Cuerpo Superior de Administración - Principado de Asturias (A1)
Acceso libre al Cuerpo Superior de Administración del Principado de Asturias mediante concurso-oposición. El programa del turno libre consta de una parte común y una parte específica con opción jurídica u opción económica. El aspirante prepara los temas comunes y la opción elegida conforme a las bases.
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orden oficialLos derechos fundamentales y las libertades públicas. Derechos y deberes de la ciudadanía. Principios rectores de la política social y económica. La garantía de las libertades y derechos fundamentales. La suspensión de los derechos y libertades.
La Corona. Sucesión. Regencia. Tutela. Las atribuciones del titular de la Corona. Actos del Rey.
Las Cortes Generales. El Congreso y el Senado: Composición, atribuciones y funcionamiento. Órganos dependientes de las Cortes Generales.
El Gobierno. Composición. Designación y remoción del Gobierno y de su Presidente/a. El control parlamentario de la acción del Gobierno: modalidades.
El Poder Judicial. La regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. La organización territorial del poder judicial en España. El Ministerio Fiscal.
El Tribunal Constitucional: Organización, composición y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad: Recurso de inconstitucionalidad y cuestión de inconstitucionalidad. Conflictos de competencia. Recurso de amparo. Efectos de las sentencias.
La organización territorial del Estado: el Estado de las Autonomías. Clases de autonomía. Las Comunidades Autónomas: Constitución y competencias. La potestad legislativa y reglamentaria de las Comunidades Autónomas.
La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas: Modelo constitucional. Las leyes marco. La delegación o transferencia. Las leyes de armonización.
El Estatuto como norma fundamental autonómica. Su aprobación y reforma. Los órganos institucionales autonómicos: La Asamblea Legislativa, el Consejo de Gobierno y el/la Presidente/a. Las Comunidades Autónomas uniprovinciales.
El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias: Su elaboración, texto originario y modificaciones. Aspectos fundamentales de su estructura y contenido. Las competencias del Principado de Asturias. Órganos institucionales de la Comunidad Autónoma Asturiana: La Junta General, el/la Presidente/a y el Consejo de Gobierno. Órganos auxiliares del Principado de Asturias.
La Administración Pública: Principios constitucionales informadores. La Administración General del Estado. Su organización. Órganos superiores y órganos directivos. La Administración periférica del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno: Carácter y atribuciones. Las relaciones entre la Administración del Estado y la Administración autonómica. El auxilio, la coordinación y la cooperación.
La organización de la Administración de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias. Potestad de autoorganización. La estructura orgánica básica de la Administración del Principado de Asturias. Órganos superiores, centrales, desconcentrados y de asesoramiento y apoyo.
La Administración Local. Regulación constitucional. Entidades que integran la Administración Local. Otras Entidades locales.
Líneas generales de organización de la provincia y el municipio. Sus competencias. Los regímenes municipales y provinciales especiales. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales: Principios generales. Control y colaboración.
La Administración Institucional. Los organismos públicos: organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Otras entidades integrantes del sector público estatal. Sector público del Principado de Asturias: organismos públicos, empresas públicas y entes públicos.
Administración corporativa. Colegios profesionales. Cámaras oficiales. Cofradías de Pescadores.
La Administración consultiva. El Consejo de Estado. Órganos consultivos y Comunidades Autónomas. Especial referencia al Consejo Consultivo del Principado de Asturias.
Las fuentes del derecho administrativo. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. El reglamento. La costumbre. Los principios generales del derecho. La jurisprudencia. Los tratados internacionales.
El régimen jurídico de las Administraciones Públicas. La Ley del Principado de Asturias 2/1995, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado: Principios y normas de actuación. Órganos de la Administración del Principado de Asturias: Creación y competencia. Relaciones con otras administraciones.
Derechos de la ciudadanía en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Los servicios de información administrativa y de asistencia ciudadana. El Servicio de Atención Ciudadana del Principado de Asturias.
La función pública en España. Bases constitucionales del empleo público en España. El Estatuto Básico del Empleado Público. Clases de Personal al servicio de las Administraciones Públicas. La función pública en la Administración del Principado de Asturias.
Los derechos de los empleados públicos y de las empleadas públicas. El derecho de huelga en la función pública. Normativa del Principado de Asturias sobre estas materias.
Deberes e incompatibilidades del funcionariado. El Código de conducta. Principios éticos y de conducta. Régimen disciplinario. Normativa del Principado de Asturias sobre estas materias.
Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Ordenación de la actividad profesional: La oferta de empleo público. La estructuración del empleo público. La provisión de puestos de trabajo y la movilidad. Situaciones administrativas del funcionariado público.
Discapacidad y dependencia. Especial referencia a la función pública.
El acto administrativo: Concepto. Requisitos. Eficacia. Nulidad y anulabilidad. Los actos presuntos. La vía de hecho. La inactividad de la Administración.
El procedimiento administrativo. Regulación. Concepto. Naturaleza. Clases. Principios generales del procedimiento administrativo. Las partes interesadas en el procedimiento administrativo: Concepto, capacidad y representación. Términos y plazos en la actividad de las Administraciones Públicas.
Estructura del procedimiento administrativo. Iniciación. Ordenación. Instrucción: Pruebas, informes, participación de las partes interesadas. Finalización.
Los recursos administrativos: Concepto, clases y principios generales. Materia recurrible. Legitimación y órgano competente. Recursos de alzada y reposición. Recurso de revisión. Referencia a la situación en el Principado de Asturias.
Los contratos del sector público (I). Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del sector público. Tipos contractuales. Contratos administrativos y contratos privados. Perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez del contrato. El recurso especial en materia de contratación.
Los contratos del sector público (II). Objeto del contrato. Presupuesto de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles. Preparación del contrato.
Los contratos del sector público (III). Adjudicación de los contratos. Efectos, cumplimiento, modificación y extinción de los contratos. Prerrogativas de la Administración. Órganos de contratación en el Principado de Asturias.
Los encargos a medios propios personificados. Requisitos subjetivos y objetivos. Límites a su utilización. Reglas aplicables a los negocios jurídicos que celebren los medios propios.
Las subvenciones en la Administración del Principado de Asturias (I): Disposiciones generales. Procedimiento de concesión, gestión y justificación de subvenciones.
Las subvenciones en la Administración del Principado de Asturias (II): Reintegro de subvenciones. Control financiero de subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas de subvenciones.
Los convenios de colaboración. Su naturaleza jurídica: deslinde de los contratos y las subvenciones. Régimen jurídico de los convenios de colaboración.
La política de mejora de la regulación. Análisis de impacto normativo. Medición y reducción de cargas burocráticas. Participación ciudadana.
El ordenamiento jurídico internacional. La celebración de tratados internacionales. Derecho internacional y derecho español: Recepción, jerarquía y aplicación. La participación de las Comunidades Autónomas en las relaciones internacionales.
La legitimidad democrática de la Administración Pública. Su conceptuación como organización al servicio de la ciudadanía. El derecho a una buena Administración.
La gestión pública. La burocracia como forma de organización y la nueva gestión pública. Características y principales ventajas e inconvenientes de la burocracia como forma de organización dentro de la Administración. Las propuestas de la nueva gestión pública, ventajas e inconvenientes.
La Responsabilidad Social Corporativa (RSC). La RSC en el ámbito público. La responsabilidad de los distintos agentes participantes en la acción pública.
Las políticas públicas. Análisis, diseño, implementación y ejecución. El control y la evaluación de las políticas públicas: métodos.
La función directiva en el Sector Público. Características y especificidades de la gestión pública. Política y Administración. Ética pública y servicio público. Las competencias y la formación de los directivos públicos: conocimientos y habilidades.
Habilidades directivas: La planificación estratégica. La dirección por objetivos. La toma de decisiones, las técnicas de negociación y resolución de conflictos. El liderazgo y el trabajo en equipo. La organización del trabajo y la delegación de funciones y tareas.
La gestión de la calidad. Planes y normas de calidad. La calidad de los Servicios Públicos. Medición de la calidad y costes de la no calidad. Las Cartas de Servicios. Situación en la Administración del Principado de Asturias.
Análisis estadístico e interpretación de resultados. Conceptos básicos del análisis de resultados: datos cuantificados y no cuantificados. Análisis de datos no estructurados. Diferentes pruebas y análisis estadísticos aplicables a la gestión pública. Interpretación de resultados obtenidos en el análisis estadístico.
Protección de datos personales: regulación europea y nacional aplicable. Principios generales en el tratamiento de los datos de carácter personal. La seguridad y responsabilidad en la custodia de los datos de carácter personal en las Administraciones Públicas. Ficheros de titularidad pública. Derechos del titular de los datos.
Transparencia y buen gobierno. Normativa en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias. El derecho a saber. Participación ciudadana en la toma de decisiones de gestión.
Las nuevas tecnologías en la Administración Pública. El acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos. Sede electrónica. Identificación y autenticación. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas.
