Protección de Datos

Principios del RGPD: el art. 5 explicado para oposiciones

Los 7 principios del art. 5 RGPD (licitud-lealtad-transparencia, limitación de finalidad, minimización, exactitud, plazo, integridad y confidencialidad

Portada de Opotips sobre principios del RGPD, licitud, finalidad y minimización

Los principios del art. 5 del RGPD (Reglamento UE 2016/679) son la regla de fondo de cualquier tratamiento de datos personales. No dicen solo cuándo puede tratarse un dato, sino cómo debe hacerse: con finalidad clara, los mínimos datos necesarios, exactitud, seguridad, plazo limitado y capacidad de demostrar el cumplimiento. En España se completan con el Título II de la LO 3/2018 LOPDGDD. Esta guía recoge los 7 principios con su jurisprudencia troncal del TJUE, la doctrina de la AEPD y los errores típicos del examen.

Marco normativo

Norma Contenido
Reglamento (UE) 2016/679 RGPD Marco europeo
Art. 5 RGPD Principios del tratamiento
Art. 6 RGPD Bases jurídicas
Art. 9 RGPD Categorías especiales
Art. 10 RGPD Datos penales
Arts. 12-14 RGPD Información y transparencia
Arts. 25-32 RGPD Diseño, seguridad, EIPD
Arts. 33-34 RGPD Notificación de brechas
Arts. 35-36 RGPD EIPD y consulta previa
Arts. 37-39 RGPD DPD
LO 3/2018 LOPDGDD, arts. 4-10 Adaptaciones nacionales
STJUE varias Doctrina troncal
AEPD: guías Doctrina nacional

Diferencia clave: principios (art. 5) vs bases (art. 6)

Aspecto Principios (art. 5) Bases (art. 6)
Naturaleza Regla de fondo cómo se trata Justificación de licitud
Pregunta ¿Cómo se trata? ¿Por qué/con qué título?
Cumplimiento Todos los 7 Al menos una
Sanción Hasta 20 M € o 4 % volumen global Idem
Coexistencia Necesarios ambos Idem

Trampa típica: pensar que tener una base jurídica del art. 6 basta. No basta. Hay que cumplir los principios del art. 5 simultáneamente.

Los 7 principios del art. 5

Principio Apartado Idea nuclear
Licitud, lealtad y transparencia 5.1.a Base jurídica + sin engaño + información clara
Limitación de la finalidad 5.1.b Fines determinados, explícitos y legítimos
Minimización de datos 5.1.c Adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario
Exactitud 5.1.d Datos exactos y actualizados
Limitación del plazo de conservación 5.1.e Solo el tiempo necesario en forma identificable
Integridad y confidencialidad 5.1.f Seguridad técnica y organizativa
Responsabilidad proactiva 5.2 Cumplir + poder demostrarlo

Principio 1 — Licitud, lealtad y transparencia (art. 5.1.a)

Licitud

Conexión con el art. 6 RGPD (6 bases jurídicas). Pero la licitud no se agota en la base: debe cumplirse también la lealtad (sin engaño) y la transparencia (información clara).

Lealtad

No usar los datos para fines sorpresivos o engañosos. Ejemplo: recoger correos para gestionar una inscripción y revenderlos a un tercero sin información previa = ilícito.

Transparencia — arts. 12-14 RGPD

Requisito Detalle
Información Concisa, transparente, inteligible, de fácil acceso
Lenguaje Claro y sencillo, especialmente para menores
Modalidad Por escrito o por otros medios
Datos directos del interesado Art. 13 RGPD
Datos de fuente distinta Art. 14 RGPD (en plazo razonable, máx 1 mes)

STJUE relevante

  • STJUE Planet49 (C-673/17, 2019): información clara sobre cookies y consentimiento.
  • STJUE Schufa (C-634/21, 2023): transparencia sobre decisiones automatizadas.

Principio 2 — Limitación de la finalidad (art. 5.1.b)

Requisito Detalle
Fines determinados Concretos, no genéricos
Fines explícitos Comunicados al interesado
Fines legítimos Conformes al ordenamiento
No usos ulteriores incompatibles Salvo excepciones

Excepciones — usos NO incompatibles

"El tratamiento ulterior de los datos personales con fines de archivo en interés público, fines de investigación científica e histórica o fines estadísticos no se considerará incompatible con los fines iniciales, de acuerdo con el artículo 89, apartado 1."

Finalidad ulterior Régimen
Archivo en interés público Compatible con garantías art. 89.1
Investigación científica/histórica Idem
Estadística Idem

Trampa típica: estos usos NO se consideran incompatibles, no que sean libres. Exigen las garantías del art. 89.1 (seudonimización, medidas de minimización, etc.).

Principio 3 — Minimización (art. 5.1.c)

"Adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados."

