Técnico de Administración Pública (rama económica) - Navarra (nivel A)
Oposición para acceder al puesto de técnico de administración pública, rama económica, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos. El programa oficial incluye contabilidad, matemática financiera y estadística, además de economía del sector público, normativa general, economía general, economía de la empresa y estructura económica.
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Contabilidad de sociedades.
Análisis de estados financieros.
Contabilidad pública. Plan General de Contabilidad Pública.
Capitalización simple y compuesta.
Rentas, préstamos y empréstitos.
Medidas de posición, dispersión, concentración y forma.
Regresión y correlación.
Números índices.
Series temporales.
Justificación de la Economía Pública. Fundamentos para la intervención pública en la economía. Las funciones fiscales del Estado: asignación, distribución y estabilización. Teoría positiva y normativa de la Hacienda Pública. Los temas actuales de la Hacienda Pública.
Fundamentos de la Economía del Bienestar. La intervención pública para lograr la eficiencia. Los fallos de mercado: fallos de competencia. Bienes públicos. Externalidades. Recursos de propiedad común. Información imperfecta. Mercados incompletos e información asimétrica. La intervención pública para lograr la equidad.
Elección colectiva y comportamiento del Sector Público (I). El problema de la elección colectiva. Elección mediante votación mayoritaria. Manipulación de las reglas de elección colectiva. Elección mediante funciones de bienestar social.
Elección colectiva y comportamiento del Sector Público (II). Modelos de comportamiento del Sector Público: Burocracia, votantes y políticos y grupos de interés. Los fallos de la provisión pública.
Las causas del crecimiento del gasto público: Teorías de demanda y de oferta. El debate sobre el tamaño del Estado. La evolución del gasto público en la Unión Europea y en España.
El presupuesto. Concepto y contenido. Principios presupuestarios clásicos y su crisis. Las distintas técnicas presupuestarias: del presupuesto administrativo a las modernas técnicas de presupuestación.
Relación entre equilibrio presupuestario, crecimiento y estabilidad económica. Disciplina fiscal de la Unión Europea: La gobernanza fiscal y presupuestaria de la Unión Europea.
La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Incidencia y efectos distributivos del gasto público. Eficacia y eficiencia del gasto público: concepto y técnicas de análisis.
Los ingresos públicos. Criterios de clasificación. Los precios públicos y las tasas: diferencias. Contribuciones especiales. Los impuestos: definición y clasificación. Los elementos integrantes de los impuestos.
Los principios impositivos. Los principios del beneficio y la capacidad de pago. Enfoque de la equidad en la imposición. Incidencia impositiva.
Imposición y eficiencia económica. Imposición óptima: eficiencia y equidad. Imposición e incentivos.
Fundamentos teóricos sobre las principales figuras impositivas. Impuesto sobre la renta personal. Los impuestos sobre la riqueza. El impuesto de sociedades. Imposición indirecta: los impuestos especiales y el impuesto sobre el valor añadido.
El déficit y la deuda pública. Conceptos de déficit público y su financiación. La deuda pública como impuesto. La carga de la deuda y su sostenibilidad. Las privatizaciones de activos públicos.
El sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común: principios y recursos financieros en la Ley Orgánica 8/1980. El actual modelo de financiación: concepto de capacidad tributaria y fondos que conforman el sistema. Las relaciones financieras con la Unión Europea.
El sistema del Convenio Económico (I). Historia de los convenios entre Navarra y el Estado. El Convenio Económico vigente: Disposiciones generales. La aportación económica a las cargas generales del Estado y los ajustes a la recaudación tributaria. La Comisión Coordinadora.
El sistema del Convenio Económico (II). Normas que regulan la armonización tributaria entre Navarra y el Estado. Delimitación y competencias y Administración competente para la exacción de impuestos directos e indirectos. Haciendas Locales. Junta Arbitral.
La Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra: Del ámbito de aplicación y de la Hacienda Pública de Navarra. De las operaciones financieras. De la Tesorería.
La Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra: De los Presupuestos Generales de Navarra: Contenido y aprobación; los créditos y sus modificaciones.
La Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra: De los Presupuestos Generales de Navarra: Ejecución y liquidación de los Presupuestos. Contabilidad. De las Responsabilidades.
El control de la actividad económica y financiera: concepto y clases. Órganos que los realizan. El control interno, con especial referencia al sector público foral.
El Presupuesto de las entidades locales de Navarra. Los principios presupuestarios locales. Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra: Contenido y aprobación de los presupuestos. Ejecución y liquidación. Disposiciones generales de la contabilidad. Control y fiscalización.
Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra: Clases de recursos de las Haciendas Locales de Navarra. Tasas. Contribuciones especiales. Participación en los tributos de Navarra. Los impuestos municipales.
La Constitución Española de 1978: Principios generales. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Las Cortes Generales: composición y funciones. El Gobierno y la Administración del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional: Composición, naturaleza y competencias.
La Unión Europea: El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo de la Unión Europea: competencias, estructura y funcionamiento. La Comisión Europea: composición, organización y funcionamiento. El Tribunal de Justicia.
El Derecho comunitario: Sus fuentes. Derecho originario y Derecho derivado. Los Tratados. Los Reglamentos, las Directivas y las Decisiones. Relaciones entre el Derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. Políticas comunes.
La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra: naturaleza y significado. El título Preliminar. Las competencias de Navarra.
El Parlamento o Cortes de Navarra: composición, organización y funciones. La Cámara de Comptos de Navarra: ámbito de competencia, funciones y órganos. El Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra: funciones, procedimiento y resoluciones.
El Gobierno de Navarra: Funciones. Composición, nombramiento, constitución y cese. Atribuciones y competencias. Funcionamiento. Órganos de asistencia y apoyo. Responsabilidad política, control parlamentario y disolución del Parlamento. La presidenta o presidente del Gobierno de Navarra. Las vicepresidentas o vicepresidentes y las consejeras o consejeros del Gobierno de Navarra.
Las Fuentes del Derecho: la jerarquía de las fuentes. La Ley. Las disposiciones del ejecutivo con rango de ley. La iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de ley. El reglamento: concepto, clases y límites. La potestad reglamentaria del Gobierno.
La Administración pública y el sector público: conceptos. Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público en la Ley 40/2015, de 1 de octubre. De los órganos de las administraciones públicas. De los convenios. Las relaciones interadministrativas.
La Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral. Título I: "Disposiciones Generales". Título II: capítulo I "Administración Pública Foral". Capítulo II "De la organización de la Administración Pública Foral". Capítulo III "Régimen jurídico del ejercicio de las competencias". Capítulo IV "Órganos colegiados". Título III: capítulo I "Organización de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra". Título VI: capítulo I "Derechos de las personas".
Los actos administrativos: Requisitos de los actos administrativos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
Las disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo: Los interesados en el procedimiento. De la actividad de las administraciones públicas: normas generales de actuación; términos y plazos. Garantías del procedimiento. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. Ejecución.
El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: Clases de personal. La selección de los funcionarios públicos. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario. La carrera administrativa. Las situaciones administrativas. La provisión de puestos de trabajo. Derechos y deberes.
Ley Foral de Contratos Públicos (I): título preliminar. De los poderes adjudicadores. De los contratistas. Tipología de los contratos y régimen jurídico. Principios y reglas de la gestión contractual de los contratos públicos.
Ley Foral de Contratos Públicos (II): Reglas de publicidad y procedimientos de adjudicación. Ejecución de los contratos. Breve referencia a la Ley 2/2015, de desindexación de la economía española.
Ley Foral de Contratos Públicos (III): Invalidez de los contratos públicos y medidas de control de las licitaciones. Normas específicas de los contratos que celebran las administraciones públicas.
La Ley Foral de Subvenciones: Disposiciones generales y procedimiento de concesión y gestión. Reintegro de subvenciones. Seguimiento y control. Infracciones y sanciones.
El Patrimonio de Navarra: Concepto y clasificación. Principios de la gestión patrimonial. Adquisición, enajenación y cesión. Protección y defensa del Patrimonio. Afectación, mutación demanial y adscripción. El dominio público. El dominio privado. El patrimonio empresarial público.
