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¿Qué es la LSV?

La Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (LSV) es la norma con rango de ley que regula el tráfico en España: competencias, normas de circulación, permisos, puntos e infracciones. Su texto refundido lo aprobó el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, publicado en el BOE el 31 de octubre y en vigor desde el 31 de enero de 2016. Tiene 117 artículos y es temario de Policía Local y Guardia Civil.

Es un texto refundido: el Gobierno lo aprobó por la habilitación de la Ley 6/2014 para reunir en un solo texto, regularizado y aclarado, el antiguo texto articulado de 1990 (RDLeg 339/1990) y sus muchas reformas, que quedaron derogados. El real decreto legislativo tiene un artículo único, dos disposiciones adicionales, una derogatoria y una final; detrás va la ley, con sus disposiciones y 9 anexos, entre ellos los conceptos básicos (anexo I), las infracciones que restan puntos (anexo II) y el cuadro de multas y puntos por exceso de velocidad (anexo IV).

La reforma más importante es la de la Ley 18/2021, en vigor desde el 21 de marzo de 2022: tasa de alcohol 0 para los conductores menores de edad (art. 14.1), 6 puntos por usar el móvil sujetándolo con la mano, 6 puntos por adelantar a ciclistas sin dejar 1,5 metros, supresión del margen para superar el límite al adelantar (art. 21.4) y cursos de conducción segura que bonifican puntos. Las normas de comportamiento las desarrolla el Reglamento General de Circulación.

Estructura

Título preliminar y 6 títulos.

El texto refundido tiene un Título preliminar y seis títulos (I a VI) con 117 artículos (del 1 al 115, más el 11 bis y el 100 bis), 17 disposiciones adicionales, 5 transitorias y 4 finales, y 9 anexos. Los títulos II (normas de comportamiento) y V (régimen sancionador) suman 85 artículos.

Portada de Título preliminar de la LSV: Disposiciones generalesTítulo preliminarArts. 1–3

Disposiciones generales

La ley tiene por objeto regular el tráfico, la circulación de todos los vehículos y la seguridad vial (art. 1): competencias, normas de circulación, elementos de seguridad, señalización, autorizaciones e infracciones y sanciones.

3 artículos · 3 % de la norma
Portada de Título I de la LSV: Ejercicio y coordinación de las competencias sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vialTítulo IArts. 4–9

Ejercicio y coordinación de las competencias sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial

Reparte las competencias. La Administración General del Estado aprueba la normativa técnica básica, homologa elementos de los vehículos y fija el cuadro de enfermedades que inhabilitan para conducir (art. 4).

6 artículos · 5 % de la norma
Portada de Título II de la LSV: Normas de comportamiento en la circulaciónTítulo IIArts. 10–52

Normas de comportamiento en la circulación

Fija las reglas que luego desarrolla el Reglamento General de Circulación.

44 artículos · 38 % de la norma
Portada de Título III de la LSV: SeñalizaciónTítulo IIIArts. 53–58

Señalización

Los usuarios deben obedecer las señales que establezcan una obligación o una prohibición y, cuando la señal obligue a detenerse, no pueden reanudar la marcha hasta cumplirla; además, deben seguir las señales aunque parezcan contradecir las normas de comportamiento (art. 53).

6 artículos · 5 % de la norma
Portada de Título IV de la LSV: Autorizaciones administrativasTítulo IVArts. 59–73

Autorizaciones administrativas

Para conducir vehículos a motor y ciclomotores hace falta autorización previa, y el conductor debe llevar el permiso de conducción, el de circulación y la tarjeta de ITV (art. 59).

15 artículos · 13 % de la norma
Portada de Título V de la LSV: Régimen sancionadorTítulo VArts. 74–113

Régimen sancionador

Las infracciones son leves, graves y muy graves (arts. 75 a 77).

41 artículos · 35 % de la norma
Portada de Título VI de la LSV: Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de TráficoTítulo VIArts. 114–115

Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico

Crea el Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico, que depende del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico; las comunidades autónomas con competencias traspasadas en tráfico pueden crear sus propios registros (art. 114).

2 artículos · 2 % de la norma

Parte a parte

Resumen título a título.