Sub-principio Detalle
Adecuación Aptos para el fin
Pertinencia Relevantes para el fin
Limitación a lo necesario No más datos de los necesarios

Conexión con privacy by design — art. 25 RGPD

"Protección de datos por defecto": por defecto deben tratarse la mínima cantidad de datos, durante el mínimo plazo y con la mínima accesibilidad necesaria.

Principio 4 — Exactitud (art. 5.1.d)

Requisito Detalle
Exactos Correctos en el momento del tratamiento
Actualizados Cuando proceda
Medidas razonables Para suprimir o rectificar inexactos
Conexión Derecho de rectificación (art. 16 RGPD)

Principio 5 — Limitación del plazo de conservación (art. 5.1.e)

Aspecto Detalle
Plazo Solo durante el tiempo necesario
En forma identificable Una vez no necesario, anonimizar o suprimir
Excepción Conservación con fines de archivo, investigación científica o estadística
Bloqueo (LOPDGDD) Cuando deba impedirse tratamiento ordinario pero conservarse a disposición de jueces, Fiscal o Administraciones

Bloqueo de datos (LOPDGDD)

Aspecto Detalle
Cuándo Tras ejercer derecho de supresión, cuando existan plazos de prescripción de obligaciones del responsable
Acceso Solo a tribunales, Fiscal y Administraciones competentes
Plazo Hasta cumplimiento del plazo de prescripción
Después Supresión efectiva

Principio 6 — Integridad y confidencialidad (art. 5.1.f)

Requisito Detalle
Seguridad técnica Cifrado, seudonimización, control de acceso
Seguridad organizativa Políticas, formación, contratos con encargados
Protección frente a Acceso no autorizado, pérdida, destrucción, daño accidental
Conexión Art. 32 RGPD (seguridad del tratamiento)

Medidas del art. 32 RGPD

  • Seudonimización y cifrado.
  • Garantía permanente de confidencialidad, integridad, disponibilidad y resiliencia.
  • Restauración rápida tras incidentes.
  • Pruebas periódicas de eficacia.

Principio 7 — Responsabilidad proactiva (art. 5.2)

"El responsable del tratamiento será responsable del cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 y capaz de demostrarlo (responsabilidad proactiva)."

Cómo demostrarlo

Instrumento Detalle
Registro de actividades del tratamiento (RAT) Art. 30 RGPD
Análisis de riesgos Para todos los tratamientos
Evaluación de impacto (EIPD) Art. 35 si alto riesgo
Contratos con encargados Art. 28 RGPD
Privacy by design Art. 25
Designación de DPD Art. 37 RGPD
Notificación de brechas Art. 33 (a AEPD en 72h) + art. 34 (al interesado)
Códigos de conducta y certificaciones Arts. 40-43

Conexión con la LOPDGDD

Artículo LOPDGDD Materia Conexión RGPD
Art. 4 Exactitud Principio 4
Art. 5 Deber de confidencialidad Principio 6
Art. 6 Consentimiento Base jurídica
Art. 7 Consentimiento de menores Edad 14 años
Art. 8 Tratamiento por obligación legal, interés público o poderes públicos Bases 6.1.c y 6.1.e
Art. 9 Categorías especiales Art. 9 RGPD
Art. 10 Datos penales Art. 10 RGPD

El art. 9 LOPDGDD — matiz importante

Aspecto Detalle
Categorías especiales del art. 9.1 RGPD Régimen estricto
Consentimiento explícito No basta cuando la finalidad principal sea identificar ideología, afiliación sindical, religión, orientación sexual, creencias u origen racial o étnico
Excepciones del art. 9.2 RGPD Aplican con cautela

Sanciones por incumplimiento de los principios

Tipo Cuantía
Muy graves (vulneración de principios) Hasta 20 millones € o 4 % volumen de negocio global, la cifra superior
Graves Hasta 10 millones € o 2 %
Concurso con otras normas Acumulativo

Las sanciones por vulneración del art. 5 RGPD están en la categoría más alta (art. 83.5 RGPD).

Casos prácticos

Caso 1 — Ayuntamiento con padrón

Ayuntamiento que mantiene datos de padrón sin actualizar durante 10 años.

Pregunta Respuesta
¿Vulnera algún principio? Exactitud (5.1.d) y plazo de conservación (5.1.e)
¿Base jurídica? Sí, obligación legal (Ley 7/1985)
¿Sigue siendo lícito? No, porque vulnera principios del art. 5
¿Sanción AEPD? Posible, hasta 20 M €

Caso 2 — Empresa con CCTV

Empresa instala cámaras grabando con audio en todo el local.

Pregunta Respuesta
¿Principios vulnerados? Minimización (5.1.c) — el audio excede lo necesario
Lugares prohibidos Vestuarios, comedores (art. 89 LOPDGDD)
¿Información previa? Obligatoria por transparencia (5.1.a)
¿Plazo de conservación de grabaciones? Máximo 30 días salvo causa concreta (LOPDGDD)

Caso 3 — Reutilización con fines de investigación

Hospital quiere usar datos de pacientes para investigación científica.

