# LOPSC (Ley Mordaza): resumen, esquemas y estructura

> La Ley Orgánica 4/2015 (LOPSC o Ley Mordaza) resumida por capítulos: sus 54 artículos, infracciones, multas, identificación y esquemas para oposiciones.

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La Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana (LOPSC), conocida como «Ley Mordaza», regula las potestades de las autoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para proteger la seguridad ciudadana y su régimen sancionador. Aquí la tienes capítulo a capítulo, con lo que cae en el test y los artículos del blog que la explican.

Por el equipo de Opotips · Revisado con el texto consolidado del BOE el 6 de octubre de 2026

¿Qué parte estudias?

**Ley** Protección de la seguridad ciudadana 5 capítulos · resumen → **Capítulo I** Disposiciones generales Arts. 1–7 → **Capítulo II** Documentación e identificación personal Arts. 8–13 → **Capítulo III** Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana Arts. 14–24 → **Capítulo IV** Potestades especiales de policía administrativa de seguridad Arts. 25–29 → **Capítulo V** Régimen sancionador Arts. 30–54 →

Texto consolidado del **BOE** **54** artículos · **5** capítulos

En 30 segundos

## ¿Qué es la LOPSC?

**La Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana (LOPSC), conocida como «Ley Mordaza», regula las potestades de las autoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para proteger la seguridad ciudadana y su régimen sancionador.** Es de 30 de marzo de 2015, se publicó en el BOE el 31 de marzo y está en vigor desde el 1 de julio de 2015. Tiene **54 artículos** en 5 capítulos y es tema obligatorio en Policía Nacional.

La LOPSC derogó la **Ley Orgánica 1/1992**, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana (la «ley Corcuera»). Su disposición final primera, que entró en vigor antes que el resto (el 1 de abril de 2015), añadió a la Ley de Extranjería el **régimen especial de Ceuta y Melilla**: el rechazo en frontera de quienes intentan cruzar irregularmente los elementos de contención.

El Tribunal Constitucional la revisó en dos sentencias. La **STC 172/2020, de 19 de noviembre**, anuló el inciso «no autorizado» del **art. 36.23** (uso de imágenes o datos de agentes) y fijó cómo deben interpretarse los arts. 37.3 y 37.7 y el rechazo en frontera. La **STC 13/2021, de 28 de enero**, desestimó el resto del recurso con nuevas interpretaciones conformes, entre ellas la del art. 36.22. El texto consolidado del BOE sigue mostrando el inciso anulado, marcado con una nota.

Boletín Oficial del Estado **BOE-A-2015-3442**

**Artículos**

54

**Capítulos**

5

**Disposiciones**

7·1·1·5

**En vigor**

1 jul 2015

- **4** esquemas gratis
- **7** artículos del blog
- **2** reglas mnemotécnicas
- **2** oposiciones donde entra

[Texto consolidado en el BOE ↗](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-3442)

Estructura

## Los 5 capítulos de la LOPSC.

Un **preámbulo**, **54 artículos** repartidos en **5 capítulos** (el III dividido en 2 secciones y el V en 3) y **7 disposiciones adicionales, 1 transitoria, 1 derogatoria y 5 finales**. El capítulo más largo es el V, el régimen sancionador, con 25 artículos.

Capítulo I Arts. 1–7

### Disposiciones generales

La seguridad ciudadana es un bien jurídico de carácter colectivo cuya salvaguarda es función del Estado (art. 1).

7 artículos · 13 % de la norma

Capítulo II Arts. 8–13

### Documentación e identificación personal

El DNI es el único documento con valor suficiente por sí solo para acreditar la identidad de su titular a todos los efectos, y no puede recoger datos de raza, religión, ideología, orientación sexual o afiliación (art. 8).

6 artículos · 11 % de la norma

Capítulo III Arts. 14–24

### Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana

Es el capítulo más práctico para un policía.

11 artículos · 20 % de la norma

Capítulo IV Arts. 25–29

### Potestades especiales de policía administrativa de seguridad

Impone obligaciones de registro documental a actividades relevantes para la seguridad, como el hospedaje, el transporte de personas, la compraventa de joyas y metales, el alquiler o desguace de vehículos o la venta de productos químicos peligrosos a particulares (art. 25).

5 artículos · 9 % de la norma

Capítulo V Arts. 30–54

### Régimen sancionador

Los menores de 14 años están exentos de responsabilidad (art. 30).

