Convocatoria · Paeria de Cervera: Tècnic superior d’administració general en Paeria de Cervera 2025: 2 plazas, plazo cerrado.

La Constitució Espanyola de 1978. Principis generals. El Títol I de la Constitució Espanyola. El singular criteri d’interpretació dels drets fonamentals. Ver resumen

Els drets fonamentals les llibertats públiques i els drets socials i econòmics en la Constitució espanyola. El Bloc de constitucionalitat. La Constitució i el sistema de fonts. Ver resumen

Eficàcia dels drets fonamentals. Límits als drets fonamentals. Sistema constitucional de garanties. La suspensió dels drets. Ver resumen

El Tribunal Constitucional: organització, composició i funcions. L’eficàcia de les seves sentències. El control previ de la constitucionalitat dels tractats internacionals, Recurs d'empara constitucional. Casos en què procedeix i requisits processals. Tramitació del recurs. La sentència d'empara i els seus efectes. La suspensió de l'acte impugnat. Ver resumen

La Monarquia Parlamentària com a forma política de l’Estat. La Corona a la Constitució Espanyola. La reforma constitucional. Ver resumen

El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. El Consell General del Poder Judicial. La planta i l’organització judicial a Espanya. Ver resumen

El govern, composició i funcions. La designació i remoció del President del govern. Relacions entre el govern i el poder legislatiu. El control polític del govern. El Govern i l’administració. Ver resumen

Organització territorial de l’Estat Espanyol. Els estatuts d’autonomia: el seu significat. Les relacions entre l’Estat, les Comunitats autònomes i els ens locals. Control de l’Estat sobre les Comunitats autònomes. Criteris relatius a la distribució de competències entre l’Estat i les Comunitats autònomes. Conflictes positius i negatius entre l'Estat i les Comunitats autònomes o d'aquestes entre si. Impugnació de disposicions i resolucions de les Comunitats autònomes. Ver resumen

L’Estatut d’autonomia de Catalunya: naturalesa i contingut. La Generalitat de Catalunya: potestat legislativa, potestat reglamentària i funció executiva. Òrgans legislatius i executius. Ver resumen

La Generalitat de Catalunya: les seves competències. Competències exclusives i compartides. Competències delegades. Relacions entre la Generalitat de Catalunya i els ens locals. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. Ver resumen

La Teoria General de les fons del dret. Les fonts del Dret en l’ordenament espanyol: enumeració i ordenació jeràrquica. La Llei: classes. La costum: classes i prova. Els principis generals del Dret. La Jurisprudència: el seu valor. Les llacunes de la llei i l’analogia. L’equitat. Ver resumen

El Reglament: concepte i classes. Fonament i titularitat de la potestat reglamentària. Procediment d’elaboració. Límits de la potestat reglamentària. Ver resumen

Relació entre Llei i Reglament: els principis de reserva de lleic jerarquia normativa i de competència. Nul·litat de ple dret de les disposicions administratives per infracció de tals principis. Altres supòsits d’invalidesa dels reglaments. La inderogabilitat singular de les disposicions generals. Ver resumen

Administració pública. Govern i administració. Principis constitucionals de l’administració pública. Principis d’organització administrativa. Submissió de l’administració a la llei i al dret. Les fonts del dret administratiu. Ver resumen

La garantia de l’autonomia local. Distribució constitucional de competències entre l’Estat i les Comunitats autònomes en matèria de règim local. Competències constitucionals dels ens locals. La Carta Europea d’Autonomia Local. Ver resumen

Els principis de descentralització, subsidiarietat, proporcionalitat i inexistència de duplicitats a l’administració local. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera a l’administració Local. El conflicte en defensa de l'autonomia local: Casos en què procedeix i requisits processals. Tramitació del recurs. Ver resumen

Concepte d’administració pública i Dret administratiu. La relació jurídica – administrativa. Les persones jurídiques públiques. Classes. La capacitat de les persones jurídiques públiques. Les associacions. Les fundacions. Ver resumen

Potestat administratives. Potestat discrecional i reglada. Discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits i fiscalització de la discrecionalitat. Ver resumen