Funcionamiento electrónico del sector público en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La Administración Electrónica en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
La Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: Disposiciones Generales. La Transparencia: Transparencia en la actividad pública y Publicidad Activa. El derecho de acceso a la información pública: normas generales, procedimiento para su ejercicio y régimen de impugnaciones. El Consejo de Transparencia de Navarra.
La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Disposiciones Generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.
Igualdad de género: La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. La Ley Foral 17/2019, de 4 de abril, de igualdad entre mujeres y hombres.
Magnitudes macroeconómicas y contabilidad nacional según el SEC-2010. Cuentas corrientes y cuentas de acumulación.
El modelo Input-Output. La tabla Input-Output. Aplicaciones del análisis Input-Output: multiplicadores, encadenamientos o ligazones, dependencia exterior.
Determinantes y comportamiento de la inversión. Inversión en existencias: factores determinantes. Inversión en equipo: el coste de uso del capital. El proceso de ajuste óptimo. Inversión en construcción: factores a corto y a largo plazo.
Determinantes y comportamiento del consumo privado. Características del consumo agregado. Teoría del ciclo vital. Teoría de la renta permanente. El papel de las expectativas.
La balanza de pagos: concepto, medición e interpretación. Teorías de ajuste de la balanza de pagos. Análisis de la sostenibilidad del déficit exterior. Tipo de cambio y regímenes cambiarios: sistema de cambio fijo y flexible.
Los objetivos de la política económica (I). El pleno empleo: Conceptos básicos y tipologías de desempleo. Indicadores y sistemas de medición. Planteamientos teóricos sobre el mercado de trabajo. La política de empleo.
Los objetivos de la política económica (II). La estabilidad de precios: conceptos, cuantificación y previsión. Causas de la inflación. Los efectos de la inflación. Medidas antiinflacionistas.
Los objetivos de la política económica (III). El crecimiento económico. Concepto e indicadores. Factores determinantes del crecimiento económico. Medidas a favor del crecimiento económico.
Los objetivos de la política económica (IV). La redistribución de la renta: conceptos y causas de la desigualdad. Medición de la distribución de la renta. Las políticas de redistribución.
Las políticas de demanda (I). La política monetaria: concepto y objetivos. Los instrumentos primarios de la política monetaria. La efectividad de la política monetaria a través del modelo IS-LM. Limitaciones de la política monetaria.
Las políticas de demanda (II). La política fiscal: Fundamentos y contenidos básicos. El gasto público, los impuestos y su influencia en el nivel de la actividad. Los estabilizadores automáticos. La efectividad de la política fiscal a través del modelo IS-LM. Los efectos económicos del déficit-expansión y efecto expulsión.
Políticas económicas de oferta. Aspectos doctrinales de las políticas de oferta. Políticas de ajuste estructural. La economía de oferta y los aspectos microeconómicos.
Los ciclos económicos. Teorías. Fases. El crecimiento constante. La tendencia y el ciclo.
Factores determinantes en el comercio internacional. Ventaja comparativa y especialización productiva. Economías de escala y comercio internacional. Especial referencia a los efectos del comercio sobre el crecimiento.
Teoría de la integración económica. La teoría de las uniones aduaneras: efectos estáticos y dinámicos. Creación y desviación de comercio.
La política comercial. Instrumentos y efectos. Librecambio y proteccionismo. Política comercial estratégica.
El mercado. La demanda y la oferta. Las curvas de demanda y de oferta y sus desplazamientos. Las elasticidades de la demanda y de la oferta. Equilibrio y desequilibrio del mercado. Tipos de mercado.
La producción y el máximo beneficio empresarial. La productividad y los costes a corto plazo. La producción y los costes a largo plazo. El equilibrio competitivo.
La competencia imperfecta. Monopolio. Oligopolio y teoría de juegos. Competencia monopolística y la diferenciación de productos.
La empresa y su organización interna. Teorías y principios de organización en la empresa. La planificación en la empresa y el establecimiento de objetivos. La toma de decisiones en la empresa y sus clases. El proceso de toma de decisiones.