Pregunta Respuesta
¿Es uso ulterior incompatible? No, art. 5.1.b RGPD lo admite con garantías del art. 89
Garantías Seudonimización, minimización, comité de ética
¿Hace falta consentimiento? Depende: salvaguardas técnicas pueden permitirlo
¿Base jurídica? Interés público o consentimiento explícito según caso

Seis trampas reales del examen

  1. "Licitud equivale a consentimiento" — Falso. Es una de las 6 bases del art. 6 RGPD. Puede haber otras (contrato, obligación legal, interés público, interés legítimo, intereses vitales).
  2. "Tener base jurídica basta para el cumplimiento RGPD" — Falso. Hay que cumplir simultáneamente los 7 principios del art. 5.
  3. "Los usos con fines de investigación son libres" — Falso. No son incompatibles, pero exigen las garantías del art. 89 (seudonimización, etc.).
  4. "Seudonimizar equivale a anonimizar" — Falso. El dato seudonimizado sigue siendo dato personal (puede reidentificarse con información adicional); el anonimizado no.
  5. "La responsabilidad proactiva exige solo no infringir" — Falso. Exige cumplir y poder demostrarlo (registros, EIPD, contratos, formación, brechas...).
  6. "El bloqueo de datos es lo mismo que la supresión" — Falso. El bloqueo es figura LOPDGDD: impide tratamiento ordinario pero conserva datos a disposición de jueces, Fiscal o Administraciones competentes.

Reformas y novedades

  • eIDAS 2 (Reglamento UE 2024/1183) — identidad digital con tratamiento de datos.
  • AI Act (Reglamento UE 2024/1689) — IA con tratamiento de datos.
  • DSA (Reglamento UE 2022/2065) — servicios digitales.
  • Directrices CEPD/EDPB 2024-2026 — actualizaciones interpretativas.

Fuentes oficiales

Posts hermanos

Guía revisada el 27 de mayo de 2026 con el art. 5 RGPD (UE 2016/679), la LO 3/2018 LOPDGDD (Título II), las STJUE Planet49 (C-673/17) y Schufa (C-634/21) y las directrices del Comité Europeo de Protección de Datos.

Preguntas frecuentes

¿Cuántos principios tiene el art. 5 RGPD?

Siete. Seis en el apartado 5.1 (licitud-lealtad-transparencia, limitación de finalidad, minimización, exactitud, limitación del plazo de conservación, integridad y confidencialidad) y uno en el apartado 5.2 (responsabilidad proactiva). El cumplimiento de todos es necesario simultáneamente; tener una base jurídica del art. 6 no exime del cumplimiento del art. 5.

¿Es lo mismo licitud que consentimiento?

No. La licitud es uno de los componentes del principio del art. 5.1.a, y se conecta con cualquiera de las 6 bases jurídicas del art. 6 RGPD (consentimiento, contrato, obligación legal, intereses vitales, interés público, interés legítimo). El consentimiento es solo una de ellas; en sector público dominan obligación legal e interés público.

¿Qué tratamientos ulteriores se consideran compatibles?

Conforme al art. 5.1.b RGPD, el tratamiento ulterior con fines de archivo en interés público, investigación científica o histórica y fines estadísticos no se considera incompatible con los fines iniciales, siempre que se apliquen las garantías del art. 89.1 (seudonimización, medidas técnicas y organizativas de minimización, etc.). No es uso libre, sino tratamiento autorizado bajo garantías.

¿Qué exige la responsabilidad proactiva?

Cumplir los principios del art. 5.1 Y poder demostrarlo. Instrumentos: registro de actividades (art. 30 RGPD), análisis de riesgos, EIPD para alto riesgo (art. 35), contratos con encargados (art. 28), privacidad desde el diseño (art. 25), designación de DPD cuando proceda (art. 37), notificación de brechas (arts. 33-34), códigos de conducta y certificaciones (arts. 40-43).

¿En qué consiste el bloqueo de datos de la LOPDGDD?

Es una figura específica que impide el tratamiento ordinario pero conserva los datos a disposición exclusiva de jueces, tribunales, Ministerio Fiscal y Administraciones competentes durante los plazos de prescripción de las obligaciones del responsable. Cuando expiran esos plazos, se suprimen efectivamente. No equivale a supresión.

¿Qué sanción corresponde a vulnerar los principios del art. 5?

La sanción más alta del RGPD: hasta 20 millones de euros o el 4 % del volumen de negocio global anual del responsable, la cifra que sea superior (art. 83.5 RGPD). Es la misma cuantía aplicable a la vulneración de los derechos del interesado y a las transferencias internacionales no conformes. Las sanciones por vulneración de medidas de seguridad (art. 32) están un escalón por debajo (10 M / 2 %).

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