# Presencia equilibrada y composición paritaria: regla 40-60 > Presencia equilibrada y composición paritaria: compara la regla 40-60 de la LO 3/2007 con los cambios de la LO 2/2024 y la alternancia electoral. - Dirección para citar: https://opotips.com/blog/principio-de-presencia-equilibrada-composicion-paritaria - Publicado por: Opotips (opotips.com) · Autor: Laura Sánchez - Publicado: 2026-05-12 · Actualizado: 2026-11-10 - Tema: [Igualdad (LO 3/2007): guías para oposiciones](https://opotips.com/blog/tema/igualdad) La **presencia equilibrada** es la regla 40-60 % de la disposición adicional primera de la **LO 3/2007**, pero desde que entró en vigor la **LO 2/2024, de 1 de agosto, de representación paritaria y presencia equilibrada de mujeres y hombres**, no todos los ámbitos se rigen igual. Hay materias donde sigue valiendo el 40-60 clásico, otras donde se exige composición paritaria reforzada y otras donde se impone alternancia de listas. Esta guía separa los tres regímenes con sus artículos exactos, casos prácticos y jurisprudencia constitucional. ## Definición base: disposición adicional 1.ª LO 3/2007 La regla de origen está en la disposición adicional primera de la LO 3/2007, de 22 de marzo: > "A los efectos de esta Ley, se entenderá por composición equilibrada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento." Esta es la regla 40-60 que el examen pregunta con preferencia: el porcentaje **no es 50/50 obligatorio**; es una horquilla. ### Cómo se calcula | Número total de personas | Mínimo de cada sexo (40 %) | Máximo de cada sexo (60 %) | |---:|---:|---:| | 5 | 2 | 3 | | 7 | 3 | 4 | | 10 | 4 | 6 | | 12 | 5 | 7 | | 15 | 6 | 9 | | 20 | 8 | 12 | > **Truco real de examen**: para cumplir literalmente el 40-60, el mínimo se redondea hacia arriba y el máximo hacia abajo. Un órgano de 7 personas cumple con 3 mujeres y 4 hombres (o viceversa); uno de 4 cumple con 2 mujeres y 2 hombres. ## Marco normativo: tres regímenes distintos tras LO 2/2024 | Ámbito | Norma vigente | Regla | Excepciones | |---|---|---|---| | Cargos de responsabilidad de los poderes públicos | Art. 16 LO 3/2007 | Procurar la presencia equilibrada | Sin excepción específica regulada en ese artículo | | Tribunales y órganos de selección AGE | Art. 53 LO 3/2007 | 40-60 | Razones fundadas y objetivas motivadas | | Órganos colegiados con representación AGE | Art. 54 LO 3/2007 | 40-60 | Razones fundadas | | Gobierno (vicepresidencias y ministerios) | Art. 12.2 bis Ley 50/1997 (añadido por art. 7 LO 2/2024) | Cada sexo ≥ 40 % en su conjunto | Sin excepciones expresas en ese artículo | | Secretarías de Estado y órganos directivos AGE | Art. 55 bis Ley 40/2015 | 40-60 en cada departamento ministerial | Sin excepciones expresas en ese artículo | | Listas electorales (Congreso, autonómicas, municipales >3.000) | Art. 44 bis LOREG (red. LO 2/2024) | Paritaria + alternancia | Municipios ≤3.000 | | Sociedades cotizadas | Texto Refundido Ley Sociedades de Capital (red. LO 2/2024) | ≥ 40 % sexo menos representado en consejo | Plazo transitorio | | Entidades de interés público | TRLSC y Ley de Auditoría (red. LO 2/2024) | ≥ 40 % | Plazo transitorio | La clave para no fallar preguntas: **leer despacio en qué ámbito se mueve el enunciado** antes de aplicar la regla. ## Régimen 1: presencia equilibrada (40-60) en cargos y órganos públicos Arts. 16, 51, 53 y 54 LO 3/2007. La regla 40-60 se aplica a: - Nombramientos y designaciones de cargos de responsabilidad de los poderes públicos (art. 