# Ley Orgánica 2/1986 (LOFCS): resumen, esquemas y estructura > La LOFCS (LO 2/1986) resumida por títulos: principios básicos del art. 5, Policía Nacional, Guardia Civil, policías autonómicas y locales, con esquemas. - Dirección para citar: https://opotips.com/normativa/lo-2-1986-ffccse - Publicado por: Opotips (opotips.com) La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS) fija las funciones, los principios básicos de actuación y los estatutos de todas las policías de España, como exige el art. 104 de la Constitución. Aquí la tienes título a título, con lo que cae en el test y los artículos del blog que la explican. Por el equipo de Opotips · Revisado con el texto consolidado del BOE el 6 de octubre de 2026 ¿Qué parte estudias? **Ley** Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 5 títulos · resumen → **Título I** De los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad Arts. primero–octavo → **Título II** De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado Arts. noveno–treinta y seis → **Título III** De las Policías de las Comunidades Autónomas Arts. treinta y siete–cuarenta y cuatro → **Título IV** De la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas Arts. cuarenta y cinco–cincuenta → **Título V** De las Policías Locales Arts. cincuenta y uno–cincuenta y cuatro → Texto consolidado del **BOE** **54** artículos · **5** títulos En 30 segundos ## ¿Qué es la LOFCS? **La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS) fija las funciones, los principios básicos de actuación y los estatutos de todas las policías de España, como exige el art. 104 de la Constitución.** Se publicó en el BOE el 14 de marzo de 1986 y entró en vigor el 3 de abril. Tiene **54 artículos** en 5 títulos, 13 de ellos derogados, y es tema obligatorio en Policía Nacional. La LOFCS creó el **Cuerpo Nacional de Policía**, en el que se integraron los Cuerpos Superior de Policía y de Policía Nacional, que quedaron extinguidos (disposición transitoria primera). Las policías autónomas del País Vasco y de Cataluña y la Policía Foral de Navarra se rigen por sus propias normas, pero los principios básicos de actuación y las disposiciones estatutarias comunes (arts. 5 a 8) se les aplican directamente (disposiciones finales primera a tercera). El **capítulo IV del Título II** («De la Policía», arts. 16 a 28) está hoy vacío: la **Ley Orgánica 4/2010** derogó los arts. 27 y 28 (régimen disciplinario) y la **Ley Orgánica 9/2015**, de régimen de personal de la Policía Nacional, los arts. 16 a 26. Además, la **STC 55/1990** anuló el párrafo segundo del art. 8.1 en cuanto atribuía a la Audiencia Provincial la instrucción de los delitos cometidos por los agentes en el ejercicio de sus funciones. Boletín Oficial del Estado **BOE-A-1986-6859** **Artículos** 54 **Títulos** 5 **Disposiciones** 7·4·1·6 **En vigor** 3 abr 1986 - **4** esquemas gratis - **6** artículos del blog - **7** reglas mnemotécnicas - **2** oposiciones donde entra [Texto consolidado en el BOE ↗](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-6859) Estructura ## Los 5 títulos de la LOFCS. Un **preámbulo**, **54 artículos** numerados con palabras («primero» a «cincuenta y cuatro») en **cinco títulos**, y **7 disposiciones adicionales, 4 transitorias, 1 derogatoria y 6 finales**. Están derogados los arts. 16 a 28 y las disposiciones adicionales primera, segunda, sexta y séptima. Título I Arts. primero–octavo ### De los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad La seguridad pública es competencia exclusiva del Estado y su mantenimiento corresponde al Gobierno, con participación de comunidades autónomas y corporaciones locales (art. 1). 8 artículos · 15 % de la norma Título II Arts. noveno–treinta y seis ### De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado El Cuerpo Nacional de Policía es un instituto armado de naturaleza civil y la Guardia Civil, de naturaleza militar; ambos dependen del Ministro del Interior, y la Guardia Civil también del de Defensa en misiones militares y en exclusiva en tiempo de guerra y estado de sitio (art. 9). 28 artículos · 52 % de la norma Título III Arts. treinta y siete–cuarenta y cuatro ### De las Policías de las Comunidades Autónomas Las comunidades autónomas cuyo Estatuto lo prevea pueden crear cuerpos de policía propios (art. 37). 