25 artículos · 46 % de la norma

Parte a parte

## Resumen capítulo a capítulo.

Capítulo I Arts. 1–7 7 artículos

### Capítulo I. Disposiciones generales

La seguridad ciudadana es un **bien jurídico de carácter colectivo** cuya salvaguarda es función del Estado (art. 1). La ley se aplica en todo el territorio nacional, sin menoscabo de los regímenes propios de la seguridad aérea, marítima, ferroviaria, vial o en los transportes, y no alcanza al control ordinario de los espectáculos (art. 2). Enumera nueve fines (art. 3) y los **principios rectores**: legalidad, igualdad de trato y no discriminación, oportunidad, proporcionalidad, eficacia, eficiencia y responsabilidad (art. 4). Son autoridades estatales el **Ministro del Interior**, el Secretario de Estado de Seguridad, los órganos directivos de Interior que la tengan atribuida, los Delegados del Gobierno y los Subdelegados y Directores Insulares (art. 5). El art. 7 impone el **deber de colaboración** a autoridades, particulares y, de forma especial, a la seguridad privada.

**Opo-tip** Ojo: la actuación de los agentes se rige además por los principios básicos del art. 5 de la LO 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (art. 4.2).

Esta parte tiene su esquema completo:

[Esquema del capítulo I](https://opotips.com/esquemas/lopsc-disposiciones-generales)

Capítulo II Arts. 8–13 6 artículos

### Capítulo II. Documentación e identificación personal

El **DNI** es el único documento con valor suficiente por sí solo para acreditar la identidad de su titular a todos los efectos, y no puede recoger datos de raza, religión, ideología, orientación sexual o afiliación (art. 8). Es **obligatorio a partir de los 14 años**, personal e intransferible; hay que exhibirlo cuando lo requieran la autoridad o sus agentes para los fines previstos en el art. 16.1 y denunciar su pérdida cuanto antes (art. 9). Lo expide la **Dirección General de la Policía** previo pago de una tasa (art. 10). El **pasaporte** acredita la identidad y nacionalidad fuera de España y su expedición está sujeta a las cuatro excepciones del art. 11.2 y, para quienes estén sujetos a patria potestad o tutela, al consentimiento expreso exigido por el art. 11.3 (art. 11); lo expiden la Dirección General de la Policía en España y las representaciones diplomáticas y consulares en el extranjero (art. 12). Los extranjeros deben portar su documentación y no pueden ser privados de su documentación de origen salvo en el curso de investigaciones judiciales de carácter penal (art. 13).

**Opo-tip** Ojo: el DNI es obligatorio desde los 14 años, la misma edad por debajo de la cual nadie responde de las infracciones de esta ley (art. 30.2).

Esta parte tiene su esquema completo:

[Esquema del capítulo II](https://opotips.com/esquemas/lopsc-documentacion-e-identificacion-personal)

En el blog

- [**DNI, pasaporte y deber de identificación: arts. 8-13 LOPSC** 9 min · 5 lecturas](https://opotips.com/blog/dni-pasaporte-documentacion-obligatoria-lopsc)

Capítulo III Arts. 14–24 11 artículos 2 divisiones

### Capítulo III. Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana

Es el capítulo más práctico para un policía. Regula la entrada en domicilio sin orden judicial para evitar **daños inminentes y graves** en catástrofes o ruina inminente, remitiendo el acta al juez sin dilación (art. 15). La **identificación** (art. 16) procede cuando hay indicios de participar en una infracción o es razonablemente necesaria para prevenir un delito; si no es posible, se puede requerir al afectado que acompañe a los agentes a dependencias policiales por un máximo de **seis horas**, con libro-registro cuyos asientos se cancelan a los tres años y volante acreditativo a la salida. Siguen las restricciones del tránsito y controles (art. 17), las comprobaciones (art. 18) y el **registro corporal externo**, hecho por un agente del mismo sexo, salvo situación de urgencia por riesgo grave e inminente para los agentes (art. 20). En reuniones y manifestaciones, las medidas serán graduales y la **disolución es el último recurso** (art. 23).

**Opo-tip** Principios de la identificación (art. 16.1) con la regla PINO: Proporcionalidad, Igualdad de trato y NO discriminación.

