# Complemento de destino: qué es y niveles A1, A2, C1 y C2

> Qué es el complemento de destino, niveles A1-A2-C1-C2-AP, grado personal, diferencia con el específico y cómo aparece en la nómina.

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- Publicado por: Opotips (opotips.com) · Autor: Laura Sánchez
- Publicado: 2026-06-11 · Actualizado: 2026-11-10
- Tema: [Empleo público y TREBEP: guías para oposiciones](https://opotips.com/blog/tema/empleo-publico)

## Respuesta rápida: qué es el complemento de destino

El **complemento de destino** retribuye el **nivel del puesto de trabajo**, no el cuerpo ni la antigüedad del funcionario. El puesto tiene asignado un nivel del **1 al 30** y ese nivel determina una cuantía que aparece separada en la nómina. No debe confundirse con el complemento específico, que paga las condiciones particulares del puesto.

| Pregunta de test | Respuesta |
|---|---|
| ¿Qué retribuye? | El nivel del puesto desempeñado. |
| ¿Cuántos niveles existen? | Del 1 al 30. |
| ¿Va ligado a la persona? | No: va ligado al puesto, sin perjuicio del grado personal consolidado. |
| ¿Dónde aparece? | Como concepto retributivo propio en la nómina. |
| ¿Es igual al específico? | No. El específico retribuye dificultad, responsabilidad, dedicación u otras condiciones particulares. |

Para comparar el efecto real de este complemento en cada grupo, consulta también las [tablas de sueldos de funcionarios 2026](https://opotips.com/blog/sueldo-funcionarios-2026-grupos-tablas).

El complemento de destino es la segunda pieza más importante de la nómina de un funcionario — y la primera fuente de confusión en los temarios de función pública: se mezcla con el específico, se olvida que va ligado al **puesto** y no a la persona, y casi nadie recuerda bien los **intervalos de niveles por grupo**, que es justo lo que preguntan los exámenes.

## Qué es el complemento de destino

Es la **retribución complementaria que corresponde al nivel del puesto de trabajo que se desempeña**. Cada puesto de la Administración tiene asignado un **nivel entre 1 y 30** en las relaciones de puestos de trabajo (RPT), y a cada nivel corresponde una cuantía fija mensual que establece cada año la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Las tres notas que lo definen frente a otros conceptos:

- Retribuye **el nivel del puesto**, no la antigüedad (eso son los trienios) ni las condiciones especiales del puesto (eso es el complemento específico).
- Su **cuantía es igual para todos** los puestos del mismo nivel dentro del mismo régimen retributivo; puede variar entre Administraciones.
- Se percibe en las **catorce pagas** (las pagas extraordinarias incluyen el complemento de destino).

## Los intervalos de niveles por grupo: la pregunta de test

En la AGE, los intervalos de niveles se rigen transitoriamente por la disposición transitoria sexta del RDL 6/2023. Para AP se mantiene la referencia del antiguo grupo E del artículo 71.1 del RD 364/1995:

| Grupo | Intervalo de niveles |
|---|---|
| **A1** | 24 – 30 |
| **A2** | 20 – 26 |
| **C1** | 16 – 22 |
| **C2** | 14 – 18 |
| **B** | 18 – 24 |
| **AP (antiguo E)** | 7 – 14 |

Cómo lo preguntan:

1. **Directamente**: "¿entre qué niveles puede estar un puesto de un funcionario del subgrupo C2?" — respuesta en la AGE: 14 a 18.
2. **Con solapamientos**: un C1 con nivel 22 tiene más complemento de destino que un A2 con nivel 20. Los intervalos se solapan a propósito, y el test explota la sorpresa.
3. **Con el tope inferior/superior cambiado en una cifra** (24-30 convertido en 22-30, 14-18 en 14-16...). Memoriza los intervalos vigentes de la AGE y distingue el grupo B.

## El grado personal: cómo se consolida el nivel

El nivel no solo se cobra: **se consolida**. El funcionario adquiere un **grado personal** por el desempeño continuado de puestos de un determinado nivel — con la regla clásica de la consolidación por el **desempeño de dos años continuados** (o tres con interrupción) del nivel correspondiente.