Organització administrativa. La potestat organitzadora. Els òrgans administratius. Concepte i classes. Òrgans col·legiats. La competència: naturalesa, classes i criteris de delimitació. Les relacions interorgàniques. Coordinació i jerarquia. Descentralització i desconcentració. Delegació de competències, avocació, encàrrec de gestió, delegació de signatura i suplència. Ver resumen

La administració i els Tribunals de Justícia. Conflictes de jurisdicció entre els Tribunals i la administració. altres conflictes de jurisdicció. Els interdictes i la administració. Concurrència d’embargs administratius i judicials. Ver resumen

El ciutadà. Concepte i classes. La capacitat del ciutadà i les seves causes modificatives. Les situacions jurídiques, en especial els drets subjectius i els interessos. Col·laboració i participació dels ciutadans a l’administració. Ver resumen

L’interessat i la seva representació. L’edat: la majoria d’edat, capacitat dels menors d’edat. L’emancipació i l’habilitació d’edat. La incapacitació: efectes. Ver resumen

Els actes jurídics de l’administració: públics i privats. Els actes administratius. Concepte i classes. Elements de l’acte administratiu. Requisits: motivació i forma. Ver resumen

Eficàcia dels actes administratius. Executivitat i executorietat. Efectes: demora i retroactivitat. Notificació de resolucions i actes administratius: contingut, terminis i pràctica de les notificacions. La notificació defectuosa. La publicació de les disposicions generals i dels actes administratius. L’execució forçosa per l’administració dels actes administratius: mitjans al nostre Dret. Examen de la via de fet: les seves conseqüències processals. Ver resumen

La invalidesa de l’acte administratiu i de les disposicions generals. Supòsits de nul·litat de ple dret i de anul·labilitat. Els actes administratius irregulars. El principi de conservació de l’acte administratiu: transmissibilitat, conversió, conservació i convalidació. Els errors materials o de fet: concepte i tractament. Ver resumen

El procediment administratiu: concepte i classes. Principis. La seva regulació en el Dret positiu. El procediment general: naturalesa i fins. Regulació legal. Els principis generals del procediment administratiu. Els interessats en el procediment administratiu. Dret d’accés a la informació pública. Ver resumen

El procediment administratiu. còmputs i terminis. Fases. La prova. Participació dels interessats. Els informes en el procediment administratiu. Obligació de resoldre. acabament del procediment: la resolució. acabament convencional. altres formes d’acabament: Desestimentc renúncia i caducitat. El silenci administratiu. El procediment d’execució: títol i mitjans. Ver resumen

Els procediments de revisió. Revisió d’ofici d’actes nuls i anul·lables; l’acció de nul·litat; la suspensió de l’execució de l’acte subjecte a revisió. La revisió d’actes en via jurisdiccional a instància de l’administració: declaració prèvia de lesivitat; requisits i procediment. Revocació dels actes no declaratius de drets i de gravamen. Rectificació d’errors materials o de fet. Ver resumen

Els recursos administratius: Principis generals, conceptes i classes. dctes susceptibles de recursos administratius. La suspensió de l’acte recorregut. Resolució del recurs: expressa, per silenci i pel procediment de conciliació, mediació i arbitratge. Els recursos ordinaris. El recurs extraordinari de revisió. El recurs econòmic administratiu. La prohibició de reformato in peius. Ver resumen

La potestat sancionadora dels ens locals. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora i del procediment sancionador. Normativa aplicable. El procediment sancionador. Tipificació d’infraccions i sancions. Límits legals. Òrgans competents. Ver resumen

El procediment contenciós - administratiu. La Llei de la Jurisdicció contenciós administrativa. Naturalesac extensió i límits d'aquest ordre jurisdiccional. Qüestions a les quals s'estén el coneixement i qüestions excloses d'aquest ordre jurisdiccional. Ver resumen

El procediment contenciós - administratiu. Objecte del recurs contenciós administratiu: activitat administrativa impugnable. Pretensions de les parts. acumulació. Quanta del recurs. Ver resumen

Procediment contenciós - administratiu. Disposicions generals sobre terminis. Interposició del recurs contenciós - administratiu. Anunci del recurs i reclamació de l'expedient. Emplaçament i personació. Demanda i contestació. Ver resumen