Igualdad de género. Violencia de género. Normativa vigente. Especial referencia a la función pública.
Integración europea. Orígenes de la integración europea. Etapas del proceso de integración europea. Adhesión de España: principales efectos para la economía española. Avances, perspectivas y principales problemas y retos en el siglo XXI.
Instituciones de la UE: Parlamento Europeo. Consejo de la UE. Comisión Europea. Otras instituciones: Consejo Europeo. Tribunal de Justicia de la UE. Tribunal de Cuentas Europeo. Banco Central Europeo. Cooperación reforzada y subsidiariedad.
El presupuesto de la UE. El procedimiento presupuestario. Procedencia de los recursos. Prioridades en el gasto de la UE.
Las fuentes del derecho comunitario europeo. El derecho originario. El derecho derivado. Otras fuentes.
Relaciones entre el derecho comunitario y los derechos nacionales: Primacía, efecto directo y aplicación uniforme. La aplicación del derecho comunitario en España. La participación de las Comunidades Autónomas en la integración europea. Comité Europeo de las Regiones. El control de la aplicación del derecho comunitario en España.
La Unión Económica y Monetaria europea. Antecedentes. Etapas para la UEM: objetivos y principales hitos. Ventajas e inconvenientes de la UEM.
La política monetaria de la UE. Estrategia del Banco Central Europeo. Instrumentos de política monetaria: operaciones de mercado abierto, facilidades de crédito y descuento, y reservas mínimas. La repercusión de la política monetaria europea en España.
Funciones y competencias del Banco Central Europeo. El Sistema Europeo de Bancos Centrales. Funciones y competencias del Banco de España.
Política Fiscal de la UE. Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Cláusula de no corresponsabilidad financiera.
Profundizando en el proceso de integración europea. Gobierno económico de la UE: Semestre europeo. Hacia la Unión Bancaria. Reforzamiento del PEC (2011 y 2013). Pacto fiscal. Control de otros desequilibrios macroeconómicos.
La Política de Cohesión de la UE 2021-2027: Estrategia. Objetivos. Programación: Marco Estratégico Común, Acuerdo de Asociación y Programas Operativos.
El mercado interior de la UE. Las libertades que funcionan en la UE. La política de la competencia. Prácticas incompatibles con el mercado interior. Las ayudas de Estado. Ayudas de mínimis y Reglamentos por los que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior (exención por categorías).
Otras políticas europeas. Principales rasgos y objetivos: Política Agraria Común (PAC), Política de Transportes de la UE, Política de Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT), Políticas de Medio Ambiente.
Fondos Europeos 2021-2027 en la Administración del Principado de Asturias (I). Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Fondo Social Europeo (FSE). Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP). Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Disposiciones comunes: programación, seguimiento y evaluación. Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA).
Fondos Europeos 2021-2027 en la Administración del Principado de Asturias (II). Gestión y control de los Fondos Europeos. Autoridades intervinientes: designación y funciones. Consecuencias de una inadecuada gestión: suspensiones de pagos y correcciones financieras.
La economía española. Situación actual. Población. Producción y renta: sectores productivos. Sector público, sector privado y sector exterior. Mercado de trabajo.
La economía asturiana. Situación actual. Población. Producción y renta: sectores productivos. Sector público, sector privado y sector exterior. Mercado de trabajo.
Hacienda Pública. Concepto. El sector público como sujeto de actividad financiera. La intervención del sector público en la actividad económica: razones e instrumentos de intervención.
El presupuesto: concepto y naturaleza. Evolución histórica de las técnicas presupuestarias: del presupuesto clásico al presupuesto por programas. Incidencia de las leyes de estabilidad presupuestaria y de sostenibilidad financiera en el proceso de elaboración, aprobación y ejecución del Presupuesto de las AAPP.
La Ley General Presupuestaria: características, estructura y principios generales. El régimen económico y presupuestario de la Administración del Principado de Asturias: marco normativo y especificidades para las Empresas, Entidades y Entes Públicos pertenecientes al Sector Público de la Administración del Principado de Asturias.
El presupuesto del Principado de Asturias: estructura, contenido y ámbito subjetivo. El ciclo presupuestario en la Administración del Principado de Asturias: elaboración, tramitación, aprobación, ejecución y control. El régimen presupuestario de las empresas, entidades y entes públicos del Principado de Asturias.
Las modificaciones presupuestarias de la Administración del Principado de Asturias: concepto, tipos y competencias. Transferencias de créditos. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Otras modificaciones del presupuesto del Principado de Asturias. Las variaciones de los presupuestos de explotación y de capital de las entidades públicas.