Sus divisiones

1. Sección 1.ª **Potestades generales de policía de seguridad** Arts. 14 a 22
2. Sección 2.ª **Mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana en reuniones y manifestaciones** Arts. 23 a 24

[Esquema del capítulo III](https://opotips.com/esquemas/lopsc-mantenimiento-de-la-seguridad-ciudadana-y-policia-administrativa)

En el blog

- [**Registro corporal externo (cacheo): art. 20 LOPSC** 11 min · 13 lecturas](https://opotips.com/blog/cacheo-registro-corporal-externo-lopsc)
- [**Identificación personal en la vía pública: art. 16 LOPSC** 11 min · 9 lecturas](https://opotips.com/blog/identificacion-personal-via-publica-articulo-16-lopsc)

Capítulo IV Arts. 25–29 5 artículos

### Capítulo IV. Potestades especiales de policía administrativa de seguridad

Impone **obligaciones de registro documental** a actividades relevantes para la seguridad, como el hospedaje, el transporte de personas, la compraventa de joyas y metales, el alquiler o desguace de vehículos o la venta de productos químicos peligrosos a particulares (art. 25). Permite exigir por reglamento **medidas de seguridad** a establecimientos e infraestructuras críticas (art. 26) y prohibir o suspender **espectáculos y actividades recreativas** cuando exista un peligro cierto para personas y bienes (art. 27). El control de **armas, explosivos, cartuchería y artículos pirotécnicos** corresponde al Gobierno, y su intervención al Ministerio del Interior a través de la **Dirección General de la Guardia Civil** (art. 28). Las licencias de armas de defensa personal tienen carácter restrictivo y se limitan a supuestos de estricta necesidad (art. 29).

**Opo-tip** Ojo: la intervención de armas y explosivos es de la Guardia Civil (art. 28.2), mientras que el DNI y el pasaporte los expide la Dirección General de la Policía.

Esta parte tiene su esquema completo:

[Esquema del capítulo IV](https://opotips.com/esquemas/lopsc-mantenimiento-de-la-seguridad-ciudadana-y-policia-administrativa)

En el blog

- [**Potestades de policía administrativa: arts. 25-29 LOPSC** 11 min · 9 lecturas](https://opotips.com/blog/potestades-policia-administrativa-lopsc)

Capítulo V Arts. 30–54 25 artículos 3 divisiones

### Capítulo V. Régimen sancionador

Los **menores de 14 años** están exentos de responsabilidad (art. 30). Sancionan el **Ministro del Interior** las muy graves en grado máximo, el Secretario de Estado de Seguridad las muy graves en grado medio y mínimo, y los Delegados del Gobierno las graves y leves (art. 32). Hay **4 infracciones muy graves** (art. 35), **23 graves** (art. 36) y **17 leves** (art. 37). Las multas van de **30.001 a 600.000 €** (muy graves), de 601 a 30.000 € (graves) y de 100 a 600 € (leves) (art. 39). Las infracciones prescriben a los 6 meses, al año o a los 2 años (art. 38) y las sanciones al año, a los 2 o a los 3 años (art. 40). El procedimiento caduca al año (art. 50) y el **procedimiento abreviado** permite pagar en 15 días con una **reducción del 50 %**, salvo en las muy graves (art. 54).

**Opo-tip** Las 4 muy graves del art. 35 se recuerdan con la regla PENA: Punteros láser, Espectáculos prohibidos, Nucleares e infraestructuras básicas y Armas.

Sus divisiones

1. Sección 1.ª **Sujetos responsables, órganos competentes y reglas generales sobre las infracciones y la aplicación de las sanciones** Arts. 30 a 33
2. Sección 2.ª **Infracciones y sanciones** Arts. 34 a 43
3. Sección 3.ª **Procedimiento sancionador** Arts. 44 a 54

[Esquema del capítulo V](https://opotips.com/esquemas/lopsc-regimen-sancionador)

En el blog

- [**Régimen sancionador LOPSC: arts. 30-40 y doctrina TC** 10 min · 12 lecturas](https://opotips.com/blog/regimen-sancionador-lopsc-infracciones-leves-graves-muy-graves)
- [**Presunción de veracidad de las actas (art. 52 LO 4/2015)** 13 min · 19 lecturas](https://opotips.com/blog/acta-denuncia-presuncion-veracidad-agentes)

Para el test

## Las cifras que más caen.

- ¿Cuántas infracciones tipifica? **4 · 23 · 17** 4 muy graves (art. 35), 23 graves (art. 36) y 17 leves (art. 37).
- ¿Cuál es la multa máxima? **600.000 €** Para las muy graves en grado máximo (de 410.001 a 600.000 €), art. 39.
- ¿Cuánto puede durar el traslado para identificar? **6 horas** Como máximo y por el tiempo estrictamente necesario (art. 16.2).
- ¿Desde qué edad es obligatorio el DNI? **14 años** Es personal e intransferible y hay que mantenerlo en vigor (art. 9.1).
- ¿Cuánto se rebaja la multa por pronto pago? **50 %** Pagando en 15 días; solo en graves y leves (art. 54).
- ¿Cuándo prescriben las infracciones? **6 m·1 a·2 a** Leves, graves y muy graves, respectivamente (art. 38.1).