16). - Comisiones de selección y promoción de personal AGE: tribunales, comisiones de valoración, órganos calificadores (art. 53). - Representantes de la AGE en órganos colegiados, comités de personas expertas o consultivos nacionales e internacionales (art. 54). **Caso práctico — Tribunal calificador CNP (art. 53):** Un tribunal de oposición a Escala Básica de CNP se compone de 9 vocales. Para cumplir el art. 53 LO 3/2007: - 40 % de 9 = 3,6 → mínimo 4 personas del sexo menos representado. - 60 % de 9 = 5,4 → máximo 5 personas del sexo más representado. Composición válida: 4 mujeres y 5 hombres (o viceversa). Un tribunal 6-3 incumpliría el art. 53 salvo que se motive una excepción objetiva (por ejemplo, ausencia documentada de personas funcionarias del sexo menos representado en el cuerpo del que se nombran los vocales). ## Régimen 2: composición paritaria reforzada (LO 2/2024 sobre Gobierno y altos cargos) La LO 2/2024 modificó la Ley 50/1997 del Gobierno y la Ley 40/2015 LRJSP para imponer estándares más exigentes: - **Gobierno**: las vicepresidencias y ministerios deben garantizar que cada sexo represente al menos el 40 %. Es la traducción jurídica del principio de "gobierno paritario". - **Órganos superiores y directivos AGE** (Secretarías de Estado, Subsecretarías, Direcciones Generales): se aplica el 40-60 en cada departamento ministerial, sin excepciones expresas en el art. 55 bis LRJSP. - **Alta dirección del sector público institucional estatal** (entidades, organismos, agencias): igual 40-60. Pregunta típica: ¿cuál es el porcentaje mínimo de cada sexo en el Consejo de Ministros tras la LO 2/2024? **Cada sexo, al menos el 40 %**. ## Régimen 3: candidaturas electorales (art. 44 bis LOREG) La LO 2/2024 reformó el art. 44 bis de la LOREG. La regla vigente combina **paridad y alternancia**: - Las candidaturas deben tener composición paritaria. - Se integran por personas de uno y otro sexo ordenadas de forma alternativa: **mujer-hombre-mujer-hombre** o al revés (sistema "cremallera"). Ámbitos donde se aplica: - Congreso de los Diputados. - Asambleas legislativas autonómicas. - Parlamento Europeo. - Elecciones municipales (con matices). - Consejos y cabildos insulares. - Juntas Generales de territorios históricos vascos. - Senado (candidaturas agrupadas en lista). Excepciones: | Municipios | Regla aplicable | |---|---| | ≤ 3.000 habitantes | Excepción — no se exige paridad ni alternancia | | 3.000 a 5.000 habitantes | 40-60 en el conjunto de la lista (no alternancia estricta) | | > 5.000 habitantes | Paritaria + alternancia | > **Trampa frecuente**: confundir "tramos de cinco" (regla antigua) con "alternancia" (regla vigente desde LO 2/2024). La regla actual es alternancia estricta, no tramos. ## Régimen 4: sociedades cotizadas y entidades de interés público La LO 2/2024 incorpora al Derecho español la **Directiva (UE) 2022/2381**, sobre equilibrio de género en consejos de administración de sociedades cotizadas. La regla: - Las sociedades cotizadas deben asegurar al menos un **40 % del sexo menos representado** en el consejo de administración. - Plazo transitorio para cumplimiento progresivo. - Régimen de información: deben publicar la composición, los procesos de selección y, si no alcanzan el objetivo, las medidas correctoras. Se aplica también a entidades de interés público conforme a la disposición adicional decimosexta del TRLSC, cuando tengan más de 250 trabajadores y una cifra anual de negocios superior a 50 millones de euros o un activo superior a 43 millones de euros. ## Diferencias clave: equilibrada vs paritaria vs alternancia | Concepto | Regla práctica | Norma | Error frecuente | |---|---|---|---| | Presencia equilibrada | 40 % ≤ cada sexo ≤ 60 % | Disp. Ad. 1.