El procedimiento de ejecución presupuestaria en la Administración del Principado de Asturias. Órganos competentes. Fases. Procedimientos especiales del gasto público: los gastos plurianuales y la tramitación anticipada de gasto. Procedimientos especiales de pagos: pagos a justificar y anticipos de caja fija.
Control de la actividad financiera en la Administración del Principado de Asturias (I): Concepto, fundamento y finalidad del control. Clases de control. Efectos del control.
Control de la actividad financiera en la Administración del Principado de Asturias (II): El control interno de la gestión económico-financiera: función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. Fases y procedimiento de la función interventora. Contenido del control financiero permanente. Modalidades de la auditoría pública. Caso especial de la auditoría de subvenciones y ayudas públicas.
Control de la actividad financiera en la Administración del Principado de Asturias (III): El control externo: el Tribunal de Cuentas y la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias. El control político.
Tipos de costes: clasificaciones y definiciones. Costes directos y costes indirectos. Costes fijos y costes variables. Distinción entre costes en materia de contratación pública. Distinción entre costes en materia de subvenciones. Las Opciones de Costes Simplificados (OCS) en el ámbito de las ayudas cofinanciadas con fondos europeos.
La contabilidad pública. La contabilidad como herramienta de evaluación de políticas y objetivos. Destinatarios y requisitos de la información contable. Régimen contable aplicable a la Administración del Principado de Asturias y sus OOAA. Régimen contable aplicable a Entidades, Empresas y Entes Públicos del Principado de Asturias.
La liquidación del presupuesto. La Cuenta General del Principado de Asturias: contenido y estructura. Formación y remisión. Examen y comprobación. La Contabilidad Nacional. Elaboración de las Cuentas Nacionales en el ámbito del Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas SEC-2010. Aspectos generales, unidades y sectores institucionales.
Los recursos financieros de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (I). La financiación de las CCAA: principios de la Ley Orgánica de Financiación. Recursos de la Hacienda del Principado de Asturias según el Estatuto de Autonomía. Los tributos propios. Breve referencia al Impuesto sobre grandes establecimientos comerciales y al Impuesto sobre las afecciones ambientales del uso del agua. Resolución de conflictos en materia de financiación autonómica.
Los recursos financieros de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (II). Los ingresos y tributos de procedencia estatal. Los tributos cedidos. El sistema actual de financiación de las CCAA de régimen común. Régimen jurídico de la cesión de tributos. Alcance de la cesión en relación con la gestión tributaria. Especial referencia al Impuesto sobre sucesiones y donaciones, el impuesto sobre el patrimonio y el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.
Los recursos financieros de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (III). Recursos extraordinarios. Los Fondos de Compensación Interterritorial. El Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales. El Fondo de Suficiencia Global. Los Fondos de Convergencia Autonómica: Fondo de Competitividad y Fondo de Cooperación.
Los recursos financieros de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (IV). Otros ingresos: ingresos patrimoniales, tasas y precios públicos. El Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias: norma de creación, competencias y organización. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración Tributaria.
El déficit público: concepto, clases e incidencia sobre la actividad económica. La Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: régimen jurídico, ámbito de aplicación y principios rectores. Establecimiento de objetivos. Medidas preventivas, correctivas y coercitivas. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal: marco normativo y funciones.
La deuda pública: concepto y clases. El ciclo de la deuda. El endeudamiento y los avales en la Administración del Principado de Asturias y en su sector público: marco jurídico. La autorización de operaciones de endeudamiento. Mecanismo de apoyo a la liquidez de las Comunidades Autónomas.
La coordinación entre la actividad financiera de las CCAA y el Estado. El Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas: competencias, composición y funcionamiento. Planes económico-financieros (PEF) y cumplimiento de la regla de gasto. Planes de ajuste de las Comunidades Autónomas que soliciten al Estado el acceso a medidas extraordinarias o mecanismos adicionales de apoyo a la liquidez.
La empresa y el empresario: concepto. Criterios de clasificación de la empresa: criterios económicos y criterios jurídicos. Fórmulas de control interno y externo de las empresas. Régimen de responsabilidad de los accionistas, socios, administradores y directivos de las distintas sociedades mercantiles.
El principio de legalidad de la Administración: su construcción técnica. Las potestades administrativas: Concepto. La atribución de potestades. Potestades regladas y potestades discrecionales. El control de la discrecionalidad: En especial el control del fin y la desviación de poder. El principio de autotutela.