8 artículos · 15 % de la norma Título IV Arts. cuarenta y cinco–cincuenta ### De la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas Las policías estatales y autonómicas se deben mutuo auxilio e información recíproca (art. 45). 6 artículos · 11 % de la norma Título V Arts. cincuenta y uno–cincuenta y cuatro ### De las Policías Locales Los municipios pueden crear cuerpos de policía propios; donde no existan, sus cometidos los ejercen guardas, vigilantes, agentes, alguaciles o análogos (art. 51). 4 artículos · 7 % de la norma Parte a parte ## Resumen título a título. Título I Arts. primero–octavo 8 artículos 3 divisiones ### Título I. De los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad La **seguridad pública es competencia exclusiva del Estado** y su mantenimiento corresponde al Gobierno, con participación de comunidades autónomas y corporaciones locales (art. 1). Son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los del Estado, las policías autonómicas y las locales (art. 2). El **art. 5** recoge los principios básicos de actuación en seis bloques: adecuación al ordenamiento jurídico, relaciones con la comunidad, tratamiento de detenidos, dedicación profesional, secreto profesional y responsabilidad. Las armas solo se usan ante un **riesgo racionalmente grave** para la vida o integridad propia o de terceros, o para la seguridad ciudadana. Los agentes juran o prometen acatar la Constitución, **no pueden hacer huelga** (art. 6) y son **agentes de la autoridad**; cuando el atentado se cometa con armas de fuego, explosivos u otros medios de agresión de análoga peligrosidad que puedan poner en peligro grave su integridad física, tendrán la consideración de autoridad a efectos de su protección penal (art. 7.2). La jurisdicción ordinaria conoce de los delitos cometidos contra sus miembros y de los cometidos por estos en el ejercicio de sus funciones, salvo los supuestos en que sea competente la jurisdicción militar (art. 8.1). **Opo-tip** El artículo 5 (principios básicos) es el «padrenuestro» de la policía. Grábate los principios del uso de los medios: congruencia, oportunidad y proporcionalidad (C.O.P.). Sus divisiones 1. Capítulo I **Disposiciones generales** Arts. primero a cuarto 2. Capítulo II **Principios básicos de actuación** Art. quinto 3. Capítulo III **Disposiciones estatutarias comunes** Arts. sexto a octavo [Esquema del título I](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-i) En el blog - [**Principios básicos de actuación: art. 5 LOFCS explicado** 11 min · 29 lecturas](https://opotips.com/blog/principios-basicos-actuacion-fuerzas-cuerpos-seguridad) - [**Policía Judicial: arts. 29-36 LOFCS y doble dependencia** 10 min · 8 lecturas](https://opotips.com/blog/policia-judicial-unidades-organicas-dependencia) - [**Policías Autonómicas y Locales en la LOFCS: arts. 37-54** 12 min · 8 lecturas](https://opotips.com/blog/policias-comunidades-autonomas-locales) - [**Disposiciones estatutarias comunes FFCCS: arts. 6-8 LOFCS** 11 min · 5 lecturas](https://opotips.com/blog/estatuto-comun-ffccs-derechos-deberes) Título II Arts. noveno–treinta y seis 28 artículos 5 divisiones ### Título II. De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado El **Cuerpo Nacional de Policía** es un instituto armado de naturaleza civil y la **Guardia Civil**, de naturaleza militar; ambos dependen del Ministro del Interior, y la Guardia Civil también del de Defensa en misiones militares y en exclusiva en tiempo de guerra y estado de sitio (art. 9). El art. 11 fija sus funciones comunes y el reparto territorial: la Policía actúa en las **capitales de provincia** y en los municipios y núcleos urbanos que determine el Gobierno, y la Guardia Civil en el resto del territorio y el mar territorial. El **art. 12** reparte las materias: DNI, pasaportes, extranjería, juego, drogas y seguridad privada para la Policía; armas y explosivos, contrabando, tráfico interurbano, costas, fronteras, puertos, aeropuertos, naturaleza y conducción interurbana de presos para la Guardia Civil. Los guardias civiles no pueden afiliarse a partidos ni sindicatos (art. 15). Los funcionarios adscritos a las **Unidades de Policía Judicial reguladas en este capítulo** dependen orgánicamente del Ministerio del