La empresa y las decisiones de inversión. Métodos de selección de inversiones. Rentabilidad, riesgo y coste de capital.
Las fuentes de financiación de la empresa. Financiación interna o autofinanciación. Fuentes de financiación ajena.
La valoración de la empresa. Valor contable, valor de liquidación, valor de reposición, valor sustancial, valor bursátil y valor de rendimiento de la empresa. El good will o fondo de comercio. Métodos para obtener el valor global de la empresa.
Las finanzas y el presupuesto de la Unión Europea. Características generales y evolución histórica. Aspectos generales de los ingresos y gastos. El Marco Financiero Plurianual 2021-2027.
La Unión Europea y sus políticas comunitarias: la Política Regional y de cohesión de la Unión Europea. Objetivos. Coordinación de las políticas regionales nacionales. Instrumentos Financieros. Navarra y la Política Regional Europea.
La Unión Europea y sus políticas comunitarias: la Política Agraria Comunitaria. Objetivos. El desarrollo histórico de la PAC y las sucesivas reformas. Referencia a la PAC 2023-2027.
La Unión Europea y sus políticas comunitarias: la política de medio ambiente, transporte, energía, industria y tecnología e investigación.
La Unión Europea y sus políticas comunitarias: la política social y de empleo, cultura, educación y formación profesional. La política de competencia.
El origen del euro: Funcionamiento y evolución del Sistema Monetario Europeo. Los criterios de convergencia nominal. El Sistema Europeo de Bancos Centrales: objetivos e instrumentos. La política monetaria en la Eurozona desde 2009.
Las medidas fiscales de la Unión Europea como respuesta a la crisis de la COVID-19. El Plan de Recuperación para Europa y el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España.
La economía española desde los años sesenta. Especial referencia al periodo 2007-2015 y la crisis de 2020. Situación actual de la economía española y perspectivas.
Las transformaciones estructurales de la economía navarra a partir de 1960. Especial referencia al periodo 2007-2015 y la crisis de 2020. Situación actual y perspectivas.
El sector primario en Navarra. Principales magnitudes e indicadores del sector primario en Navarra. Especialización productiva. La política agraria en Navarra.
El sector industrial en Navarra. Evolución y situación actual. Especialización productiva. Plan Industrial de Navarra 2021-2025. Referencia a la Estrategia de Especialización Inteligente-Navarra S4.
El sector de la construcción en Navarra: La vivienda: parque de viviendas en Navarra, evolución de precios y costes. La política de vivienda del Gobierno de Navarra. Especial referencia al Plan de Vivienda 2018-2028.
El sector de servicios en Navarra. Principales macromagnitudes y distribución por ramas productivas. Evolución de las actividades de servicios y situación actual.
El mercado de trabajo en Navarra. Fuentes estadísticas disponibles. Población activa, ocupación y paro. Distribución por sectores, zonas, edades y sexo. Ayudas del Gobierno de Navarra al fomento del empleo.
Estructura y evolución de la población navarra. Movimiento natural de la población. Los movimientos migratorios. Las tendencias demográficas.
El gasto público de las Administraciones que operan en Navarra. Los Presupuestos Generales de Navarra: análisis económico y funcional de los gastos, análisis de los ingresos y de los saldos. El sector público empresarial de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
El sector exterior. Las relaciones comerciales exteriores globales de la economía navarra. Estructura y evolución de las exportaciones e importaciones con terceros países. Las inversiones extranjeras en Navarra e inversiones de Navarra en el exterior.
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Validación del temario
Turno libre de la convocatoria de 2025. Nivel A según la base 1.1, sin atribuir una equivalencia jurídica con A1. Se incluyen los 11 epígrafes sin numeración de la parte primera y los 84 temas numerados de las partes segunda y tercera, con numeración continua del 1 al 95 y bloques literales. La Resolución 2421/2026 (BON 170, 28/08/2026) es el nombramiento derivado de esta convocatoria, no un programa nuevo.
Convocatoria/norma de referencia: Resolución 1310/2025, de 13 de mayo; BON número 101, de 22 de mayo de 2025.
Creada por el agente t5-ccaa-nc (Sol 6.1), 11-10-2026.