La potestad reglamentaria. Concepto y justificación. Clases de reglamentos. Requisitos de validez de los reglamentos: límites formales y límites sustanciales. La inderogabilidad singular de los reglamentos. Reglamentos ilegales.
La potestad organizatoria: Límites y principios generales. Los órganos administrativos. Creación. Competencias y su ejercicio. Los órganos colegiados: régimen de funcionamiento. Conflictos de competencias.
La potestad expropiatoria: Su justificación y naturaleza. Sujeto, objeto y causa de la potestad expropiatoria. El procedimiento expropiatorio en general. Determinación y pago del justiprecio. La reversión del bien expropiado. Procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.
La potestad sancionadora de la Administración. Principios. El procedimiento sancionador.
Otras potestades de la Administración. La potestad financiera y tributaria. La potestad de programación y planificación. Las potestades arbitrales.
La ciudadanía como titular de derechos frente a la Administración. Los derechos públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Capacidad jurídica y capacidad de obrar.
Los actos jurídicos de la Administración: públicos y privados. El acto administrativo: Concepto y clases. Elementos: Sujeto, objeto, causa, fin y forma. Motivación de los actos administrativos.
La eficacia del acto administrativo: Principios generales. La notificación. Publicación. Ejecutividad del acto administrativo. La ejecución forzosa: Medios.
La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho. Anulabilidad. Transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación de actos.
La revisión de oficio de los actos administrativos nulos. Régimen de los actos anulables. Declaración de lesividad. Suspensión. Revocación de actos y rectificación de errores.
El procedimiento económico-administrativo: Su naturaleza. Órganos competentes. Parte interesadas. Actos impugnables. Tramitación en primera o única instancia. Procedimientos especiales. El régimen de recursos. Especial referencia al procedimiento económico-administrativo en el Principado de Asturias.
La responsabilidad patrimonial de la Administración: Evolución histórica y régimen jurídico actual. La responsabilidad por actos de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. La responsabilidad por actos de concesionarios y contratistas. La efectividad de la reparación. La acción de responsabilidad.
La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: Concepto, naturaleza y extensión. El recurso contencioso-administrativo: Capacidad, legitimación, representación y defensa. Órganos y competencias. La colaboración de la Administración.
Procedimiento en materia de recursos contencioso-administrativos: Requisitos previos, iniciación, tramitación y terminación. Procedimiento abreviado. Procedimientos especiales.
La sentencia. Ejecución de sentencias. Recursos contra providencias y autos. Recursos contra las sentencias.
El patrimonio del Principado de Asturias (I). El dominio público: concepto, naturaleza jurídica y elementos. Régimen jurídico. Potestades para la protección del dominio público.
El patrimonio del Principado de Asturias (II). El dominio privado: concepto y régimen jurídico.
Las formas de acción administrativa: Evolución histórica, clases y caracteres. La actividad de policía. La actividad de fomento. El servicio público. La actividad económica directa de la Administración.
La protección del medio ambiente. La autorización ambiental integrada. Contaminación atmosférica y residuos tóxicos. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Evaluación de impacto ambiental. Espacios naturales protegidos. La caza y la pesca fluvial.
Acción administrativa en materia de agricultura y desarrollo rural. Su relación con la política agraria común de la UE. Acción administrativa en materia de pesca marítima. Su relación con la política pesquera común de la UE.
Montes: Concepto y clasificación. El catálogo de montes. Inscripción en el Registro de la Propiedad. El deslinde de los montes públicos. Aprovechamiento, conservación y mejora de los montes públicos. Montes vecinales en mano común.
Costas: Competencias administrativas. El dominio público marítimo terrestre: Delimitación, protección y utilización. Limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del mar: Servidumbres legales y otras limitaciones. Infracciones y sanciones.
Las aguas terrestres: El dominio público hidráulico. Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas: Organismos de cuenca. Utilización del dominio público hidráulico: Las concesiones de aguas. Especial referencia a la normativa del Principado de Asturias sobre abastecimiento y saneamiento de aguas.
Industria, energía y minas. Acción administrativa en materia de industria: intervención pública. Energía: régimen jurídico del sector eléctrico, gas e hidrocarburos. Minas: propiedad, clasificación de los recursos mineros, investigación y explotación.
El comercio interior. Defensa de la competencia. La protección de los consumidores y usuarios. El comercio exterior. La acción administrativa en materia de turismo.
Carreteras y transportes en Asturias: bases constitucionales y estatutarias. Carreteras: régimen jurídico. Transportes: ordenación jurídica.