Interior y funcionalmente de los jueces, tribunales o Ministerio Fiscal que conozcan del asunto investigado (art. 31.1). **Opo-tip** La clave está en los artículos 11 y 12: te van a mezclar constantemente las competencias territoriales y materiales de la Policía Nacional y la Guardia Civil. Sus divisiones 1. Capítulo I **Disposiciones generales** Arts. noveno a diez 2. Capítulo II **De las funciones** Arts. once a doce 3. Capítulo III **De la Guardia Civil** Arts. trece a quince 4. Capítulo IV **De la Policía (derogado)** Arts. dieciséis a veintiocho 5. Capítulo V **De la organización de Unidades de Policía Judicial** Arts. veintinueve a treinta y seis [Esquema del título II](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-ii) Título III Arts. treinta y siete–cuarenta y cuatro 8 artículos 3 divisiones ### Título III. De las Policías de las Comunidades Autónomas Las comunidades autónomas cuyo Estatuto lo prevea pueden crear **cuerpos de policía propios** (art. 37). El art. 38 clasifica sus funciones en tres grupos: **propias** (velar por las normas de la comunidad, proteger sus edificios y autoridades, inspeccionar actividades y ejecutar forzosamente sus actos), **en colaboración** con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (vigilar espacios públicos, proteger manifestaciones, Policía Judicial) y de **prestación simultánea e indiferenciada** (conflictos privados, auxilio en catástrofes, medio ambiente). Las comunidades coordinan además a las policías locales, sin que el nivel educativo exigido pueda ser inferior a graduado escolar (art. 39). Son institutos armados de naturaleza civil, de uniforme salvo autorización de la Junta de Seguridad, y la licencia de armas la da el Gobierno de la Nación (art. 41). Solo actúan en su territorio, salvo situaciones de emergencia previo requerimiento de las autoridades estatales o funciones de protección de autoridades públicas autonómicas, previa autorización del Ministerio del Interior y, cuando proceda, comunicación al órgano de gobierno de la comunidad autónoma correspondiente (art. 42). **Opo-tip** Tienes que distinguir si una función es «propia» (mandan ellos), «en colaboración» (junto al Estado) o «simultánea». Sus divisiones 1. Capítulo I **Principios generales** Art. treinta y siete 2. Capítulo II **De las competencias de las Comunidades Autónomas** Arts. treinta y ocho a treinta y nueve 3. Capítulo III **Del régimen estatutario de las Policías de las Comunidades Autónomas** Arts. cuarenta a cuarenta y cuatro [Esquema del título III](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-iii) Título IV Arts. cuarenta y cinco–cincuenta 6 artículos 3 divisiones ### Título IV. De la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas Las policías estatales y autonómicas se deben **mutuo auxilio e información recíproca** (art. 45). Cuando actúan a la vez en un mismo servicio, **dirigen la operación los mandos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado** (art. 46.2). Las comunidades cuyo Estatuto prevé la creación de un cuerpo de policía propio y que no han utilizado esa posibilidad pueden solicitar, para las funciones del art. 38.1, la **adscripción de unidades del Cuerpo Nacional de Policía**: unidades completas, que dependen funcionalmente de la comunidad y orgánicamente de Interior (art. 47). Hay tres órganos de coordinación: el **Consejo de Política de Seguridad**, presidido por el Ministro del Interior y formado por los consejeros autonómicos y un número igual de representantes del Estado (art. 48); el **Comité de Expertos**, con ocho miembros, cuatro del Estado y cuatro de las comunidades (art. 49), y la **Junta de Seguridad** en las comunidades con policía propia (art. 50). **Opo-tip** Diferencia los 3 órganos de coordinación: el Consejo es el órgano político a nivel nacional, el Comité el técnico y la Junta el operativo en cada comunidad. Sus divisiones 1. Capítulo I **De la colaboración entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de policía de las Comunidades Autónomas** Arts. cuarenta y cinco a cuarenta y seis 2. Capítulo II **De la adscripción de Unidades del Cuerpo Nacional de Policía a las Comunidades Autónomas** Art. cuarenta y siete 3. Capítulo III **De los órganos de coordinación** Arts. cuarenta y ocho a cincuenta [Esquema