ª LO 3/2007 | Identificarla con 50/50 | | Composición paritaria | 40-60 como definición general; atender a la regla específica | Disp. Ad. 1.ª LO 2/2024 | Confundirla siempre con 50/50 o con alternancia | | Alternancia electoral | Orden mujer-hombre-mujer-hombre | Art. 44 bis LOREG (red. LO 2/2024) | Aplicar tramos de cinco (regla derogada) | | Equilibrio en cotizadas | ≥ 40 % sexo menos representado en consejo | TRLSC tras LO 2/2024 + Dir. UE 2022/2381 | Aplicarlo al accionariado | ## Jurisprudencia constitucional - **STC 12/2008, de 29 de enero** — avaló la constitucionalidad del sistema inicial de composición equilibrada en listas electorales. Doctrina troncal del examen. - **STC 13/2009, de 19 de enero** — avaló los preceptos impugnados de la Ley vasca 4/2005 para la igualdad de mujeres y hombres. - **STC 40/2011, de 31 de marzo** — avaló las listas cremallera autonómicas (precedente andaluz). ## Seis trampas reales del examen 1. **"Composición equilibrada = 50/50"** — Falso. Es una horquilla 40-60. 2. **"En municipios pequeños se aplica igual la regla"** — Falso. Hasta 3.000 habitantes hay excepción total; entre 3.000 y 5.000 opera 40-60 sin alternancia estricta. 3. **"La regla de listas son tramos de cinco"** — Era la regla anterior. Tras la LO 2/2024 es alternancia (mujer-hombre) en toda la lista. 4. **"En cotizadas se aplica al accionariado"** — Falso. Se aplica al consejo de administración. 5. **"Tribunales de oposición pueden ser 100 % de un sexo"** — Falso. Art. 53 LO 3/2007 exige 40-60 salvo excepción motivada. 6. **"La LO 2/2024 deroga la LO 3/2007"** — Falso. La modifica, refuerza y la complementa con reformas en Ley 50/1997, Ley 40/2015, LOREG, TRLSC y Ley de Auditoría. ## Reformas recientes - **LO 2/2024, de 1 de agosto** — la reforma central. Modifica LO 3/2007, Ley 50/1997 del Gobierno, Ley 40/2015 LRJSP, LOREG y TRLSC. - **Directiva (UE) 2022/2381, de 23 de noviembre** — equilibrio de género en consejos de sociedades cotizadas. Transposición vía LO 2/2024. - **Ley 15/2022, de 12 de julio** — integral para la igualdad de trato y no discriminación. Complementa el marco. - **III Plan Estratégico para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres 2022-2025** — aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, recoge medidas operativas. ## Fuentes oficiales - [BOE: LO 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-6115) — disp. adicional 1.ª y arts. 16, 51, 53, 54. - [BOE: LO 2/2024, de representación paritaria](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-15936) — reforma de LO 3/2007, LOREG, Ley del Gobierno, LRJSP y TRLSC. - [BOE: LOREG art. 44 bis](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-11672#a44bis) — paridad y alternancia electoral. - [Directiva (UE) 2022/2381](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32022L2381) — texto oficial de la UE. - [Tribunal Constitucional: STC 12/2008](https://hj.tribunalconstitucional.es/HJ/es/Resolucion/Show/6244) — doctrina sobre composición equilibrada en listas. - [Tribunal Constitucional: STC 40/2011](https://hj.tribunalconstitucional.es/HJ/es/Resolucion/Show/6822) — listas cremallera autonómicas. ## Posts hermanos - [Cómo preparar la oposición a Policía Nacional desde