Convocatoria · CEMAS: Técnico superior de administración y gestión en CEMAS 2025: 1 plaza, plazo cerrado.

Temario general

1. Tema 1
   La Constitución Española de 1978Estructura y contenido esencial · La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria · +1 apartado

   La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional. Ver resumen

2. Tema 2Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
3. Tema 3
   La CoronaAtribuciones según la Constitución · Las Cortes Generales · +2 apartados

   La Corona. Atribuciones según la Constitución. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. Ver resumen

4. Tema 4
   El Gobierno en el sistema constitucional españolEl Presidente del Gobierno · El control parlamentario del Gobierno · +1 apartado

   El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones. Ver resumen

5. Tema 5
   El Poder JudicialRegulación constitucional de la justicia · La Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Demarcación y de Planta Judicial · +4 apartados

   El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Demarcación y de Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional. Ver resumen

6. Tema 6
   La Administración Pública en la ConstituciónLa Administración Pública: concepto · La Administración Instrumental Los organismos públicos · +2 apartados

   La Administración Pública en la Constitución. La Administración Pública: concepto. La Administración Instrumental Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas. Ver resumen

7. Tema 7
   La Administración General del EstadoLa estructura departamental y los órganos superiores · La Organización territorial de la Administración General del Estado · +2 apartados

   La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores. La Organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares. Ver resumen

8. Tema 8
   La organización territorial del EstadoNaturaleza jurídica y principios · Los Estatutos de Autonomía · +2 apartados

   La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La reforma de los Estatutos de Autonomía. Ver resumen

9. Tema 9
   La Unión Europea: origen y evoluciónInstituciones y Organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias · La Unión Económica y Monetaria

   La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias. La Unión Económica y Monetaria. Ver resumen

10. Tema 10
    El Comité de las RegionesEl Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa · La cooperación y el asociacionismo internacional de las Entidades Locales

    El Comité de las Regiones. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de las Entidades Locales. Ver resumen

11. Tema 11
    El Derecho de la Unión EuropeaTratados y Derecho derivado · Las Directivas y los Reglamentos comunitarios · +3 apartados

    El Derecho de la Unión Europea. Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con Comunidades Autónomas y Entidades Locales. Ver resumen

12. Tema 12
    El ordenamiento jurídico españolTipos de disposiciones legales · Los Tratados Internacionales · +1 apartado

    El ordenamiento jurídico español. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales. El reglamento: concepto y clases. Ver resumen

13. Tema 13
    La transparencia de la actividad públicaPublicidad activa · El derecho de acceso a la información pública · +1 apartado

    La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública. La protección de los datos de carácter personal. Ver resumen

14. Tema 14
    El acto administrativoConcepto · Elementos · +5 apartados

    El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación. Ver resumen

15. Tema 15
    La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativaCondiciones · La aprobación por otra Administración · +5 apartados

    La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho. Ver resumen

16. Tema 16
    La invalidez del acto administrativoSupuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad · El principio de conservación del acto administrativo

    La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. Ver resumen

17. Tema 17
    Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativoLos medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común · La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes · +7 apartados

    Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. La instrucción del Procedimiento. Sus fases. La Ordenación y tramitación del Procedimiento. Ver resumen

18. Tema 18
    Terminación del procedimientoLa obligación de resolver · Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial · +5 apartados

    Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. Ver resumen

19. Tema 19
    La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestosLa revocación de actos · La rectificación de errores materiales o de hecho · +2 apartados

    La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. Ver resumen

20. Tema 20
    Recursos administrativos: principios generalesActos susceptibles de recurso administrativo · Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos · +2 apartados

    Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. Ver resumen

21. Tema 21
    La responsabilidad de la Administración pública: caracteresLos presupuestos de la responsabilidad · Daños resarcibles · +3 apartados

    La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas. Ver resumen

22. Tema 22
    Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación públicaObjeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público · Tipos de contratos del sector público · +2 apartados

    Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Ver resumen

23. Tema 23
    Disposiciones generales sobre la contratación del sector públicoRacionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato

    Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Ver resumen

24. Tema 24
    El contrato de obrasActuaciones preparatorias del contrato de obras · Ejecución del contrato de obras · +2 apartados

    El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución. Ver resumen

25. Tema 25
    El contrato de concesión de obrasActuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras · Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones · +8 apartados

    El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones. Construcción de las obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración concedente. Extinción de las concesiones. El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución. Ver resumen

26. Tema 26
    El contrato de suministroEjecución del contrato de suministro · Cumplimiento y resolución · +5 apartados

    El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras. Ver resumen

27. Tema 27
    Las formas actividad administrativaEl servicio público · Concepto · +4 apartados

    Las formas actividad administrativa. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. Ver resumen

28. Tema 28
    El patrimonio de las Administraciones PúblicasLas propiedades públicas: tipología · El dominio público, concepto, naturaleza y elementos · +7 apartados

    El patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión de bienes y derechos patrimoniales. Ver resumen

29. Tema 29
    Los distintos niveles de la Hacienda PúblicaDistribución de competencias y modelos de financiación · El Derecho Financiero: Concepto y contenido · +4 apartados

    Los distintos niveles de la Hacienda Pública. Distribución de competencias y modelos de financiación. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios. Ver resumen

30. Tema 30
    Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvencionesProcedimientos de concesión y gestión de las subvenciones · Reintegro de subvenciones · +2 apartados

    Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. Ver resumen

31. Tema 31
    Los derechos constitucionales de los empleados públicosPolíticas de igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas · +1 apartado

    Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas. Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes. Ver resumen

32. Tema 32
    Los empleados públicos: Clases y régimen jurídicoLos instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo · +1 apartado

    Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización. Ver resumen

33. Tema 33
    Políticas de igualdad de géneroLa Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres · Medidas de igualdad en el ámbito competencial del Departamento · +3 apartados

    Políticas de igualdad de género: la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Medidas de igualdad en el ámbito competencial del Departamento. Políticas contra la violencia de género: la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat Valenciana para la igualdad de mujeres y hombres. Políticas de dependencia: la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Ver resumen

34. Tema 34
    El Derecho del TrabajoNaturaleza y caracteres · Las fuentes del ordenamiento laboral: principios constitucionales, normativa internacional y legislación estatal · +7 apartados

    El Derecho del Trabajo. Naturaleza y caracteres. Las fuentes del ordenamiento laboral: principios constitucionales, normativa internacional y legislación estatal. Los Convenios Colectivos de Trabajo. El contrato de trabajo: partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las prestaciones del trabajador y del empresario. Modalidades del contrato de trabajo. Medidas de fomento del empleo. Ver resumen

35. Tema 35
    Las nuevas orientaciones de la gestión públicaLa Agenda Digital para España · Gobierno en red · +3 apartados

    Las nuevas orientaciones de la gestión pública. La Agenda Digital para España. Gobierno en red. La administración electrónica. «Smart cities». Territorios inteligentes. Ver resumen

36. Tema 36
    La planificación de la gestión públicaLa planificación estratégica y operativa y su aplicación a los gobiernos locales · La gestión de la calidad en las Administraciones Públicas

    La planificación de la gestión pública: la planificación estratégica y operativa y su aplicación a los gobiernos locales. La gestión de la calidad en las Administraciones Públicas. Ver resumen

37. Tema 37
    La buena administración orientada al bien comúnLa ética en la Administración Pública: código de conducta de los empleados públicos y principios de buen gobierno · +3 apartados

    La buena administración orientada al bien común. La ética en la Administración Pública: código de conducta de los empleados públicos y principios de buen gobierno. Los códigos de conducta a nivel autonómico y local. El código europeo de buena conducta administrativa. Compliance en el sector público. Ver resumen

38. Tema 38
    La Agenda 2030 para el Desarrollo SostenibleMedios de implementación · Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo

    La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación. Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo. Ver resumen

