LO 3/2007 — Igualdad Efectiva

La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres es la norma matriz del ordenamiento español en materia de igualdad de género. Fue publicada en el BOE núm. 71, de 23 de marzo de 2007, y entró en vigor al día siguiente de su publicación, salvo previsiones específicas con calendarios propios. Constituye el desarrollo del principio de igualdad de los arts. 9.2 y 14 de la Constitución Española en una norma transversal aplicable a todos los ámbitos de la vida política, social, económica, laboral y cultural.

La LO 3/2007 transpone al Derecho español dos directivas comunitarias clave: la Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (que modificó la Directiva 76/207/CEE sobre igualdad en el acceso al empleo, formación, promoción y condiciones de trabajo) y la Directiva 2004/113/CE del Consejo (sobre aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes y servicios y su suministro). El marco europeo se refundió posteriormente en la Directiva 2006/54/CE, hoy norma de referencia comunitaria sobre igualdad de oportunidades y de trato en el empleo y la ocupación.

La ley introduce un catálogo conceptual que el opositor debe dominar literalmente: principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres (art. 3), discriminación directa y discriminación indirecta (art. 6), acoso sexual y acoso por razón de sexo (art. 7), discriminación por embarazo o maternidad (art. 8), indemnidad frente a represalias (art. 9), acciones positivas (art. 11), tutela judicial efectiva con inversión de la carga de la prueba (arts. 12 y 13), transversalidad del principio de igualdad o gender mainstreaming (art. 15), representación equilibrada del 40-60% en órganos colegiados (art. 16 y disp. adicional 1.ª) y el informe de impacto de género preceptivo en proyectos normativos (art. 19).

Se estructura en un título preliminar y ocho títulos: (I) principio de igualdad y tutela frente a la discriminación; (II) políticas públicas para la igualdad (criterios generales y transversalidad); (III) igualdad y medios de comunicación; (IV) derecho al trabajo en igualdad de oportunidades (con los Planes de Igualdad en empresas como pieza central); (V) principio de igualdad en el empleo público —incluidos los Planes de Igualdad en la AGE y sus organismos públicos—; (VI) igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios; (VII) igualdad en la responsabilidad social de las empresas y publicidad institucional; y (VIII) disposiciones organizativas. Cierra con un amplio bloque de disposiciones adicionales que modifican el ET, la LOREG, la LOPJ, la LGSS y otras normas sectoriales.

Su recorrido normativo posterior ha sido intenso. El Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, amplió la obligación de elaborar Planes de Igualdad a empresas de 50 o más trabajadores (en fases), equiparó los permisos por nacimiento del progenitor distinto de la madre biológica y reforzó el régimen de transparencia retributiva. El Real Decreto 901/2020 desarrolló reglamentariamente los planes y creó el registro REGCON, y el Real Decreto 902/2020 reguló la igualdad retributiva y el registro salarial. En paralelo se han aprobado la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, la LO 10/2022 de garantía integral de la libertad sexual y la Ley 4/2023 para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos LGTBI, que extienden el sistema español de tutela antidiscriminatoria. Conecta también con el Pacto de Estado contra la Violencia de Género de 2017 y con la LO 1/2004, aunque ésta opera sobre violencia machista en la pareja y aquella sobre la igualdad estructural.

Es materia respaldada en el bloque de Policía Nacional: aparece dentro del tema 23 del temario actual de la Escala Básica del CNP ("Políticas de igualdad, protección y no discriminación en la AGE. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Los Planes para la igualdad en la Administración General del Estado y en sus organismos públicos") y se reproduce en Escala Ejecutiva. En este hub encontrarás guías satélite sobre los puntos más preguntados (discriminación directa/indirecta y acoso, planes de igualdad en empresas y AGE, acoso sexual y por razón de sexo, representación equilibrada y políticas de igualdad en la AGE) y las fichas de las oposiciones donde está respaldada.