Urbanismo y vivienda (I). Régimen urbanístico del suelo. Los planes de ordenación: clases y régimen jurídico. Ejecución de los planes de ordenación urbana: sistemas.
Urbanismo y vivienda (II). Edificación: las licencias. Edificación y usos en el medio rural. La disciplina urbanística. Vivienda: financiación de actuaciones protegibles. Rehabilitación del patrimonio residencial y urbano. Policía de la vivienda.
Acción administrativa en materia de sanidad. El derecho a la protección de la salud. Derechos y garantías de las personas en el proceso del final de la vida. El Servicio de Salud del Principado de Asturias.
La acción social asistencial. Servicios sociales de base, comunitarios y especializados. Prestaciones económicas. La iniciativa privada en el ámbito de la acción social. La acción social asistencial en el Principado de Asturias. La acción concertada para prestación de servicios de carácter social. La ley de Dependencia: Contenido, vigencia y desarrollo.
La Administración del Principado de Asturias en materia educativa. Régimen jurídico general de los centros docentes, del profesorado y del alumnado. La autonomía universitaria.
La acción administrativa en materia cultural. El patrimonio histórico español: Regulación jurídica. Regulación jurídica del patrimonio cultural del Principado de Asturias.
El derecho del trabajo. Su especialidad y caracteres. Las fuentes del derecho del trabajo y su jerarquía normativa. Los convenios colectivos de trabajo: concepto y naturaleza. Régimen jurídico. Partes. Procedimiento. Contenido.
El contrato de trabajo. Concepto. Naturaleza. Sujetos. Forma. Contenido y régimen jurídico. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. Prescripción y caducidad del ejercicio de las acciones derivadas del contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo.
Condiciones de trabajo. Salarios y garantías salariales. Tiempo de trabajo, Prevención de riesgos laborales. Riesgos y medidas preventivas asociadas al puesto de trabajo.
Régimen de representación del personal. Órganos de representación. Atribuciones de los órganos de representación. Representación sindical en la empresa. Sindicatos y asociaciones empresariales.
Régimen disciplinario laboral. Los conflictos colectivos: La huelga y el cierre patronal.
La administración laboral. Competencias del Estado. Competencias de las comunidades autónomas en materia laboral. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Organización y función inspectora: Las actas de infracción.
Jurisdicción laboral: Órganos y competencia. Procedimiento ordinario y modalidades procesales. Recursos contra las resoluciones judiciales. Ejecución de sentencias. Colaboración de la Administración Pública.
Seguridad Social: Caracteres generales del sistema español. Régimen general y regímenes especiales. Altas y bajas: procedimiento y efectos. Cotización: naturaleza jurídica de la cuota. Contingencias y situaciones protegidas.
La acción protectora de la Seguridad Social. Prestaciones: incapacidad temporal, invalidez, vejez y muerte. La protección por desempleo. La protección a la familia. La asistencia sanitaria.
La obligación: naturaleza y elementos. Fuentes de las obligaciones. Obligaciones unilaterales y recíprocas. Obligaciones mancomunadas y solidarias. Obligaciones puras, condicionales y a plazo. La “conditio iuris”.
Cumplimiento de las obligaciones. Incumplimiento: dolo, culpa, caso fortuito y fuerza mayor. Efectos del incumplimiento. Cumplimiento forzoso. Resarcimiento de daños y perjuicios. El principio de responsabilidad patrimonial universal.
Modificación de las obligaciones: la acción subrogatoria. Extinción de las obligaciones: el pago. Formas especiales de pago. Pérdida de la cosa debida. Condonación de la deuda. Confusión de derechos. La compensación. La novación. La asunción de deuda.
El contrato: concepto y elementos. Capacidad de los contratantes. Objeto y forma de los contratos. El contrato preparatorio o precontrato. Contratos de adhesión y condiciones generales de la contratación. La contratación electrónica. Perfección y consumación del contrato.
Interpretación de los contratos. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad y anulabilidad. Confirmación de los contratos. Rescisión, contratos y pagos rescindibles. La acción revocatoria o pauliana.
La sociedad mercantil: Concepto, naturaleza y clases. Personalidad de la sociedad. El objeto social: Su determinación y efectos. Requisitos generales de constitución de las sociedades mercantiles. La sociedad irregular.
Principales tipos de sociedades mercantiles. La sociedad anónima: Caracteres y regulación. La sociedad de responsabilidad limitada: Caracteres y regulación. La creación de sociedades mercantiles para la prestación de servicios de la administración pública
El régimen jurídico de la transformación, fusión y escisión de los distintos tipos de sociedades. Disolución de sociedades mercantiles. Liquidación de sociedades mercantiles: La declaración de concurso.