Procediment contenciós - administratiu. La sentència: contingut. altres maneres d’acabament del procediment: desistiment, aplanament, transacció, satisfacció extraprocessal, manca sobrevinguda d'objecte. Requisits. Costes processals. Ver resumen

La Legislació reguladora dels contractes de les administracions Públiques: normativa aplicable als ens locals de Catalunya. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Ver resumen

Contractes administratius i contractes privats de l’administració en l’ordenament vigent; els actes separables. Disposicions comuns als contractes del sector públic; especial referència al règim d’invalidesa dels contractes i al recurs especial en matèria de contractació. La impugnació dels contractes públics. Jurisdicció competent. El Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. Ver resumen

Requisits dels contractes del sector públic. Òrgans de contractació. El contractista: capacitat, solvència, prohibicions, classificació. Registres dels empresaris i contractes. La selecció del contractista. actuacions prèvies a la contractació. Ver resumen

Procediments de selecció del contractista. Criteris d’adjudicació. Criteris de valoració de les ofertes. Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. Els contractes menors. Ver resumen

Execució modiicació i extinció dels contractes administratius. Les prerrogatives de l’administració. L’equilibri financer dels contractes. La revisió de preus. La cessió dels contractes i la subcontractació. Ver resumen

L’extinció dels contractes administratius: causes, modalitats i efectes. La subrogació. Especial referència als procediments de contractació en els sector de l’aigua, l’energia, els transports i les telecomunicacions. Ver resumen

Règim jurídic dels contractes d’obres: actuacions preparatòries i formes d’adjudicació. Execució i modificació. Extinció. Execució d’obres per la pròpia administració. Els encàrrecs de gestió. La doctrina in house providing. El contracte de concessió d’obra pública. Ver resumen

Els règim dels contractes de gestió de serveis públics: actuacions preparatòries i formes d’adjudicació. Execució i modificació. Extinció. Ver resumen

Els contractes de serveis: actuacions preparatòries i formes d’adjudicació. Execució i modificació. Extinció. Especialitats del contracte per l’elaboració del projecte d’obres. Ver resumen

L’expropiació forçosa. Legislació vigent. Concepte i elements. Procediment general. Tramitació d’urgència. Referència als procediments especials. Garanties jurisdiccionals. El Jurat d’Expropiació de Catalunya. Impugnació per l’administració dels acords dels Jurats. Ver resumen

Procediments especials d’expropiació. Especial consideració de les expropiacions urbanístiques: determinació del preu just. Reversió dels béns expropiats. Ver resumen

La responsabilitat patrimonial de les administracions Públiques. Fonament i elements que la integren. Legislació vigent. Procediment ordinari. Procediment abreujat. La responsabilitat de les autoritats i personal. Responsabilitat de l’administració per actes dels seus contractistes i concessionaris. La responsabilitat per actes legislatius. La responsabilitat civil i penal. Ver resumen

Les formes de l’acció administrativa. El foment i els seus mitjansc en especial les subvencions. La policia administrativa i les seves classes. El servei públic. Evolució del concepte. Ver resumen

Servei públic i prestacions administratives. Fórmules específiques de cooperació de les administracions de l’Estat i de les Comunitats autònomes a la gestió dels serveis de les entitats locals. assistència i cooperació de les Diputacions Provincials amb els Municipisc en especial en matèria d’obres i serveis. Ver resumen

El domini públic. Concepte i naturalesa. Béns que l’integren. El règim jurídic del domini públic. Utilització dels béns de domini públic: règim general d’autoritzacions i concessions demanials. La competència. La reserva demanial. Les mutacions demanials. Ver resumen

El patrimoni privat de l’administració. Règim jurídic, potestats de l’administració i règim d’adquisició ús, cessió i alienació de béns i drets patrimonials. Ver resumen

La legislació urbanística espanyola vigent. antecedents. Marc constitucional de l'Urbanisme. Textos legals vigents a Catalunya en matèria urbanística: principis de la Llei d'Urbanisme de Catalunya. Ver resumen

Règim urbanístic del sòl. Classificació del sòl. Reserves per a sistemes urbanístics generals i locals. L’aprofitament urbanístic. Drets i deures dels propietaris del sòl. Ver resumen