Lo más leído

## Lo que más se lee de la LOPSC.

1. [1 Seguridad Ciudadana **Presunción de veracidad de las actas (art. 52 LO 4/2015)** 19 lecturas · 13 min](https://opotips.com/blog/acta-denuncia-presuncion-veracidad-agentes)
2. [2 Seguridad Ciudadana **Registro corporal externo (cacheo): art. 20 LOPSC** 13 lecturas · 11 min](https://opotips.com/blog/cacheo-registro-corporal-externo-lopsc)
3. [3 Seguridad Ciudadana **Régimen sancionador LOPSC: arts. 30-40 y doctrina TC** 12 lecturas · 10 min](https://opotips.com/blog/regimen-sancionador-lopsc-infracciones-leves-graves-muy-graves)
4. [4 Seguridad Ciudadana **Potestades de policía administrativa: arts. 25-29 LOPSC** 9 lecturas · 11 min](https://opotips.com/blog/potestades-policia-administrativa-lopsc)
5. [5 Seguridad Ciudadana **Identificación personal en la vía pública: art. 16 LOPSC** 9 lecturas · 11 min](https://opotips.com/blog/identificacion-personal-via-publica-articulo-16-lopsc)

Del blog

## 7 artículos que explican la LOPSC.

Explicaciones de lo que más se pregunta, cada una con su portada, ejemplos y preguntas de examen.

[Seguridad Ciudadana 12 may 11 min Registro corporal externo (cacheo): art. 20 LOPSC El cacheo (art. 20 LOPSC) explicado para test: requisitos, registro corporal externo y el Acuerdo del TS de 2025. Con las trampas típicas de examen. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/cacheo-registro-corporal-externo-lopsc) [Seguridad Ciudadana 12 may 10 min Régimen sancionador LOPSC: arts. 30-40 y doctrina TC Régimen sancionador de la LO 4/2015: responsables, graduación de las multas e infracciones muy graves (art. 35), graves (art. 36) y leves (art. 37). Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/regimen-sancionador-lopsc-infracciones-leves-graves-muy-graves) [Seguridad Ciudadana 12 may 11 min Potestades de policía administrativa: arts. 25-29 LOPSC Potestades de policía administrativa en la LOPSC: consulta los arts. 25-29 sobre registros, establecimientos, espectáculos y control de armas. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/potestades-policia-administrativa-lopsc) [Seguridad Ciudadana 12 may 11 min Identificación personal en la vía pública: art. 16 LOPSC El art. 16 LOPSC regula la identificación en la vía pública. Repasa supuestos, garantías, límite de 6 horas y libro-registro con casos prácticos. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/identificacion-personal-via-publica-articulo-16-lopsc) [Seguridad Ciudadana 12 may 9 min DNI, pasaporte y deber de identificación: arts. 8-13 LOPSC DNI y pasaporte en los arts. 8-13 LOPSC: repasa obligaciones, validez por edad y documentación de extranjeros con tablas y claves para test. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/dni-pasaporte-documentacion-obligatoria-lopsc) [Seguridad Ciudadana 12 may 11 min Reuniones y manifestaciones: art. 21 CE y LO 9/1983 Derecho de reunión y manifestación (art. 21 CE y LO 9/1983): comunicación previa de 10 a 30 días, 24 horas si es urgente, y cuándo se puede prohibir. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/reuniones-manifestaciones-comunicacion-previa-lopsc) [Seguridad Ciudadana 23 may 13 min Presunción de veracidad de las actas (art. 52 LO 4/2015) Presunción de veracidad iuris tantum de las denuncias y actas de los agentes (art. 52 LO 4/2015): qué prueban, sus límites y cómo se destruye. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/acta-denuncia-presuncion-veracidad-agentes)

[Ir al blog](https://opotips.com/blog)

Fechas

## Fechas clave y reformas.

Las fechas que se preguntan en los exámenes y los cambios más importantes que ha tenido.

