tuberías, soldaduras y reparación de averías.
  10. 10Trabajos de jardineríaTrabajos de jardinería. Conocimientos generales. Principales técnicas en el cuidado de las plantas. Métodos, sistemas y épocas adecuadas para las tareas de mantenimiento y conservación. Instalación de red de riego. Control de plagas y enfermedades en jardinería. Maquinaria, herramientas y materiales. Jardinería, cuidado de plantas, riego, control de plagas y maquinaria. · Jardinería, cuidado de plantas, riego, control de plagas y maquinaria.
  11. 11Organización y control del servicio de limpieza en centros públicos y administrativosOrganización y control del servicio de limpieza en centros públicos y administrativos. Conceptos generales de limpieza. Funciones del personal de limpieza. Organización de la limpieza de centros públicos y funciones del personal. · Organización de la limpieza de centros públicos y funciones del personal.

06Para estudiarlo

Tres esquemas de tu temario

Las leyes que entran en Conserje / Ordenanza / Subalterno / Operario de servicios múltiples, resumidas artículo por artículo: lo que hay que saber de memoria y lo que más cae, en una página.

Ver todos los esquemas

07Para memorizarlo

Tres reglas para tu temario

Reglas mnemotécnicas de temas que entran en Conserje / Ordenanza / Subalterno / Operario de servicios múltiples: un dibujo, unas fichas y lo que significa cada letra. Se aprenden en un minuto y no se olvidan en el examen.

FIFA
Dibujo de la regla mnemotécnica Contenido de la libertad sindical

Tema 1La Constitución Española de 1978. Principios Generales

Contenido de la libertad sindical

  • Fundar sindicatosLo hacen las personas.
  • InternacionalesLos sindicatos pueden fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a ellas.
  • Formar confederacionesDerecho de los sindicatos a agruparse.
  • Afiliarse al sindicato elegidoNadie puede ser obligado a afiliarse a un sindicato (CE art. 28).
Constitución, art. 28.1Ver la regla
PICA
Dibujo de la regla mnemotécnica Contribución y sistema tributario

Tema 1La Constitución Española de 1978. Principios Generales

Contribución y sistema tributario

  • ProgresividadJunto con la igualdad, es el principio que el apartado 1 menciona para el sistema tributario (CE art. 31).
  • Igualdad
  • Capacidad económicaTodos contribuyen de acuerdo con ella.
  • Alcance confiscatorioProhibido en todo caso.
Constitución, art. 31.1Ver la regla

Ver todas las reglas mnemotécnicas

08¿Es difícil?

Un programa por convocatoria. Y muchas convocatorias.

Lo que la norma y las bases de 2025 y 2026 exigen a cualquier aspirante. No hay una nota de corte común: cada tribunal corrige su convocatoria.

Requisitos

Acceso abierto

En la mayoría no hace falta título o basta con el certificado de escolaridad.

BOE · Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público
Temario

Programa corto

Si la plaza es de funcionario, 10 temas como mínimo (20 en C2), con una parte práctica del oficio.

BOE · Real Decreto 896/1991, reglas básicas y programas mínimos de la selección de los funcionarios de Administración Local
Pruebas

Test y práctica

Casi siempre un test y una prueba práctica.

Opotips · convocatorias de conserje, ordenanza, subalterno y operario de servicios múltiples de administración local, con sus bases (BOE y boletines)
Plazas

Pocas por convocatoria

Más de la mitad de las convocatorias de plaza fija son de una sola plaza.

Opotips · convocatorias de conserje, ordenanza, subalterno y operario de servicios múltiples de administración local, con sus bases (BOE y boletines)
Oportunidades

Muchísimos convocantes

Cientos de entidades locales convocan cada año: puedes presentarte a varias.

Opotips · convocatorias de conserje, ordenanza, subalterno y operario de servicios múltiples de administración local, con sus bases (BOE y boletines)
En una frase

Prepara el temario común y la parte práctica, y preséntate a todas las convocatorias que puedas.

09Prepárala

Del temario al examen, en el campus.

Tests por tema, simulacros con la puntuación real y un plan que se ajusta a la fecha del examen.

El temario, tema a tema

Tu plan ordena los 11 temas y te dice cuál toca cada día.

Simulacros como el examen

Con el formato real de la prueba y tu nota frente al corte.

Tu oposición, al día

En qué fase está, lo que te falta para presentarte y los avisos de cada publicación.

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Plazas año a año2025–2026
04759502025: 927 plazas92720252026: 571 plazas5712026
AñoPlazasDetalleFrente al anterior
2026571254 convocatorias de 236 ayuntamientos, hasta hoy−356
2025927324 convocatorias de 290 ayuntamientos—
Opotips · convocatorias de conserje, ordenanza, subalterno y operario de servicios múltiples de administración local, con sus bases (BOE y boletines)

10Preguntas frecuentes

Lo que más se pregunta de Conserje / Ordenanza / Subalterno / Operario de servicios múltiples.

¿Hay una oposición única de conserje, ordenanza u operario de servicios múltiples en toda España?

No. Cada ayuntamiento, diputación o consorcio convoca sus plazas con sus propias bases. Todas siguen el Estatuto Básico del Empleado Público y, si son de funcionario, el Real Decreto 896/1991, pero el temario, las pruebas y la tasa cambian. Puedes presentarte a varias, mirando el programa de cada una.

¿Qué convocatorias de conserje, ordenanza u operario de servicios múltiples están abiertas ahora?

Las tienes en directo en esta página, en «El proceso, hoy», con las plazas, el plazo y la tasa de cada entidad. Las bases salen en el boletín de la provincia o de la comunidad y el anuncio, en el BOE.

¿Qué temario hay que estudiar?

El de las bases de cada convocatoria. Para empezar, aquí tienes el temario común de Opotips: 11 temas con lo que más se repite. En las convocatorias de 2025 y 2026, la mitad de los programas tiene 12 temas o menos; lo normal va de 10 a 18.

¿Cómo son las pruebas?

Las fija cada convocatoria. En las de 2025 y 2026 casi todas tienen un test (9 de cada 10), con 40 preguntas o menos en la mitad, y una prueba práctica (9 de cada 10), que es obligatoria si la plaza es de funcionario.

¿Es plaza de funcionario o laboral?

Lo dice cada convocatoria. En las de plaza fija de 2025 y 2026, 6 de cada 10 son de personal laboral fijo y 4 de cada 10 de funcionario (subescala subalterna o personal de oficios).

¿Qué titulación piden?

Depende de las bases. Como casi todas son plazas de agrupaciones profesionales, la ley no exige un título del sistema educativo; aun así, la mitad de las convocatorias pide el certificado de escolaridad y una de cada 4, la ESO.

¿Cuánto cuesta presentarse?

La tasa la fija cada entidad en su ordenanza y cambia mucho de una a otra. La de cada convocatoria abierta sale en la lista de esta página.

De dónde sale cada dato

Comprobado el 9 de noviembre de 2026. Si algo cambia en el boletín oficial o en la web del organismo, lo cambiamos aquí.

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