del título IV](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-iv) Título V Arts. cincuenta y uno–cincuenta y cuatro 4 artículos ### Título V. De las Policías Locales Los municipios pueden crear cuerpos de policía propios; donde no existan, sus cometidos los ejercen guardas, vigilantes, agentes, alguaciles o análogos (art. 51). Solo actúan en su término municipal, salvo emergencias a requerimiento de las autoridades o para proteger a sus autoridades locales con autorización (art. 51.3). Son **institutos armados de naturaleza civil** con estructura jerarquizada (art. 52). El **art. 53** les asigna nueve funciones: proteger a las autoridades locales y sus edificios, ordenar el **tráfico en el casco urbano**, instruir atestados por accidentes urbanos, policía administrativa de ordenanzas y bandos, participar en la Policía Judicial, auxilio en catástrofes, diligencias de prevención, vigilancia de espacios públicos y cooperación en la resolución de conflictos privados cuando sean requeridos para ello. Los municipios de gran población pueden destinar funcionarios solo al tráfico, que no se integran en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (art. 53.3). La **Junta Local de Seguridad** la preside el alcalde; si asiste el delegado del Gobierno en la comunidad autónoma o el subdelegado del Gobierno en la provincia, la presidencia será compartida (art. 54.2 y art. 5.1.a del Reglamento aprobado por el RD 1087/2010). **Opo-tip** Ojo: los atestados por accidentes en el casco urbano y las diligencias de prevención deben comunicarse a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (art. 53.2). Esta parte no se divide en otras más pequeñas. Para el test ## Las cifras que más caen. - ¿Cuántos artículos tiene? **54** Numerados con palabras, del «primero» al «cincuenta y cuatro», en 5 títulos. - ¿Cuántos artículos están derogados? **13** Los arts. 16 a 28, todo el capítulo IV del Título II (LO 4/2010 y LO 9/2015). - ¿Cuántos bloques de principios básicos hay? **6** Del art. 5: ordenamiento, comunidad, detenidos, dedicación, secreto y responsabilidad. - ¿Cuántas funciones tiene la Policía Local? **9** Las letras a) a i) del art. 53.1. - ¿Cuántos miembros tiene el Comité de Expertos? **8** Cuatro del Estado y cuatro de las comunidades autónomas (art. 49). - ¿Cuándo entró en vigor? **3·4·1986** Tras su publicación en el BOE núm. 63, de 14 de marzo de 1986. Lo más leído ## Lo que más se lee de la LOFCS. 1. [1 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad **Competencias Policía Nacional vs Guardia Civil (LOFCS)** 590 lecturas · 11 min](https://opotips.com/blog/reparto-competencias-cnp-guardia-civil) 2. [2 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad **El Consejo de Policía: composición, funciones y elecciones** 44 lecturas · 9 min](https://opotips.com/blog/consejo-de-policia-lofcs) 3. [3 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad **Principios básicos de actuación: art. 5 LOFCS explicado** 29 lecturas · 11 min](https://opotips.com/blog/principios-basicos-actuacion-fuerzas-cuerpos-seguridad) 4. [4 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad **Policía Judicial: arts. 29-36 LOFCS y doble dependencia** 8 lecturas · 10 min](https://opotips.com/blog/policia-judicial-unidades-organicas-dependencia) 5. [5 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad **Policías Autonómicas y Locales en la LOFCS: arts. 37-54** 8 lecturas · 12 min](https://opotips.com/blog/policias-comunidades-autonomas-locales) Del blog ## 6 artículos que explican la LOFCS. Explicaciones de lo que más se pregunta, cada una con su portada, ejemplos y preguntas de examen. [Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 12 may 11 min Competencias Policía Nacional vs Guardia Civil (LOFCS) Competencias de Policía Nacional y Guardia Civil: repasa la LO 2/1986 LOFCS, las 9 funciones comunes del art. 11 y el reparto territorial y material. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/reparto-competencias-cnp-guardia-civil) [Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 12 may 9 min El Consejo de Policía: composición, funciones y elecciones Consejo de Policía de la Policía Nacional: composición paritaria, un representante por cada 6.000 por escala, funciones (art. 94.2 LO 9/2015) y elecciones. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/consejo-de-policia-lofcs) [Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 12 may 11 min Principios básicos de actuación: art. 5 LOFCS explicado El art. 5 LOFCS explicado para test: principios básicos de actuación, obediencia debida y la jurisprudencia que matiza cada uno. Con trampas de examen. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/principios-basicos-actuacion-fuerzas-cuerpos-seguridad) [Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 12 may 10 min Policía Judicial: arts. 29-36 LOFCS y doble dependencia La Policía Judicial y los arts. 29-36 LOFCS se explican con su doble dependencia, unidades orgánicas, casos prácticos y trampas de test. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/policia-judicial-unidades-organicas-dependencia) [Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 12 may 12 min Policías Autonómicas y Locales en la LOFCS: arts. 37-54 Policías autonómicas y locales en la LOFCS (arts. 37-54): competencias de las comunidades, unidades adscritas del CNP y Juntas de Seguridad. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/policias-comunidades-autonomas-locales) [Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 12 may 11 min Disposiciones estatutarias comunes FFCCS: arts. 6-8 LOFCS Las disposiciones estatutarias comunes de las FFCCS (arts. 6-8 LOFCS) se explican con tablas, un caso práctico y trampas para test. Laura Sánchez](https://opotips.com/blog/estatuto-comun-ffccs-derechos-deberes) Fechas ## Fechas clave y reformas. Las fechas que se preguntan en los exámenes y los cambios más importantes que ha tenido. 1. 13 mar 1986 **Sanción y promulgación** Se firma la Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 2. 14 mar 1986 **Publicación en el BOE** BOE núm. 63. 3. 3 abr 1986 **Entrada en vigor** Nace el Cuerpo Nacional de Policía. 4. 2003 **Reforma · arts. 42 y 51** La LO 1/2003 permite a policías autonómicas y locales salir de su territorio para proteger a sus autoridades. 5. 2010 **Derogación · arts. 27 y 28** La LO 4/2010 deroga la sección del régimen disciplinario de la Policía. 6. 2015 **Derogación · arts. 16 a 26** La LO 9/2015, de régimen de personal de la Policía Nacional, vacía el resto del capítulo IV del Título II. Para repasar ## 4 esquemas gratis. El articulado de la LOFCS en esquemas, para repasarlo de un vistazo. 1. [Esquema **Título I** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-i) 2. [Esquema **Título II** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-ii) 3. [Esquema **Título III** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-iii) 4. [Esquema **Título IV** Ver el esquema](https://opotips.com/esquemas/ley-organica-286-ffccs-titulo-iv) Para memorizar ## 7 reglas para memorizar la LOFCS. - [C.O.P. **«C.O.P.»** Regla para recordar los 3 requisitos del uso de la fuerza policial en orden. Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/c-o-p-uso-de-la-fuerza-lo-2-86) - [COMI **«COMI»** Regla para recordar los 4 principios de promoción profesional de la LO 2/1986 de FFCCs. Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/comi-promocion-profesional-ffccs) - [Funciones FFCCs **«APLICADOS»** Regla para recordar las funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Art. 11.1 LO 2/1986). Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/funciones-ffccs-aplicados) - [Principios Básicos de Actuación LOFCs **«ARTE DE SER POLICÍA»** Regla para recordar los principios básicos de actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/principios-basicos-de-actuacion-lofcs-arte-de-ser-policia) - [Principios Básicos de Actuación **«TARDES»** Regla alternativa para recordar 5 de los 6 principios básicos de actuación policial (Art. 5 LO 2/86). Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/principios-basicos-de-actuacion-tardes) - [Provisión de Puestos **«MAC»** Regla para recordar los criterios de provisión de puestos de servicio (LO 2/1986). Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/provision-de-puestos-mac) - [Pérdida de la Condición de Policía **«R.I.P., S.J.»