Título preliminarArts. 1–33 artículos

Título preliminar. Disposiciones generales

La ley tiene por objeto regular el tráfico, la circulación de todos los vehículos y la seguridad vial (art. 1): competencias, normas de circulación, elementos de seguridad, señalización, autorizaciones e infracciones y sanciones. Se aplica en todo el territorio nacional y obliga a los titulares y usuarios de las vías y terrenos públicos aptos para la circulación, urbanos o interurbanos, a los de las vías de uso común y, en defecto de otras normas, a los de las vías privadas utilizadas por una colectividad indeterminada de usuarios (art. 2). Los conceptos básicos (conductor, peatón, vehículo, ciclomotor, autovía, travesía…) están en el anexo I (art. 3).

Opo-tipOjo: las definiciones no están en el articulado sino en el anexo I, al que remite el art. 3.

Esta parte no se divide en otras más pequeñas.

Título IArts. 4–96 artículos3 divisiones

Título I. Ejercicio y coordinación de las competencias sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial

Reparte las competencias. La Administración General del Estado aprueba la normativa técnica básica, homologa elementos de los vehículos y fija el cuadro de enfermedades que inhabilitan para conducir (art. 4). El Ministerio del Interior expide los permisos de conducción y de circulación, lleva los registros de vehículos y de conductores e infractores y vigila el tráfico en vías interurbanas y en travesías sin policía local (art. 5), y lo hace a través del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, con la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil (art. 6). Los municipios ordenan, vigilan y sancionan el tráfico en sus vías urbanas y regulan su uso por ordenanza (art. 7). Completan el título el Consejo Superior de Tráfico y Seguridad Vial, presidido por el Ministro del Interior (art. 8), y la Conferencia Sectorial (art. 9).

Opo-tipOjo: la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil depende, a estos efectos, de la Jefatura Central de Tráfico (art. 6.2).

Sus divisiones

  1. Capítulo ICompetenciasArts. 4 a 7
  2. Capítulo IIConsejo Superior de Tráfico y Seguridad VialArt. 8
  3. Capítulo IIIConferencia Sectorial de Tráfico y Seguridad VialArt. 9
Título IIArts. 10–5244 artículos3 divisiones

Título II. Normas de comportamiento en la circulación

Fija las reglas que luego desarrolla el Reglamento General de Circulación. El titular del vehículo debe identificar al conductor cuando se le requiera (art. 11). Se prohíbe usar el móvil durante la conducción salvo mediante comunicación sin manos ni cascos de audio o auriculares (el art. 13.3 también permite los dispositivos inalámbricos certificados u homologados en cascos de motociclistas y ciclomotoristas para comunicación o navegación sin afectar a la seguridad, y establece exenciones para agentes en el ejercicio de sus funciones y vehículos militares en convoy), y llevar pasajeros menores de doce años en moto o ciclomotor, aunque se admite desde los siete si conduce su padre, madre, tutor o un adulto autorizado por ellos, el menor usa casco homologado y se cumplen las condiciones reglamentarias de seguridad (art. 13.5). Los conductores menores de edad no pueden circular con ninguna tasa de alcohol, y las drogas se detectan con una prueba salival (art. 14). Las velocidades se fijan por reglamento (art. 21) y los vehículos cuya masa máxima supere el umbral reglamentario y los vehículos o conjuntos de más de 10 metros deben guardar al menos 50 metros para facilitar el adelantamiento de quien les sigue, cuando no señalen su propósito de adelantar; esta regla no se aplica en poblado, donde esté prohibido adelantar, donde haya más de un carril por sentido o cuando la intensidad del tráfico impida adelantar (art. 22.3 y 4). El título regula también preferencia de paso, adelantamiento, parada y estacionamiento, alumbrado, el casco de ciclistas y conductores de vehículos de movilidad personal (art. 47), peatones (art. 49) y el auxilio en accidentes (art. 51).

Opo-tipOjo: aquí están las normas con rango de ley; las cifras concretas de velocidades y tasas de alcohol de adultos están en el Reglamento General de Circulación.

