# El Consejo de Policía: composición, funciones y elecciones > Consejo de Policía de la Policía Nacional: composición paritaria, un representante por cada 6.000 por escala, funciones (art. 94.2 LO 9/2015) y elecciones. - Dirección para citar: https://opotips.com/blog/consejo-de-policia-lofcs - Publicado por: Opotips (opotips.com) · Autor: Laura Sánchez - Publicado: 2026-05-12 · Actualizado: 2026-11-10 - Tema: [Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: la LOFCS para oposiciones](https://opotips.com/blog/tema/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad) El **Consejo de Policía** es el órgano colegiado de **participación paritaria** de la Policía Nacional. Es una de las preguntas más recurrentes del Bloque I y, sin embargo, una de las más falladas porque buena parte de los temarios siguen citando los **arts. 25 y 26 LOFCS**, derogados desde 2015. La regulación vigente es la de los **arts. 94 y 95 de la LO 9/2015, de Régimen de Personal de la Policía Nacional**. Esta guía recoge composición, funciones, elecciones y régimen actualizado con los artículos exactos. ## Marco normativo | Norma | Contenido | |---|---| | **LO 9/2015, de 28 de julio**, de Régimen de Personal de la Policía Nacional | Arts. 94 (Consejo) y 95 (Elecciones). **Regulación vigente.** | | **LO 2/1986, de 13 de marzo**, LOFCS | Marco general de las FFCCS. Sus arts. 25 y 26 sobre Consejo de Policía **están derogados** por la LO 9/2015. | | **LO 11/1985, LOLS** | Régimen general de libertad sindical, supletorio en lo no regulado. | | **RD 555/2011** (modificado) | Régimen de elecciones al Consejo de Policía. | ## Naturaleza jurídica - **Órgano colegiado de participación institucional**, no sindical en sentido estricto. - **Paritario**: misma representación de Administración y miembros de la Policía Nacional. - **Consultivo, mediador e informante**, no decisorio en términos generales. - **Adscrito al Ministerio del Interior**. > **Trampa típica**: estudiarlo como "órgano sindical de la Policía Nacional". No lo es. Es un cauce de participación institucional donde se canaliza parte de la representación profesional, pero no agota la actividad sindical, que se ejerce además por los sindicatos al amparo de la LOLS. ## Composición — art. 94.1 LO 9/2015 | Elemento | Regla vigente | |---|---| | Presidencia | Ministro del Interior o persona en quien delegue | | Naturaleza | Órgano colegiado paritario | | Mitad institucional | Representantes designados por el Ministro del Interior | | Mitad profesional | Representantes de los miembros de la Policía Nacional, elegidos por escalas | | Ratio | **1 representante por cada 6.000 funcionarios o fracción** de cada una de las cuatro escalas (Superior, Ejecutiva, Subinspección, Básica) | | Computación de facultativos y técnicos | Facultativos en Escala Ejecutiva; Técnicos en Escala de Subinspección | ### Cómo se calcula la representación profesional Supongamos los siguientes efectivos hipotéticos por escala: | Escala | Efectivos | Representantes (1 cada 6.000 o fracción) | |---|---:|---:| | Superior | 1.200 | 1 | | Ejecutiva (+ facultativos) | 8.500 | 2 | | Subinspección (+ técnicos) | 4.800 | 1 | | Básica | 53.000 | 9 | | **Total mitad profesional** | | **13** | La mitad institucional designada por el Ministro tendría también **13 vocales** (paridad). ## Funciones — art. 94.2 LO 9/2015 El Consejo conoce, mediante informe, propuesta o consulta, las siguientes materias: 1. **Mediación y conciliación** en conflictos colectivos. 2. **Estudio de propuestas** sobre **derechos sindicales y de participación**. 3. **Informe previo** sobre disposiciones generales relativas a las materias de las letras a) a i) del art. 94.2. 4. **Participación** en la determinación de las condiciones de prestación del servicio. 5. **Informes en expedientes disciplinarios** por faltas muy graves contra cualquier miembro de la Policía Nacional y en todos los instruidos a representantes sindicales. 6. **Criterios generales** sobre planes de formación, promoción interna y perfeccionamiento. 