** Regla para recordar las causas de pérdida de la condición de policía (Art. 5 LO 9/2015). Ver la regla](https://opotips.com/reglas-mnemotecnicas/perdida-de-la-condicion-de-policia-r-i-p-s-j) ¿En qué oposiciones entra? La LO 2/1986 aparece expresamente en el temario oficial de Policía Nacional Escala Básica como tema 9. Aquí enlazamos las fichas donde está mejor respaldada por temario oficial. - [**Policía Nacional (CNP) - Escala Básica** 45 temas verificados](https://opotips.com/oposiciones/cnp-escala-basica) - [**Policía Nacional - Escala Ejecutiva** 81 temas verificados](https://opotips.com/oposiciones/policia-nacional-escala-ejecutiva) Normativa relacionada - [**CE** Constitución Española Constitución 1978](https://opotips.com/normativa/constitucion-espanola) - [**LOPSC** Protección de la seguridad ciudadana Ley Orgánica 4/2015](https://opotips.com/normativa/lo-4-2015-lopsc) - [**LSP** Seguridad Privada Ley 5/2014](https://opotips.com/normativa/ley-5-2014-seguridad-privada) - [**LECrim** Ley de Enjuiciamiento Criminal Real Decreto 1882](https://opotips.com/normativa/lecrim-derecho-procesal-penal) - [**CP** Código Penal Ley Orgánica 10/1995](https://opotips.com/normativa/lo-10-1995-codigo-penal) Dudas ## Preguntas frecuentes. **¿Qué es exactamente la LO 2/1986?** Es la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS). Es la norma marco que desarrolla el artículo 104 de la Constitución y ordena el conjunto de las fuerzas policiales en España: principios básicos de actuación, estatuto común, FFCCSE (CNP y Guardia Civil), policías autonómicas y policías locales. **¿Cuándo se publicó en el BOE?** La LO 2/1986 se publicó en el BOE núm. 63, de 14 de marzo de 1986. Según el BOE consolidado, su entrada en vigor fue el 3 de abril de 1986. La fecha de la ley (13 de marzo), la fecha de publicación (14 de marzo) y la entrada en vigor (03/04/1986) conviene estudiarlas separadas. **¿Qué cuerpos integra la LOFCS?** Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad son: las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno (Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil), los Cuerpos de Policía dependientes de las Comunidades Autónomas y los Cuerpos de Policía dependientes de las Corporaciones Locales (artículo 2 LOFCS). **¿Qué diferencia hay entre LOFCS, LOFCSE, LO 2/1986 y LO 2/86?** Todas esas búsquedas suelen referirse a la misma norma: la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. La sigla más usada es LOFCS. LOFCSE se usa a veces por influencia de FFCCSE, pero técnicamente las FFCCSE son solo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, integradas por Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil. **¿Cuáles son los principios básicos de actuación?** Vienen recogidos en el artículo 5 de la LOFCS y se agrupan en seis principios: 1) Adecuación al ordenamiento jurídico, 2) Relaciones con la comunidad, 3) Tratamiento de detenidos, 4) Dedicación profesional, 5) Secreto profesional y 6) Responsabilidad personal y directa. En Opotips los memorizamos con las reglas ARTE DE SER POLICÍA y TARDES, añadiendo siempre la responsabilidad final. **¿Qué dice el artículo 53 de la LOFCS sobre la Policía Local?** El artículo 53 LOFCS enumera las funciones de los Cuerpos de Policía Local: protección de autoridades locales y edificios municipales, ordenación del tráfico urbano, atestados por accidentes de circulación en casco urbano, policía administrativa municipal, participación en Policía Judicial, auxilio en accidentes o catástrofes, diligencias de prevención, vigilancia de espacios públicos y cooperación en conflictos privados cuando sean requeridos. **¿Qué es el Consejo de Policía?** Es el órgano paritario de participación de la Policía Nacional. Los antiguos artículos 25 y 26 de la LOFCS están derogados; la regulación vigente está en los artículos 94 y 95 de la LO 9/2015, de Régimen de Personal de la Policía Nacional. **¿En qué oposiciones entra la LO 2/1986?** En la convocatoria de Policía Nacional Escala Básica publicada en el BOE el 11 de agosto de 2025 aparece como Tema 9. También es una norma habitual en procesos selectivos de cuerpos policiales estatales, autonómicos y locales, pero en cada oposición manda el anexo oficial de la convocatoria vigente. **¿Pueden hacer huelga los policías y guardias civiles?** No. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad no pueden ejercer en ningún caso el derecho de huelga ni acciones sustitutivas o concertadas para alterar el normal funcionamiento de los servicios (art. 6.8). **¿Cuándo puede un policía usar su arma?