Sus divisiones

  1. Capítulo INormas de comportamiento en la circulaciónArts. 10 a 14
  2. Capítulo IICirculación de vehículosArts. 15 a 44
  3. Capítulo IIIOtras normas de circulaciónArts. 45 a 52
Título IIIArts. 53–586 artículos

Título III. Señalización

Los usuarios deben obedecer las señales que establezcan una obligación o una prohibición y, cuando la señal obligue a detenerse, no pueden reanudar la marcha hasta cumplirla; además, deben seguir las señales aunque parezcan contradecir las normas de comportamiento (art. 53). El orden de preferencia es: agentes, señalización circunstancial, semáforos, señales verticales y marcas viales; si se contradicen, prevalece la preferente o, entre señales del mismo tipo, la más restrictiva (art. 54). El título regula también el formato de las señales (art. 55), su lengua (art. 56), su mantenimiento por el titular de la vía (art. 57) y la prohibición de retirarlas o alterarlas (art. 58).

Opo-tipOjo: el mismo orden de preferencia aparece en el art. 133 del Reglamento General de Circulación.

Esta parte no se divide en otras más pequeñas.

Título IVArts. 59–7315 artículos4 divisiones

Título IV. Autorizaciones administrativas

Para conducir vehículos a motor y ciclomotores hace falta autorización previa, y el conductor debe llevar el permiso de conducción, el de circulación y la tarjeta de ITV (art. 59). Regula el permiso por puntos: crédito inicial de 12 puntos, que son 8 para titulares de permisos o licencias con antigüedad no superior a tres años, salvo que ya fueran titulares de otro permiso con esa antigüedad, y para quienes obtienen nuevamente el permiso o licencia tras perder todos los puntos (art. 63); bonificaciones hasta un máximo de 15 (art. 63.4); no se pierden más de 8 puntos en un día salvo por ciertas infracciones muy graves (art. 64.4); y tras una pérdida parcial, se recuperan los 12 puntos después de dos años sin sanciones firmes en vía administrativa por infracciones que lleven aparejada pérdida de puntos, o parcialmente mediante un curso de sensibilización y reeducación vial: el art. 65.4 fija un máximo legal de 6 puntos, pero la Orden INT/914/2024 permite recuperar hasta 4 por curso, una vez cada dos años o anualmente para conductores profesionales. Quien pierde todos los puntos no puede obtener un nuevo permiso hasta pasados seis meses (tres si es profesional) y después de superar un curso de sensibilización y reeducación vial y la prueba de control de conocimientos; la LSV fija para el curso un máximo de 30 horas (art. 71).

Opo-tipOjo: el crédito general es de 12 puntos; los 8 son la excepción para noveles y para quien recupera el permiso.

Sus divisiones

  1. Capítulo IAutorizaciones en generalArts. 59 a 60
  2. Capítulo IIAutorizaciones para conducirArts. 61 a 65
  3. Capítulo IIIAutorizaciones relativas a los vehículosArts. 66 a 68
  4. Capítulo IVNulidad, lesividad y pérdida de vigencia de la autorización. Obtención de un nuevo permiso o licencia de conducciónArts. 69 a 73
Título VArts. 74–11341 artículos8 divisiones

Título V. Régimen sancionador

Las infracciones son leves, graves y muy graves (arts. 75 a 77). Las multas son de hasta 100 euros las leves, 200 las graves y 500 las muy graves (art. 80.1); el alcohol (si el conductor ya fue sancionado en el año inmediatamente anterior por exceder la tasa permitida o si la tasa supera el doble de la permitida), las drogas y la negativa a las pruebas, 1.000 euros, y los inhibidores de radar, 6.000 (art. 80.2). Las multas del art. 80.1 y del anexo IV pueden incrementarse un 30 % conforme a los criterios del art. 81. Notificada la denuncia, hay 20 días naturales, contados desde el día siguiente, para alegar o pagar con una reducción del 50 %; el pago termina el procedimiento abreviado. Esta reducción no se aplica a las infracciones del art. 77.h), j), n), ñ), o), p), q), r), s) y t) (arts. 93 y 94). Las infracciones prescriben a los tres meses las leves y a los seis las graves y muy graves, el procedimiento caduca si transcurre un año desde su iniciación sin resolución sancionadora, con suspensión del cómputo cuando se paraliza por intervención de la jurisdicción penal (art. 112.3) y las anotaciones se cancelan de oficio, a efectos de antecedentes, a los tres años desde el total cumplimiento o la prescripción de la sanción (art. 113.4). Los agentes pueden inmovilizar el vehículo, por ejemplo si el conductor da positivo o se niega a las pruebas (art. 104).