El sistema de Planejament en la legislació urbanística catalana vigent. Figures del planejament urbanístic. Els convenis urbanístics. Ver resumen

Formulació i tramitació de les figures del planejament urbanístic. actes preparatoris. Competències. Terminis de formulació i procediment de tramitació. Vigència i revisió. Iniciativa i col·laboració dels particulars. Ver resumen

Efectes de l’aprovació de les figures de planejament urbanístic. Publicitatc executivitat i obligatorietat del planejament urbanístic. Silenci administratiu en l’aprovació dels plans urbanístics. Efectes sobre les construccions i els usos preexistents. Legitimació de les expropiacions urbanístiques. Valoracions i supòsits indemnitzatoris. Ver resumen

Vigència i revisió del planejament urbanístic. Modificació de les figures de planejament. Justificació de la modificació de les figures de planejament. Modificació dels sistemes urbanístics d’espais verds, zones verdes o d’equipaments esportius. Ver resumen

La gestió urbanística. Disposicions generals. Sistemes d’actuació urbanística. Sistemes d’actuació urbanística per reparcel·lació: La reparcel·lació. La compensació bàsica. La compensació per concertació. Modalitats de cooperació. Sectors d’urbanització prioritària. L’expropiació i l’ocupació directa. Ver resumen

De la intervenció en l’edificació i l’ús del sòl i del subsòl. Les llicències urbanístiques. Actes subjectes a llicència urbanística. Parcel·lacions urbanístiques. Naturalesa i règim jurídic de les llicències. La llicència provisional. La llicència d’obres en sòl no urbanitzables. Les llicències i el silenci administratiu: efectes. Ver resumen

Ordres d’execució i supòsits de ruïna. L’execució subsidiària. Revisió de llicències atorgades: procedimentsc competència. Ver resumen

De la protecció de la legalitat urbanística. Disposicions generals. Ordres de suspensió d’obres i llicències. Restauració de la realitat física alterada. Disciplina urbanística. Infraccions urbanístiques i sancions. Ver resumen

La Legislació estatal sobre règim local. Legislació bàsica i reglaments de desenvolupament. Especial referència a la Llei de racionalitat i sostenibilitat de l’administració local. Les lleis sobre administració Local de la Comunitat de autònoma de Catalunya. Ver resumen

El municipi: concepte doctrinal i legal. Creació modificació i extinció. El terme municipal. La població. alteració de termes municipals. Fusió de municipis. Canvi de denominació. Organització territorial del municipi. Ver resumen

La població municipal. El padró municipal. Drets i deures dels veïns. Drets dels estrangers. Informació i participació ciutadana. Iniciativa popular. Ver resumen

Organització i competències municipals. Règim general: òrgans bàsics i complementaris. L’Estatut dels membres de la Corporació Local. Els regidors i regidores no adscrites. Moció de censura i la qüestió de confiança. Règim específic dels municipis de gran població. Règim municipals especials. Ver resumen

Les competències dels ens locals: evolució dels sistemes de determinació de les competències locals. Doctrina constitucional sobre la garantia de l’autonomia local i atribució de competències. La competència general dels municipis. Principis generals. Classes de competències: competències pròpies; competències delegades; competències distintes. Els serveis obligatoris. Ver resumen

Règim de funcionament dels òrgans col·legiats. Classes de sessions. Requisits de constitució i celebració. Els acords de les entitats locals. Classes i formes d’adopció. Còmputs de majories. actes, certificacions, comunicacions, notiicacions i publicacions dels acords. El Registre de documents. Singularitats del procediment administratiu i de l’acte administratiu a l’esfera local. Ver resumen

Recursos administratius i jurisdiccionals. Revisió d’actes en via administrativa. Règim d’impugnació i suspensió dels actes i acords locals en cas de conflicte amb l’administració de l’Estat i amb les comunitats autònomes. Supòsits. Legitimació general i especial. Exercici d’accions. La impugnació per les entitats locals de les disposicions i actes d’altres administracions públiques que lesionen la seva autonomia. Ver resumen