La ciencia económica: objeto, método y contenido. Análisis microeconómico y macroeconómico.
El mercado: la demanda y la oferta. Las curvas de demanda y de oferta y sus desplazamientos.
La conducta del consumidor. Función de utilidad. Curvas de indiferencia. Comportamiento maximizador. Efecto renta y sustitución. Elasticidad de la demanda.
La producción. La función de producción. La ley de los rendimientos decrecientes. Los rendimientos de escala. Curvas isocuantas e isocostes. Comportamiento maximizador.
Los costes de producción (I). Concepto y tipos. Los costes a corto plazo: curvas de costes. Relaciones y propiedades de las curvas de costes a corto plazo.
Los costes de producción (II). Los costes a largo plazo: curvas de costes. Las economías de escala. Relación entre las curvas de costes a corto y a largo plazo: dimensión óptima.
El mercado en condiciones de competencia perfecta. Características. Objetivo de las empresas. Comportamiento a corto plazo y a largo plazo. Regulación de los mercados competitivos: precios máximos y mínimos.
El mercado en condiciones de competencia imperfecta (I): el monopolio. Características. Equilibrio a corto plazo y a largo plazo. Coste social y regulación del monopolio. La discriminación de precios. El monopsonio.
El mercado en condiciones de competencia imperfecta (II): la competencia monopolística. Características. Equilibrio a corto y a largo plazo. La competencia monopolística y la ineficiencia social. Planteamientos ante la posible regulación de los mercados de competencia monopolística.
El mercado en condiciones de competencia imperfecta (III): el oligopolio. Características. Modelos de oligopolio: Cournot, Stackelberg y Bertrand. Los cárteles.
Fallos del mercado. Motivos por los que los mercados fallan: poder del mercado, información asimétrica, externalidades y bienes públicos.
Equilibrio general. Existencia de un equilibrio general competitivo. Problemas de existencia, unicidad y estabilidad.
Principales magnitudes y agregados macroeconómicos. Sus relaciones en una economía cerrada y abierta.
Modelos macroeconómicos (I): el modelo neoclásico y sus principales conclusiones de política económica.
Modelos macroeconómicos (II): el modelo keynesiano y sus principales conclusiones de política económica.
Modelos macroeconómicos (III): el enfoque monetarista y sus prescripciones de política económica.
Modelos macroeconómicos (IV): el enfoque de las expectativas racionales y la nueva macroeconomía clásica, sus prescripciones de política económica. Enfoques actuales.
El mercado de bienes. La demanda de bienes: consumo, inversión y gasto público. La determinación de la producción de equilibrio. El mercado de bienes y la relación IS.
Los mercados financieros. La demanda de dinero. La oferta de dinero. El equilibrio en el mercado monetario: la determinación del tipo de interés. Los mercados financieros y la relación LM.
La política monetaria. Objetivos e instrumentos de la política monetaria. Efectos de la política monetaria en una economía cerrada y en una economía abierta. Los mecanismos de transmisión de la política monetaria y sus efectos.
La política fiscal. Objetivos e instrumentos de la política fiscal. Efectos de la política fiscal en una economía cerrada y en una economía abierta. Efectos de la política fiscal.
El mercado de trabajo. Conceptos destacados del mercado de trabajo. La determinación de los salarios. La tasa natural de desempleo. La condición de equilibrio del mercado de trabajo.
La inflación y el desempleo: la curva de Phillips. La curva de Phillips original. La curva de Phillips ampliada en expectativas. Estrategias para reducir la inflación.
La política de rentas: contenido y objetivos. Principales conceptos. La eficacia de la política de rentas.
El comercio internacional. Principales teorías explicativas del comercio internacional: teoría de la ventaja absoluta y teoría de la ventaja comparativa. Modelo de Heckscher-Ohlin. Otras teorías alternativas del comercio internacional. El arancel y las barreras no arancelarias. La teoría de la integración.
La balanza de pagos: definición. Estructura y medición. Interpretación de los saldos. Regímenes cambiarios: sistemas de cambios fijos y flexibles.
Teorías sobre el crecimiento económico. Los ciclos económicos. Modelos de crecimiento económico. La innovación tecnológica y el capital humano.
Población, recursos, medio ambiente y contaminación. Análisis económico de la población. Teorías sobre el uso de los recursos naturales. Análisis económico de la contaminación y de otros problemas ambientales.