Opo-tipOjo: el exceso de velocidad no sigue las cuantías generales, sino el cuadro del anexo IV (de 100 a 600 euros).

Sus divisiones

  1. Capítulo IInfraccionesArts. 74 a 79
  2. Capítulo IISancionesArts. 80 a 81
  3. Capítulo IIIResponsabilidadArt. 82
  4. Capítulo IVProcedimiento sancionadorArts. 83 a 96
  5. Capítulo VIntercambio transfronterizo de información sobre infracciones de tráficoArts. 97 a 102
  6. Capítulo VIMedidas provisionales y otras medidasArts. 103 a 107
  7. Capítulo VIIEjecución de las sancionesArts. 108 a 111
  8. Capítulo VIIIPrescripción, caducidad y cancelación de antecedentesArts. 112 a 113
Título VIArts. 114–1152 artículos

Título VI. Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico

Crea el Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de Tráfico, que depende del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico; las comunidades autónomas con competencias traspasadas en tráfico pueden crear sus propios registros (art. 114). Sólo recoge los datos relevantes para conocer las causas, circunstancias y consecuencias de los accidentes, sin más datos identificativos o de salud que los estrictamente necesarios, y su responsable debe garantizar la confidencialidad y seguridad de los datos (art. 115).

Opo-tipOjo: es el título más corto de la ley, con solo dos artículos.

Esta parte no se divide en otras más pequeñas.

Para el test

Las cifras que más caen.

  • ¿Cuántos artículos tiene?

    117

    Del 1 al 115, más los arts. 11 bis y 100 bis.

  • ¿Con cuántos puntos empieza un permiso?

    12

    8 si el permiso o licencia tiene antigüedad no superior a tres años, salvo que ya se tuviera otro permiso con esa antigüedad, o si se obtiene nuevamente tras perder todos los puntos; máximo 15 con bonificaciones (art. 63).

  • ¿Multa de una infracción muy grave?

    500 €

    Leves hasta 100 € y graves 200 €; alcohol y drogas, 1.000 € en los casos del art. 80.2.

  • ¿Descuento por pronto pago?

    50 %

    Pagando en 20 días naturales desde el día siguiente a la notificación, salvo las infracciones del art. 77.h), j), n), ñ), o), p), q), r), s) y t), excluidas del procedimiento abreviado (arts. 93 y 94).

  • ¿Cuándo prescriben las infracciones graves?

    6 meses

    Las leves, a los 3 meses; la multa impuesta, a los 4 años (art. 112).

  • ¿Puntos por usar el móvil en la mano?

    6

    Anexo II, tras la reforma de la Ley 18/2021.

Fechas

Fechas clave y reformas.

Las fechas que se preguntan en los exámenes y los cambios más importantes que ha tenido.

  1. Aprobación

    El Real Decreto Legislativo 6/2015 aprueba el texto refundido y deroga el de 1990.

  2. Publicación en el BOE

    BOE núm. 261.

  3. Entrada en vigor

    A los tres meses; el capítulo V del Título V y los anexos V a VII, ya el 1 de noviembre de 2015.

  4. Ley 18/2021

    Tasa 0 para menores, 6 puntos por usar el móvil sujetándolo con la mano y por adelantar poniendo en peligro o entorpeciendo a ciclistas o sin respetar 1,5 metros; cambio completo de carril al adelantar a ciclos o ciclomotores en calzadas con más de un carril por sentido.

  5. Real Decreto-ley 5/2023

    Modifica los arts. 5, 62, 76 y 77 y el anexo III y añade el anexo IX.

  6. Ley 9/2025

    Cambia los capítulos II y III del Título I: Consejo Superior y Conferencia Sectorial de Tráfico y Seguridad Vial.

Dudas

Preguntas frecuentes.

¿Cuál es la diferencia entre la LSV y el RGC?

La LSV es la norma legal (RDLeg 6/2015): fija las infracciones, las sanciones, el procedimiento sancionador, los puntos del permiso y las competencias administrativas. El RGC (RD 1428/2003) es el reglamento que desarrolla las normas de comportamiento en la circulación (velocidad, adelantamiento, alcohol, paradas). La LSV manda; el RGC concreta.

¿Cómo se clasifican las infracciones en materia de tráfico?