La potestat normativa dels ens locals. Posició dins del sistema de fonts. Ordenances i reglaments de les entitats locals. Classes. Procediment d’elaboració aprovació i publicació. El reglament orgànic municipal. Límits. Els Bans dels alcaldes. Ver resumen

Relacions interadministratives. Principis generals. Fórmules de cooperació, col·laboració i coordinació. Especial referència als convenis administratius i a la clàusula de garantia. Ver resumen

El personal al servei de les Entitats Locals: classes i règim jurídic. Plantilles i relacions de llocs de treball: naturalesac procediment d’aprovació, modiicació i competència. L’oferta pública de treball i la taxa de reposició d’efectius. Ver resumen

La funció pública local: fonts. Naturalesa de la relació jurídica entre el funcionari i l’administració. Concepte i classes de funcionaris. Funcionaris de carrera. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i les seves funcions. Eventuals. Funcionaris interins. Personal contractat en règim laboral. Massa salarial. Personal directiu local. El Personal indefinit no ix de l’administració. Ver resumen

Accés i pèrdua de la condició de treballador al servei de l’administració pública. Sistemes de selecció i provisió de llocs de treball a l’administració. Drets i deures dels funcionaris locals. La carrera administrativa. La formació i el desenvolupament professional dels empleats públics. Els plans de treball. El registre de personal. Les relacions laborals: òrgans de representació, determinació de les condicions de treball i participació del personal al servei de les Administracions Públiques. Ver resumen

Règim d’incompatibilitats: normativa aplicable, procediment per autoritzar segones activitats, i responsabilitats. La responsabilitat administrativa dels funcionaris locals. Règim disciplinari. Responsabilitat civil i penal de les autoritats i funcionaris locals. Ver resumen

Els béns de les entitats locals. Règim legal: legislació estatal i autonòmica; sistema de fonts. Classes de bens locals. Els bens de domini públic local: règim jurídic. Utilització dels béns de domini públic. La desafectació de béns de domini públic. Els béns comunals. Mitjans de protecció del domini públic local. L’inventari. Problemàtica dels béns comunals. Ver resumen

El Patrimoni de les entitats locals: adquisició, conservació i tutela. Alienació dels béns propis. Administració, ús i aprofitament del béns patrimonials. Cessió gratuïta. Ver resumen

Intervenció dels ens locals en l’activitat dels ciutadans. Límits. Mitjans d’intervenció. Les llicències, autoritzacions i permisos. Caducitat i revocació. Comunicacions prèvies i declaracions responsables. L’acció de foment. La iniciativa municipal en l’exercici d’activitats econòmiques. Règim de lliure competència i règim de monopoli. Ver resumen

El servei públic a l’esfera local. Les formes de gestió dels serveis públics. La gestió directa i la gestió indirecta. L’arrendament. El concert. La gestió interessada. Consideració especial de la concessió. Ver resumen

Organismes autònoms locals. Entitats públiques empresarials Locals. Societats mercantils locals. Gestió per empresa mixta. Consorcis. Fundacions d’iniciativa pública local. Ver resumen

La potestat tributària local. Recursos de les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Imposició i ordenació dels tributs locals. Les ordenances fiscals: contingut i procediment d’elaboració. Ver resumen

Els principis de la potestat sancionadora en matèria tributària. Les infraccions tributàries: concepte, naturalesa i classes. Les sancions tributàries. Gestió, liquidació, recaptació i inspecció dels tributs. La condonació de sancions. Ver resumen

La revisió dels actes en via administrativa. Procediments especials de revisió: revisió d’actes nuls de ple dret; declaració de lesivitat d’actes anul·lables; revocació; rectificació d’errors; devolució d’ingressos indeguts. Ver resumen

El recurs de reposició en matèria de reclamacions tributàries de competència local. La seva relació amb les reclamacions econòmic-administratives. Ver resumen

La relació jurídica tributària: concepte, naturalesa i elements. Les obligacions tributàries: classes. El fet imposable: concepte i classes. Ver resumen

Drets i garanties dels obligats tributaris. Els obligats tributaris: concepte i classes; el subjecte passiu; els responsables del tribut. La capacitat d’obrar a l’ordre tributari. El domicili fiscal. L’exempció tributària. Ver resumen