7. **Estudio de datos** sobre segunda actividad y jubilación por lesiones en acto de servicio, y reingreso desde segunda actividad. 8. **Otras funciones** que le atribuyan las leyes y reglamentos. > Verbos mnemotécnicos: **mediar, participar, informar, proponer, consultar**. ## Elecciones — art. 95 LO 9/2015 | Aspecto | Regla | |---|---| | Sufragio | Personal, libre, directo y secreto | | Ámbito | Nacional, por escalas | | Candidaturas | Pueden presentarlas sindicatos de funcionarios o agrupaciones de electores | | Listas | Cerradas y bloqueadas, una por escala | | Mandato | **4 años** | | Reelección | Sí permitida | | Vacantes | Cobertura automática por el siguiente candidato de la lista | | Convocatoria | Por el Ministro del Interior | > **Trampa**: confundir el mandato de 4 años con los 5 del Consejo General del Poder Judicial. El del Consejo de Policía es **4 años**. ## Garantías de los miembros del Consejo (art. 6 del Reglamento aprobado por Orden de 22 de julio de 1987) - No pueden ser sancionados ni trasladados por su actuación representativa durante el mandato ni durante el año siguiente a su expiración, salvo dimisión y siempre que no exista extralimitación. - No pueden ser discriminados en su promoción económica o profesional por su representación. - Disfrutan de permiso retribuido durante el mandato para desempeñar sus funciones de consejero. ## Diferencias con órganos paralelos | Órgano | Cuerpo o ámbito | Norma | Función nuclear | |---|---|---|---| | **Consejo de Policía** | Policía Nacional | LO 9/2015 (arts. 94-95) | Participación paritaria del personal | | **Consejo de la Guardia Civil** | Guardia Civil | LO 11/2007 + LO 9/2011 | Participación de la GC | | **Consejo de Política de Seguridad** | Estado-CCAA | Art. 48 LOFCS | Coordinación territorial entre Estado y CCAA | | **Comité de Expertos** | Estado-CCAA | Art. 49 LOFCS | Asesoramiento técnico al Consejo de Política de Seguridad | | **Junta de Seguridad** | CCAA con policía propia | LOFCS | Coordinación CCAA-Estado en CCAA con cuerpo propio | | **Junta Local de Seguridad** | Municipios | Ley 7/1985 LRBRL + LOFCS | Coordinación local con policía local | ## Caso práctico **Supuesto:** un sindicato profesional impugna ante el Consejo de Policía la propuesta del Ministerio de modificar el sistema retributivo del Cuerpo. Pregunta de examen: ¿qué hace el Consejo? - **Carácter del informe**: el Consejo emite **informe previo preceptivo** sobre la disposición general que modifica el sistema retributivo (art. 94.2.j LO 9/2015). - **Naturaleza**: **no vinculante** salvo norma específica que lo determine. La Administración puede separarse motivadamente del informe. - **Plazo**: debe comprobarse en las normas aplicables a la elaboración de la disposición; el RD 950/2005 regula retribuciones, no este plazo. - **Recurso**: la impugnación de la disposición final se hace por la vía contencioso-administrativa, no por el cauce del Consejo. ## Seis trampas reales del examen 1. **"Está regulado en los arts. 25 y 26 LOFCS"** — Falso. Esos artículos están derogados por la LO 9/2015. La regulación vigente son los arts. 94-95 LO 9/2015. 2. **"Lo preside el Director General de la Policía"** — Falso. Lo preside el **Ministro del Interior** o persona en quien delegue. 3. **"Hay un representante por cada 1.000 funcionarios"** — Falso. El ratio es **1 por cada 6.000 funcionarios o fracción** de cada escala. 4. **"Los consejeros duran 5 años"** — Falso. Mandato de **4 años**. 5. **"Es órgano sindical exclusivo"** — Falso. Es órgano de participación institucional; los sindicatos siguen actuando al amparo de la LOLS. 6. **"Es el mismo órgano que el Consejo de la Guardia Civil"** — Falso. Son órganos análogos pero distintos: el de la GC se rige por la LO 11/2007 y la LO 9/2011. ## Reformas recientes - **LO 9/2015** — derogó los arts. 25 y 26 LOFCS y traspasó el Consejo de Policía a sus arts. 94 y 95. - **RD 555/2011** — establece el régimen electoral del Consejo de Policía. - **Acuerdo Marco Ministerio Interior-Sindicatos** — actualizado periódicamente, regula la negociación profesional de la Policía Nacional al amparo de los EBEP y de la LO 9/2015. ## Jurisprudencia relevante - **STS Sala 3.