cero](https://opotips.com/blog/como-preparar-la-oposicion-a-policia-nacional-desde-cero) - [Temario Policía Nacional 2026: los 45 temas explicados](https://opotips.com/blog/temario-policia-nacional-2026-45-temas) — tema 25 - [Acoso sexual y acoso por razón de sexo: diferencias](https://opotips.com/blog/acoso-sexual-acoso-razon-sexo-diferencias) - [Discriminación directa e indirecta: diferencias](https://opotips.com/blog/discriminacion-directa-indirecta-diferencias) - [Principios básicos de actuación: art. 5 LOFCS explicado](https://opotips.com/blog/principios-basicos-actuacion-fuerzas-cuerpos-seguridad) - [Disposiciones estatutarias comunes de las FFCCS](https://opotips.com/blog/estatuto-comun-ffccs-derechos-deberes) *Guía revisada el 27 de mayo de 2026 con la LO 2/2024, de 1 de agosto, de representación paritaria, la LO 3/2007 y la Directiva (UE) 2022/2381 sobre equilibrio en consejos de sociedades cotizadas.* ## ¿Qué significa composición paritaria? «Paritaria» no debe usarse como sinónimo automático de cualquier regla 40/60. La disposición adicional primera de la LO 3/2007 define la **presencia equilibrada** como aquella en la que las personas de cada sexo no superan el 60 % ni son menos del 40 %. La LO 2/2024 introduce reglas de representación paritaria en ámbitos concretos. Ejemplo: antes de aplicar un porcentaje, identifica si la pregunta trata de presencia equilibrada general, candidaturas electorales o un órgano sujeto al régimen específico de paridad. Fuentes: [LO 3/2007](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-6115#daprimer) y [LO 2/2024](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-15936). ## Preguntas frecuentes ### ¿Qué significa la regla 40-60 de presencia equilibrada? Según la disposición adicional primera de la LO 3/2007, hay composición equilibrada cuando ningún sexo supera el 60 % ni baja del 40 % en el conjunto de personas considerado. No es 50/50 obligatorio: es una horquilla. ### ¿Cuál es la diferencia entre presencia equilibrada, paridad y alternancia? Presencia equilibrada es la regla 40-60 (LO 3/2007). La LO 2/2024 define conjuntamente representación paritaria y presencia equilibrada mediante el 40-60, sin perjuicio de las reglas específicas de cada ámbito. Alternancia es el orden mujer-hombre-mujer-hombre en las listas electorales según el art. 44 bis LOREG vigente. ### ¿Qué cambió la LO 2/2024? Reformó, entre otras normas: LO 3/2007 (igualdad), Ley 50/1997 del Gobierno (paridad en Consejo de Ministros), Ley 40/2015 LRJSP (40-60 en altos cargos AGE), LOREG (alternancia en listas) y TRLSC (40 % en consejos de sociedades cotizadas, transponiendo la Directiva UE 2022/2381). ### ¿Se aplica la alternancia en todos los municipios? No. Municipios de hasta 3.000 habitantes están exceptuados; entre 3.000 y 5.000 se aplica 40-60 en el conjunto de la lista sin alternancia estricta; en municipios mayores de 5.000 se aplica paritaria con alternancia mujer-hombre. ### ¿Qué porcentaje debe tener el sexo menos representado en los consejos de sociedades cotizadas? Al menos un 40 %, conforme al TRLSC en la redacción dada por la LO 2/2024, que traspone la Directiva (UE) 2022/2381. Hay régimen transitorio de cumplimiento progresivo. ### ¿Qué jurisprudencia constitucional respalda la composición equilibrada? La STC 12/2008 avaló la composición equilibrada en listas electorales; la STC 13/2009 avaló los preceptos impugnados de la Ley vasca 4/2005 para la igualdad de mujeres y hombres; la STC 40/2011 avaló las listas cremallera autonómicas. Doctrina troncal del examen.