1. 30 mar 2015 **Aprobación** Se firma la Ley Orgánica 4/2015, que sustituye a la LO 1/1992.
2. 31 mar 2015 **Publicación en el BOE** BOE núm. 77.
3. 1 abr 2015 **Rechazo en frontera** Entra en vigor la disposición final primera (Ceuta y Melilla).
4. 1 jul 2015 **Entrada en vigor** Se aplica el resto de la ley.
5. 2019 **Reforma · art. 8.1** El Real Decreto-ley 14/2019 hace del DNI el único documento que acredita por sí solo la identidad a todos los efectos.
6. 19 nov 2020 **STC 172/2020** Anula el inciso «no autorizado» del art. 36.23.

Para repasar

## 4 esquemas gratis.

El articulado de la LOPSC en esquemas, para repasarlo de un vistazo.

1. [Esquema **Disposiciones generales** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/lopsc-disposiciones-generales)
2. [Esquema **Documentación e identificación personal** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/lopsc-documentacion-e-identificacion-personal)
3. [Esquema **Mantenimiento de la seguridad ciudadana y Policía Administrativa** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/lopsc-mantenimiento-de-la-seguridad-ciudadana-y-policia-administrativa)
4. [Esquema **Régimen sancionador** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/lopsc-regimen-sancionador)

Para memorizar

## 2 reglas para memorizar la LOPSC.

- [Infracciones Muy Graves Ley Mordaza **«PENA»** Regla para recordar las 4 infracciones muy graves de Seguridad Ciudadana (LO 4/2015). Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/infracciones-muy-graves-ley-mordaza-pena)
- [Principios de Identificación **«PINO»** Regla para recordar los principios de identificación de personas. Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/principios-de-identificacion-pino)

¿En qué oposiciones entra?

La LO 4/2015 está respaldada como materia obligatoria en la normativa de ingreso de Policía Nacional. Por su contenido aparece también, de forma habitual, en las pruebas de promoción interna a Escala Ejecutiva.

- [**Policía Nacional (CNP) - Escala Básica** 45 temas verificados](https://opotips.com/oposiciones/cnp-escala-basica)
- [**Policía Nacional - Escala Ejecutiva** 81 temas verificados](https://opotips.com/oposiciones/policia-nacional-escala-ejecutiva)

Normativa relacionada

- [**LOFCS** Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Ley Orgánica 2/1986](https://opotips.com/normativa/lo-2-1986-ffccse)
- [**CP** Código Penal Ley Orgánica 10/1995](https://opotips.com/normativa/lo-10-1995-codigo-penal)
- [**LSP** Seguridad Privada Ley 5/2014](https://opotips.com/normativa/ley-5-2014-seguridad-privada)
- [**RA** Reglamento de Armas Real Decreto 137/1993](https://opotips.com/normativa/rd-137-1993-reglamento-armas)
- [**LOEX** Derechos y libertades de los extranjeros Ley Orgánica 4/2000](https://opotips.com/normativa/lo-4-2000-extranjeria)
- [**Ley PIC** Protección de infraestructuras críticas Ley 8/2011](https://opotips.com/normativa/ley-8-2011-infraestructuras-criticas)

Dudas

## Preguntas frecuentes.

**¿Qué es exactamente la LO 4/2015?**

Es la Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana, de 30 de marzo de 2015. Regula las potestades de las autoridades y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para preservar la seguridad ciudadana, la documentación obligatoria, las actuaciones de identificación, cacheo y registro, las potestades de policía administrativa y un régimen sancionador propio. Sustituyó a la LO 1/1992 ("ley Corcuera").

**¿Por qué se la conoce como "Ley Mordaza"?**

Por la fuerte controversia generada en torno a algunas de sus infracciones (resistencia a la autoridad, manifestaciones no comunicadas, uso de imágenes de agentes en servicio) y por configurar como infracciones administrativas conductas que para algunos sectores deberían estar fuera del derecho sancionador. La denominación es coloquial: en oposiciones se utiliza siempre la denominación oficial "LO 4/2015" o "LOPSC".

**¿Sigue vigente íntegramente tras la STC 13/2021?**

No del todo. La STC 172/2020, de 19 de noviembre, declaró inconstitucional y nulo el inciso "no autorizado" del art. 36.23 (uso de imágenes o datos de autoridades o miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad) e interpretó conforme a la Constitución otros preceptos como los arts. 37.3 y 37.7. La STC 13/2021, de 28 de enero, declaró después la pérdida de objeto sobre ese inciso e interpretó conforme a la Constitución los arts. 36.22, 36.23 y 37.7. Para test, consulta siempre el texto consolidado del BOE: incorpora ya esos pronunciamientos.