ª (Contencioso-Administrativo) varias** — sobre alcance de los informes preceptivos del Consejo en la elaboración de disposiciones generales. ## Fuentes oficiales - [BOE: LO 9/2015, de Régimen de Personal de la Policía Nacional](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-8468) — arts. 94 y 95, regulación vigente. - [BOE: LO 2/1986, LOFCS](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-6859) — marco general FFCCS. - [BOE: LO 11/1985, LOLS](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-16660) — libertad sindical. ## Posts hermanos - [Disposiciones estatutarias comunes de las FFCCS](https://opotips.com/blog/estatuto-comun-ffccs-derechos-deberes) - [Principios básicos de actuación: art. 5 LOFCS](https://opotips.com/blog/principios-basicos-actuacion-fuerzas-cuerpos-seguridad) - [Competencias CNP vs Guardia Civil](https://opotips.com/blog/reparto-competencias-cnp-guardia-civil) - [Policía Judicial: arts. 29-36 LO 2/1986](https://opotips.com/blog/policia-judicial-unidades-organicas-dependencia) - [Presencia equilibrada y composición paritaria (LO 3/2007)](https://opotips.com/blog/principio-de-presencia-equilibrada-composicion-paritaria) - [Temario Policía Nacional 2026](https://opotips.com/blog/temario-policia-nacional-2026-45-temas) - [Cómo preparar la oposición a Policía Nacional desde cero](https://opotips.com/blog/como-preparar-la-oposicion-a-policia-nacional-desde-cero) *Guía revisada el 27 de mayo de 2026 con la LO 9/2015 (arts. 94-95) y la LO 2/1986 LOFCS vigentes.* ## Consejo de Policía: respuesta directa El **Consejo de Policía** es el órgano colegiado de participación, con representación paritaria de la Administración y de los miembros de la Policía Nacional. Interviene, entre otras materias, en la determinación de condiciones profesionales, proyectos normativos que afecten al colectivo y conflictos colectivos. No lo confundas con el Consejo de Política de Seguridad, que coordina políticas entre el Estado y las comunidades autónomas. Ejemplo: una consulta sobre estatuto profesional de la Policía Nacional apunta al Consejo de Policía. Comprueba composición y funciones en los [arts. 94 y 95 de la LO 9/2015](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-8468#a94). ## Preguntas frecuentes ### ¿Dónde se regula actualmente el Consejo de Policía? En los arts. 94 y 95 de la LO 9/2015, de Régimen de Personal de la Policía Nacional. Los antiguos arts. 25 y 26 de la LOFCS están derogados desde 2015, aunque muchos temarios antiguos siguen citándolos. ### ¿Quién preside el Consejo de Policía? El Ministro del Interior o persona en quien delegue. Lo preside la Administración, no la representación profesional, aunque la composición es paritaria. ### ¿Cuál es el ratio de representación de los miembros del Cuerpo? Un representante por cada 6.000 funcionarios o fracción de cada una de las cuatro escalas (Superior, Ejecutiva, Subinspección y Básica). Los facultativos y técnicos computan, a estos solos efectos, en las Escalas Ejecutiva y de Subinspección respectivamente. ### ¿Cuánto dura el mandato de los consejeros? Cuatro años, conforme al art. 95 LO 9/2015. Cabe reelección. Las vacantes se cubren automáticamente por el siguiente candidato de la lista respectiva. ### ¿Qué tipo de informe emite el Consejo sobre normas de personal? Informe previo preceptivo sobre disposiciones generales relativas a las materias enumeradas en las letras a) a i) del art. 94.2 LO 9/2015. El informe no es vinculante salvo norma específica que lo determine. ### ¿Es el Consejo de Policía un órgano sindical? No exclusivamente. Es un órgano colegiado de participación institucional con representación paritaria. Los sindicatos siguen actuando al amparo de la LOLS y del Acuerdo Marco Ministerio-Sindicatos. El Consejo de Policía es uno de los cauces de representación, pero no el único.