Los arts. 75-77 LSV las clasifican en leves, graves y muy graves. Las leves no detraen puntos y tienen sanción de hasta 100 €. Las graves se sancionan con 200 € y pueden detraer puntos. Las muy graves, con 500 € (art. 80.1), salvo cuantías especiales tasadas como los 1.000 € por drogas o negativa a las pruebas (por alcohol, sólo si hubo una sanción por exceder la tasa permitida en el año inmediatamente anterior o si se supera el doble de la tasa permitida) o las del Anexo IV para los excesos de velocidad; pueden detraer puntos cuando estén incluidas en los anexos II o IV y, en ciertos supuestos (alcohol, drogas, exceso de velocidad muy alto, conducción temeraria) pueden llevar aparejada la pérdida del permiso o pena por delito vial del Código Penal.

¿Cómo funciona el permiso por puntos?

Los arts. 63 a 65 LSV y los Anexos II y IV configuran el sistema. El crédito inicial es de 12 puntos (art. 63.1); excepcionalmente es de 8 para titulares de un permiso o licencia con antigüedad no superior a tres años (salvo que ya fueran titulares de otro permiso con esa antigüedad) y para quien lo obtiene de nuevo tras perder todos los puntos, que pasan a 12 tras dos años sin sanciones firmes que detraigan puntos. Quien mantiene todos sus puntos recibe dos de bonificación en los tres primeros años y uno más en los tres siguientes, hasta un máximo de 15 (art. 63.4). Determinadas infracciones graves y muy graves detraen entre 2 y 6 puntos. Al llegar a cero, se pierde la vigencia del permiso y hay que superar un curso de sensibilización y reeducación vial y la prueba de control de conocimientos.

¿Quién es competente para sancionar?

La competencia se reparte entre los jefes de Tráfico u otros órganos estatales competentes, los órganos autonómicos de Cataluña, País Vasco y Navarra, y los alcaldes por infracciones de circulación cometidas en vías urbanas, con posibilidad de delegación. Se excluyen de la competencia municipal las infracciones del título IV, incluidas las condiciones técnicas de los vehículos y el seguro obligatorio (art. 84). Las sanciones que detraen puntos las anota el Registro de Conductores e Infractores, gestionado por la DGT.

¿En qué oposiciones entra la LSV?

En Policía Local es uno de los bloques centrales junto al RGC. En Guardia Civil, especialidad de Tráfico. En Policía Nacional, en menor extensión, dentro de la legislación general. También aparece en oposiciones de gestión municipal con responsabilidades de vía pública.

¿Cuántos puntos se pierden como máximo en un día?

Ocho puntos por acumulación de infracciones en un solo día, salvo que concurra alguna de las infracciones muy graves de las letras a), c), d), e), f), g), h) o i) del artículo 77, en cuyo caso se pierden todos los que correspondan (art. 64.4).

¿Cuánto tiempo hay que esperar para sacar el permiso tras perder todos los puntos?

Seis meses desde la notificación de la pérdida de vigencia, o tres si es conductor profesional. Si durante los tres años siguientes a obtener el nuevo permiso o licencia se acuerda otra pérdida de vigencia por agotar los puntos, deberá esperar doce meses desde la notificación de ese acuerdo, o seis si es conductor profesional. Además hay que superar el curso de sensibilización y reeducación vial y la prueba de control de conocimientos. La LSV establece una duración máxima de 30 horas para el curso (art. 71).

¿Qué tasa de alcohol pueden tener los conductores menores de edad?

Ninguna: el artículo 14.1 prohíbe que el conductor menor de edad circule con una tasa de alcohol en sangre superior a 0 gramos por litro o en aire espirado superior a 0 miligramos por litro.

¿Cuándo prescriben las infracciones de tráfico?

A los tres meses las leves y a los seis meses las graves y muy graves, contados desde el día de los hechos. Si transcurre un año desde la iniciación sin resolución sancionadora, el procedimiento caduca, pero el plazo se suspende cuando se paraliza por intervención de la jurisdicción penal y se reanuda tras la firmeza de la resolución judicial (art. 112.3).

Fuentes oficiales

Compruébalo en el original.

Para estudiar el régimen sancionador y los puntos del permiso conviene leer la LSV consolidada y completarla con la información de la DGT.

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