Leyes financieras clásicas de capitalización: capitalización simple y capitalización compuesta. Leyes financieras de descuento: descuento simple racional, descuento simple comercial y descuento compuesto. Cálculo de intereses. Equivalencia de capitales.
Rentas: concepto y clasificación. Valoración de rentas de cuantía constante. Valoración de rentas variables en progresión aritmética y geométrica. Rentas variables de tanto. Rentas fraccionadas.
Evaluación de proyectos de inversión. Valor actual. Tasa de retorno. Índice de rentabilidad. Plazo de recuperación.
Préstamos. Amortización de préstamos. Diferentes sistemas. Valoración de préstamos.
Empréstitos. Amortización de empréstitos. Diferentes sistemas. Valoración de empréstitos.
La información financiera en la empresa: la necesidad de información económica. La contabilidad como fuente de información. La normalización contable. Estructura del Plan General de Contabilidad. Estructura del Plan General de Contabilidad aplicable a las entidades sin fines lucrativos.
Análisis de los estados económico-financieros en la empresa (I). Análisis patrimonial. Equilibrios y variaciones patrimoniales.
Análisis de los estados económico-financieros en la empresa (II). Análisis económico. Análisis de resultados: ratios. Análisis de la rentabilidad. Cálculo del punto muerto.
Análisis de los estados económico-financieros en la empresa (III). Análisis financiero. Equilibrio financiero. Análisis del coste de financiación y del coste de capital. Análisis del fondo de maniobra. Principales ratios de estructura financiera.
Las sociedades anónimas: constitución, estatutos. Órganos de gobierno. El capital social y sus modificaciones. Requisitos legales y contables de las cuentas anuales.
Otros tipos de empresas: Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Laboral, Sociedad Cooperativa, Sociedad Colectiva, Sociedad Comanditaria y la empresa individual. Características y principales ventajas e inconvenientes.
Las fundaciones: constitución y estatutos. Órganos de gobierno. La dotación fundacional y sus modificaciones. Requisitos legales y contables de las cuentas anuales.
La empresa privada asturiana en el marco de la economía asturiana: evolución y estructura del tejido empresarial en Asturias. La empresa pública en Asturias: evolución y perspectivas de futuro.
Organismos e instrumentos de promoción empresarial y de innovación y desarrollo de nuevas tecnologías en la Administración del Principado de Asturias.
Contabilidad Pública frente a Contabilidad Privada. Principales destinatarios y usuarios. Fines. Estructura. Principales diferencias.
La Contabilidad Pública en la Administración del Principado de Asturias: normativa reguladora y ámbito subjetivo de aplicación. Sistema de información contable del Principado de Asturias.
La Contabilidad de Gestión (I). La Contabilidad como respuesta a las necesidades de información para la gestión. Definiciones de coste. Clasificaciones del coste: costes directos e indirectos, coste fijos y variables, costes del producto y del período.
La Contabilidad de Gestión (II). Estructura de costes de una empresa. Métodos para identificar el comportamiento de los costes. Control físico de materiales y su relación con la estructura organizativa de la empresa.
La auditoría contable. Legislación en materia de auditoría contable. La auditoría contable en el ámbito del sector público: marco legal, entidades sujetas a la auditoría contable.
La Contabilidad Nacional (I). Naturaleza y fines. Principales criterios para la elaboración de las Cuentas Nacionales en el ámbito del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC-2010). Unidades y sectores institucionales.
La Contabilidad Nacional (II). Unidades y sectores institucionales. Composición del subsector de Comunidades Autónomas. Cálculo de la capacidad o necesidad de financiación.
Tablas input-output: concepto, características y elementos. Estudios de interdependencia y multiplicadores. Nuevas utilidades de los modelos input-output.
No hay temas que coincidan con ese filtro.
Validación del temario
Anexo I, Programa turno libre: temas 1-88 de esta ficha, comunes; 89-138, A) opción jurídica; 139-188, B) Opción económica. Las dos opciones específicas son alternativas: cada itinerario comprende 138 temas, no 188 acumulativos. Numeración correlativa para el catálogo; se conserva el orden oficial. Se excluye todo el programa de promoción interna. El encabezamiento oficial dice Resolución de 13 de marzo de 2023, mientras que la firma dice 13 de marzo de 2025; se identifica por BOPA 55 de 20 de marzo de 2025 y código 2025-02118. Texto literal del HTML oficial; PDF conservado.
Convocatoria/norma de referencia: BOPA n.º 55, de 20/03/2025; código 2025-02118.
Creada por el agente t5-ccaa-as (Sol 6.1), 11-10-2026.