39. Tema 39
    Las fuentes del Derecho LocalLa Carta Europea de Autonomía Local · Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local · +5 apartados

    Las fuentes del Derecho Local. La Carta Europea de Autonomía Local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos. Ver resumen

40. Tema 40
    El municipio: concepto y elementosEl término municipal: el problema de la planta municipal · Alteraciones de términos municipales · +7 apartados

    El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. El concejo abierto. Otros regímenes especiales. Ver resumen

41. Tema 41
    La organización municipalÓrganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local · Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos · +4 apartados

    La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población. Ver resumen

42. Tema 42
    Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdosLas Actas · El Registro de documentos

    Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdos. Las Actas. El Registro de documentos. Ver resumen

43. Tema 43
    El Presupuesto General de las Entidades locales: concepto y contenidoEspecial referencia a las bases de ejecución del presupuesto · La Elaboración y aprobación del Presupuesto · +1 apartado

    El Presupuesto General de las Entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La Elaboración y aprobación del Presupuesto. La prórroga del Presupuesto. Ver resumen

44. Tema 44
    La estructura presupuestariaLos créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica · +1 apartado

    La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación. Ver resumen

45. Tema 45
    La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fasesLos pagos a justificar · Los anticipos de caja fija · +4 apartados

    La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación. Ver resumen

46. Tema 46
    La liquidación del presupuestoTramitación · Los remanentes de crédito · +4 apartados

    La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria. Ver resumen

47. Tema 47
    Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financieraPrincipios generales · +4 apartados

    Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los Planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las Entidades Locales. Ver resumen

48. Tema 48
    La tesorería de las Entidades LocalesRégimen jurídico · El principio de unidad de caja · +6 apartados

    La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El cumplimiento del plazo en los pagos: el período medio de pago. El estado de conciliación. Ver resumen

49. Tema 49
    La planificación financieraEl plan de tesorería y el plan de disposición fondos · La rentabilización de excedentes de tesorería · +2 apartados

    La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés y de cambio en las operaciones financieras. Ver resumen

50. Tema 50
    El sistema de contabilidad de la Administración local: principios, competencias y fines de la contabilidadLas Instrucciones de contabilidad: especial referencia al trámite simplificado · Documentos contables y libros de contabilidad

    El sistema de contabilidad de la Administración local: principios, competencias y fines de la contabilidad. Las Instrucciones de contabilidad: especial referencia al trámite simplificado. Documentos contables y libros de contabilidad. Ver resumen

51. Tema 51
    La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y rendiciónOtra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control interno y a otras Administraciones Públicas

    La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y rendición. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control interno y a otras Administraciones Públicas. Ver resumen

52. Tema 52
    Marco integrado de Control Interno (COSO)Concepto de control interno, y su aplicabilidad al sector público · +3 apartados

    Marco integrado de Control Interno (COSO). Concepto de control interno, y su aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos. Ver resumen

53. Tema 53
    Los controles financiero, de eficacia y de eficienciaÁmbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes · La auditoría como forma de ejercicio del control financiero · +1 apartado

    Los controles financiero, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las Normas de Auditoría del sector público. Ver resumen

54. Tema 54
    El control externo de la actividad económico-financiera del sector públicoLa fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas: organización y funciones · Los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas · +1 apartado

    El control externo de la actividad económico-financiera del sector público. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas: organización y funciones. Los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. La jurisdicción contable: procedimientos. Ver resumen

55. Tema 55
    Los recursos de las Haciendas LocalesLos tributos locales: principios · +2 apartados

    Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios. Ver resumen

56. Tema 56La Ley sobre el Tercer Sector de Acción Social.
57. Tema 57La Ley de propiedad intelectual.
58. Tema 58La ley de tratados y otros acuerdos internacionales.
59. Tema 59Legislación de Fundaciones del Estado y de la Comunidad Valenciana.
60. Tema 60El CEMAS (Centro Mundial de Alimentación Sostenible, Fundación de la Comunidad Valenciana).