**¿Cuál es la estructura de la ley?**

Cinco capítulos: (I) Disposiciones generales; (II) Documentación e identificación personal (DNI, pasaporte, deber de identificación); (III) Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana (identificaciones, cacheos, controles, comprobaciones y videovigilancia del art. 22); (IV) Potestades especiales de policía administrativa de seguridad (registro documental, medidas de seguridad, espectáculos y control de armas/explosivos); y (V) Régimen sancionador.

**¿Cuántas categorías de infracciones contempla la LOPSC?**

Tres: leves, graves y muy graves (arts. 35 a 37 LO 4/2015). La regla mnemotécnica "PENA" ayuda a fijar grupos de infracciones muy graves. Las sanciones económicas y la prescripción aparecen en los arts. 39 y 40, y se imponen siguiendo la graduación del art. 33.

**¿En qué oposiciones entra la LO 4/2015?**

En Opotips la vinculamos como materia obligatoria en Policía Nacional, Escala Básica (es el tema 14) y Escala Ejecutiva. Aparece también, de forma directa o indirecta, en otros procesos relacionados con seguridad pública y privada; conviene comprobar siempre el anexo de temario de la convocatoria concreta.

**¿Es infracción negarse a identificarse ante la policía?**

Sí, cuando el requerimiento de identificación se ajuste a los supuestos legales del art. 16.1. Negarse a identificarse ante ese requerimiento o alegar datos falsos o inexactos en el proceso de identificación constituye una infracción grave del art. 36.6, sancionada con multa de 601 a 30.000 euros, siempre que no sea delito.

**¿Qué dice la LOPSC sobre difundir imágenes de policías?**

El art. 36.23, interpretado conforme a la STC 172/2020, sanciona como infracción grave la publicación o difusión sin consentimiento de imágenes o datos personales o profesionales de autoridades o agentes cuando genere un peligro próximo o concreto para la seguridad personal o familiar de los agentes, las instalaciones protegidas o el éxito de una operación. La mera captación o tenencia no basta, y debe ponderarse expresamente el derecho fundamental a la información. La STC 172/2020 anuló el inciso «no autorizado», así que no se exige autorización previa.

**¿Quién pone las multas de la Ley de Seguridad Ciudadana?**

En la Administración del Estado, el Ministro del Interior (muy graves en grado máximo), el Secretario de Estado de Seguridad (muy graves en grado medio y mínimo) y los Delegados del Gobierno (graves y leves). También pueden sancionar las comunidades autónomas con competencias y policía propia, y los alcaldes cuando las infracciones se cometan en espacios públicos municipales o afecten a bienes de titularidad local, siempre que ostenten competencia sobre la materia conforme a la legislación específica (art. 32).

Fuentes oficiales

## Compruébalo en el original.

Fuentes públicas para comprobar literalidad, vigencia tras las SSTC 172/2020 y 13/2021 y desarrollo reglamentario antes de memorizar.

- [BOE **LO 4/2015, de protección de la seguridad ciudadana** Texto consolidado de la norma matriz: disposiciones generales, documentación e identificación, actuaciones, policía administrativa y régimen sancionador.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-3442)
- [BOE **STC 13/2021, de 28 de enero** Sentencia del Tribunal Constitucional que resuelve el segundo recurso de inconstitucionalidad contra la LOPSC: declara la pérdida de objeto sobre el inciso del art. 36.23 ya anulado por la STC 172/2020 e interpreta conforme a la Constitución los arts. 36.22, 36.23 y 37.7.](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-2832)
- [BOE **Real Decreto 255/2025, regulación del DNI** Reglamento vigente sobre expedición, gestión y versión digital del Documento Nacional de Identidad, complementario al deber de identificación de la LOPSC.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2025-6601)
- [BOE **Real Decreto 896/2003, expedición del pasaporte ordinario** Normativa de expedición y uso del pasaporte español, documento identificativo internacional regulado en los arts. 11 y 12 LOPSC.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-13978)
- [Ministerio del Interior **Documento Nacional de Identidad** Página oficial sobre obtención, renovación, validez y trámites del DNI, útil para contextualizar la documentación obligatoria del Capítulo II LOPSC.](https://www.interior.gob.es/opencms/es/servicios-al-ciudadano/tramites-y-gestiones/dni/)
- [BOE **LO 9/1983, reguladora del derecho de reunión** Norma con la que se coordina la LOPSC en materia de reuniones y manifestaciones: comunicación previa, disolución y responsabilidad de los organizadores.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1983-19946)

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