** Solo cuando exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o ante circunstancias que supongan un grave riesgo para la seguridad ciudadana, y siempre conforme a los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad (art. 5.2.c y d). **¿Quién se queda un caso si actúan la Policía Nacional y la Guardia Civil?** En caso de conflicto de competencias, positivo o negativo, se hace cargo el Cuerpo que haya realizado las primeras actuaciones hasta que resuelva la autoridad gubernativa estatal competente o las instancias superiores del Ministerio del Interior —el art. 11.5 conserva la denominación histórica «Gobernador civil»—, salvo lo previsto para la Policía Judicial (art. 11.5). **¿Quién manda si actúan juntas la policía estatal y la autonómica?** Cuando en un mismo servicio concurren a la vez unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la policía autonómica, asumen la dirección de la operación los mandos de las primeras (art. 46.2). Fuentes oficiales ## Compruébalo en el original. Todos los datos de esta página se han revisado contra fuentes oficiales. Para estudiar test, prioriza siempre BOE consolidado, publicación original y convocatoria vigente. - [BOE **LO 2/1986, texto consolidado** Texto consolidado de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Indica publicación en BOE núm. 63, entrada en vigor el 03/04/1986 y última actualización publicada el 29/07/2015.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-6859) - [BOE **Artículo 53 LOFCS, funciones de la Policía Local** Artículo clave para Policía Local: protección de autoridades locales, tráfico urbano, atestados, policía administrativa, Policía Judicial, Protección Civil y colaboración en orden público.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-6859#acincuentaytres) - [BOE **Publicación original de 14 de marzo de 1986** Publicación oficial original de la LO 2/1986 en el BOE núm. 63. Útil para fijar la fecha exacta de publicación, que se pregunta con frecuencia en test.](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1986-6859) - [BOE **Constitución Española, artículo 104** Base constitucional de la LOFCS: las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad protegen derechos y libertades y garantizan la seguridad ciudadana; una ley orgánica determina funciones, principios y estatutos.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229#a104) - [BOE **LO 9/2015, de régimen de personal de la Policía Nacional** Desarrollo del régimen estatutario específico del Cuerpo Nacional de Policía: carrera profesional, escalas, situaciones administrativas y derechos sindicales. El régimen disciplinario se regula específicamente en la LO 4/2010.](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-8468) - [BOE **Convocatoria Policía Nacional Escala Básica 2025** Resolución de 31 de julio de 2025. El Anexo I incluye la Ley Orgánica 2/1986 como Tema 9 de Escala Básica.](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2025-16610) - [Ministerio del Interior **Normativa básica de Policía Nacional** Página oficial del Ministerio del Interior que lista la LO 2/1986 como normativa básica reguladora de Policía Nacional.](https://interior.gob.es/opencms/es/servicios-al-ciudadano/empleo-publico/oposiciones/policia-nacional/normativa-basica-reguladora/index.html) - [Policía Nacional **Competencias y normativa institucional** Página institucional de la Policía Nacional con misión, competencias y referencias normativas del cuerpo.](https://www.policia.es/_es/tupolicia_conocenos) - [Ministerio del Interior **Política policial** Ministerio del Interior: marco institucional de las FFCCSE, dependencia funcional y coordinación con cuerpos autonómicos y locales.](https://www.interior.gob.es/opencms/es/servicios-al-ciudadano/policia/) - [Guardia Civil **Sede institucional** Página oficial del Cuerpo de la Guardia Civil. Útil para entender la doble dependencia (Interior y Defensa) y el reparto de competencias con el CNP.](https://www.guardiacivil.es/) ## ¿Te sabes la LOFCS? Ponte a prueba. Haz tests en el campus con preguntas de examen y comprueba lo que ya llevas de la LOFCS. Tu progreso se guarda y repasas lo que fallas.