Efectos del grado consolidado que caen en examen:

- **Garantía retributiva**: si el funcionario pasa a un puesto de nivel inferior a su grado, percibe al menos el complemento de destino de su **grado consolidado**.
- El grado **no puede superar** el intervalo de niveles de su grupo.
- En el acceso, el grado personal inicial se consolida conforme al nivel del puesto adjudicado tras superar el proceso selectivo, salvo que voluntariamente se pase a otro inferior.

## Complemento de destino vs complemento específico

La pareja de complementos se confunde sistemáticamente. El cuadro que lo resuelve:

| | Complemento de destino | Complemento específico |
|---|---|---|
| Retribuye | El **nivel** del puesto (1-30) | Las **condiciones particulares** del puesto |
| Cuantía | Igual para todo puesto del mismo nivel | Distinta puesto a puesto (RPT) |
| Ejemplos de lo que paga | La posición organizativa | Dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad, penosidad, turnos, nocturnidad |
| ¿Puede haber dos? | Un solo nivel por puesto | Un solo específico por puesto (regla general) |

La regla mnemotécnica que usamos en clase: **destino = dónde estás en la escalera** (nivel); **específico = qué tiene de especial tu escalón** (condiciones).

## Dónde están las cuantías exactas

Las cuantías mensuales por nivel las fija cada año la **Ley de Presupuestos Generales del Estado** (o la prórroga vigente con sus actualizaciones). Orden de magnitud para situarte: del entorno de los 3.000-4.000 € anuales en los niveles bajos a más de 14.000 € anuales en el nivel 30. Para preparar test no hace falta memorizar las cuantías — sí los **intervalos por grupo** y el funcionamiento del grado.

El peso real del complemento de destino en la nómina lo puedes ver, cuerpo a cuerpo, en nuestras [fichas de sueldos verificadas](https://opotips.com/blog/tema/sueldos) y en la guía general de [cuánto gana un funcionario por grupos](https://opotips.com/blog/sueldo-funcionarios-2026-grupos-tablas).

## Cómo cae en examen: resumen

1. **Intervalos por grupo en la AGE**: A1 24-30, A2 20-26, B 18-24, C1 16-22, C2 14-18; AP 7-14 como referencia del antiguo grupo E.
2. **Consolidación del grado**: dos años continuados (o tres con interrupción).
3. **Destino ≠ específico**: nivel vs condiciones del puesto.
4. **Es retribución complementaria** (las básicas comprenden sueldo y trienios, incluidos sus componentes en las pagas extra) — aunque se cobre en las 14 pagas.
5. **En la AGE lo fija la LPGE**: mismo nivel, misma cuantía; en otras Administraciones debe consultarse su normativa retributiva.

Más conceptos del bloque en el tema de [Empleo Público](https://opotips.com/blog/tema/empleo-publico) y en el hub del [TREBEP](https://opotips.com/normativa/rdleg-5-2015-trebep).

## Preguntas frecuentes

### ¿Qué es el complemento de destino?

La retribución complementaria que corresponde al nivel del puesto de trabajo desempeñado. Cada puesto tiene asignado un nivel del 1 al 30 en la RPT, y la cuantía de cada nivel la fija la normativa presupuestaria aplicable, que puede variar entre Administraciones.

### ¿Qué niveles corresponden a cada grupo?

En la AGE, los intervalos transitorios son: A1 del 24 al 30, A2 del 20 al 26, B del 18 al 24, C1 del 16 al 22 y C2 del 14 al 18. Para AP se mantiene la referencia del antiguo grupo E: del 7 al 14. Los intervalos se solapan: un C1 con nivel 22 supera en destino a un A2 con nivel 20.

### ¿Cómo se consolida el grado personal?

Por el desempeño continuado de puestos del nivel correspondiente: la regla clásica es la consolidación a los dos años continuados (o tres con interrupción). El grado consolidado garantiza percibir al menos su complemento de destino aunque se pase a un puesto de nivel inferior.

### ¿Qué diferencia hay entre complemento de destino y específico?

El destino retribuye el nivel del puesto (1-30) y es igual para todo puesto del mismo nivel. El específico retribuye las condiciones particulares del puesto concreto (dificultad técnica, dedicación, peligrosidad, turnos) y varía puesto a puesto en la RPT.